昌州政辦發(fā)[2008]39號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)昌吉州行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入支出管理辦法的通知 各縣市人民政府，昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)，州政府各部門(mén)，州直各企事業(yè)單位：　　 州財(cái)政局關(guān)于《昌吉州行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入支出管理辦法》已經(jīng)十三屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 昌吉州行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入支出管理辦法 （昌吉州財(cái)政局） 第一條 根據(jù)財(cái)政部35號(hào)令《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、第36號(hào)令《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置收入和支出的管理，維護(hù)政府資產(chǎn)的安全性和完整性，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)及各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)行政事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理?！? 第三條　本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用的依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。 第四條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、有償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。 第五條　行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括： （一）閑置資產(chǎn)； （二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)； （三）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)； （四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)； （五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)； （六）有償轉(zhuǎn)讓、出售的資產(chǎn); （七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。 第六條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行國(guó)有資產(chǎn)處置審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處置。資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行，資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入要足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶，任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得截留、擠占、挪用、坐支。 第八條 繳入專(zhuān)戶的行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入由政府統(tǒng)一安排使用，專(zhuān)項(xiàng)用于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)。 第九條 為保障行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，單位需購(gòu)置或維護(hù)資產(chǎn)所需資金時(shí)需向政府提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后, 財(cái)政部門(mén)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和用途給予安排,結(jié)余資金由政府統(tǒng)一安排使用,使資金用到實(shí)處，真正做到合理配置國(guó)有資產(chǎn)。 第十條　財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。 第十一條 財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。 第十二條　對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。 第十三條　本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本辦法自公布之日起施行。 昌吉回族自治州人民政府辦公室 二００八年三月二十八日