石政辦發(fā)〔2008〕65號(hào) 石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市城區(qū)社區(qū)安全管理暫行規(guī)定（試行）的通知 市內(nèi)五區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 為進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提升城市社區(qū)安全管理工作水平，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《石家莊市城區(qū)社區(qū)安全管理暫行規(guī)定》(試行)印發(fā)你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 二○○八年五月十二日 石家莊市城區(qū)社區(qū)安全管理暫行規(guī)定（試行） 第一條為加強(qiáng)社區(qū)安全管理，預(yù)防和減少事故危害,保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全，營(yíng)造社區(qū)“安全、健康、和諧”的環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條各區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)安全管理工作。 第三條社區(qū)安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。 第四條街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)總責(zé)。 第五條社區(qū)要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)安全管理工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，由居委會(huì)主任兼任組長(zhǎng)。配備專職安監(jiān)員的社區(qū)，由該安監(jiān)員任副組長(zhǎng)；沒(méi)有配備專職安監(jiān)員的，由負(fù)責(zé)該社區(qū)安全生產(chǎn)工作的同志為副組長(zhǎng)。成員由轄區(qū)相關(guān)單位（駐轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)防負(fù)責(zé)人等）組成。 第六條社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)安全工作中要履行下列職責(zé)： （一）組織、指導(dǎo)、督促社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、居民貫徹落實(shí)安全工作相關(guān)法律、法規(guī)和安全規(guī)章制度。 （二）制定社區(qū)安全工作管理制度和安全促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃，并組織落實(shí)。安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，并考慮下列內(nèi)容：交通安全；消防安全；工作場(chǎng)所安全；家居安全；老年人安全；兒童安全；學(xué)校安全；公共場(chǎng)所安全；體育運(yùn)動(dòng)安全；涉水安全；社會(huì)治安；防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。 （三）幫助、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全責(zé)任制及安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度，并督促落實(shí)；督導(dǎo)社區(qū)內(nèi)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員。 （四）每季度組織有關(guān)人員召開(kāi)不少于一次的防范事故安全管理會(huì)議。 （五）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、生活宣傳教育活動(dòng)。 （六）安全事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的程序和時(shí)限向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。 （七）為加強(qiáng)社區(qū)安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)安全監(jiān)管措施,每月召開(kāi)一次由社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的社區(qū)安全工作例會(huì)，特殊情況可召開(kāi)有關(guān)人員參加的擴(kuò)大會(huì)議。 （八）社區(qū)安全工作例會(huì)由社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（居委會(huì)主任）主持召開(kāi)，每次例會(huì)要形成紀(jì)要存檔。會(huì)議的主要內(nèi)容包括： 1?傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)安全工作的文件精神和法律法規(guī)； 2?定期聽(tīng)取轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人安全管理情況匯報(bào)； 3?研究、解決有關(guān)安全管理方面難度較大的問(wèn)題； 4?對(duì)容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所的防范工作進(jìn)行分析、提出整改方案、確定整改措施、明確相關(guān)單位和人員責(zé)任； 5?對(duì)上次例會(huì)形成的決議或部署的工作進(jìn)行督促、檢查； 6?部署下一階段安全管理工作和安全促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。 第七條社區(qū)安監(jiān)員要按照《河北省安全生產(chǎn)條例》、《石家莊市人民辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市創(chuàng)建安全社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》等文件規(guī)定，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；社區(qū)消防員要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的通知》要求，負(fù)責(zé)社區(qū)日常消防安全工作；社區(qū)治安聯(lián)防員要按照《河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定，負(fù)責(zé)社區(qū)日常治安保衛(wèi)工作。 上述人員如不履行職責(zé)，造成安全事故發(fā)生的，視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理。 第八條社區(qū)居委會(huì)對(duì)公共聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑企業(yè)等專項(xiàng)檢查，每季不少于一次；每年雨季防汛、防雷專項(xiàng)檢查不少于三次；重大節(jié)日（清明、五一、十一、元旦、春節(jié)）、安全生產(chǎn)月及重要會(huì)議期間必須進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的隱患要限期整改并負(fù)責(zé)驗(yàn)收，存在問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)上報(bào)并提出整改建議。 第九條社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后應(yīng)立即組織人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。并如實(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，更不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。 第十條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全宣傳欄，張貼安全標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，營(yíng)造社區(qū)安全氛圍。 第十一條街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員和居民進(jìn)行安全常識(shí)教育，按照部署組織好本轄區(qū)年度“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”及相關(guān)安全工作法律法規(guī)宣傳貫徹活動(dòng)。 第十二條社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)；學(xué)生放假期間，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的安全教育；定期向居民家庭發(fā)放防病、防火、防水、防雷、防震等宣傳材料，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高安全防范技能與事故逃生能力等。 第十三條街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促并組織社區(qū)有關(guān)人員、所轄企業(yè)、個(gè)體商戶，參加上級(jí)有關(guān)部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)。 第十四條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)安全防范機(jī)制、防控網(wǎng)絡(luò)及安全工作例會(huì)、社區(qū)安全教育培訓(xùn)、社區(qū)安全檢查與隱患排查、社區(qū)安全事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)、社區(qū)應(yīng)急救援等主要制度。 第十五條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備基本的防災(zāi)救援裝備，每年至少組織一次事故防范救援演練。 第十六條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作檔案： (一)社區(qū)居委會(huì)基本情況檔案； (二)社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檔案； (三)日查、周查、月查、季查及隱患整改工作臺(tái)帳； (四)安全事故、傷害事故檔案； (五)安全宣傳教育活動(dòng)檔案； (六)安全工作會(huì)議記錄； (七)其他有關(guān)安全管理工作檔案。 第十七條社區(qū)安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評(píng)比的內(nèi)容。對(duì)在社區(qū)安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因社區(qū)安全工作失職造成重、特大安全生產(chǎn)事故的，依法給予社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。