發(fā)文單位：湖南省婁底市人民政府 文 號(hào)：婁政發(fā)（2008）3號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-5 執(zhí)行日期：2008-4-1 各縣、市、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬以上有關(guān)企事業(yè)單位： 　　《婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年三月五日 婁底市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 　　第一條 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障被拆遷人的合法權(quán)益，規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收和征用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，適用本辦法。 　　集體經(jīng)濟(jì)組織成員因本集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，因建設(shè)需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，按本辦法執(zhí)行。 　　國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收和征用土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作；市、縣（市）征地拆遷機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。 　　發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、公安、司法、民政、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等部門及各縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村（居、場(chǎng)）委會(huì)，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。 　　第四條 市、縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照統(tǒng)一拆遷、合理安置的原則，確保被拆遷房屋的所有權(quán)人按照本辦法得到合理的補(bǔ)償和安置。被拆遷人要服從建設(shè)用地的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地。逾期拒不拆遷騰地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第五條 市、縣（市）人民政府在將擬征地項(xiàng)目依法報(bào)上級(jí)人民政府審核或?qū)徟?，?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以告知3天以上，或者以征地告知書的形式送達(dá)給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。 　　征地告知后，征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬征地上的建（構(gòu)）筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與擬被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)利人依法依規(guī)共同確認(rèn)，并在確認(rèn)書上簽字蓋章。擬被拆遷人不配合調(diào)查或拒不簽字蓋章的，征地拆遷機(jī)構(gòu)可采取照相、攝像等方式取證，并可將取證結(jié)果予以公證。確認(rèn)或取證結(jié)果（包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等）作為房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。 　　自征地告知之日起，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償，但因正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需栽種的除外。 　　第六條 自征地告知之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)： 　?。ㄒ唬┬屡睾推渌ㄔO(shè)用地； 　?。ǘ徟慕?、擴(kuò)建房屋，辦理土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證； 　?。ㄈ┺k理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入的除外； 　　（四）以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)； 　?。ㄎ澹└淖兎课?、土地使用用途； 　?。┻M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但土地承包經(jīng)營(yíng)合同到期的除外。 　　暫停期限自征地告知之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月，但國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。 　　暫停期限內(nèi)，擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，不能作為房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。 　　第七條 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置包括貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)規(guī)新建或異地新建等方式。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，采取貨幣補(bǔ)償或統(tǒng)規(guī)新建安置方式；城市規(guī)劃區(qū)外，采取異地新建安置方式。非住宅房屋拆遷采取貨幣補(bǔ)償。 　　第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被拆遷人可在貨幣補(bǔ)償或者統(tǒng)規(guī)新建安置方式中任選一種方式安置，但本辦法規(guī)定只能采取貨幣補(bǔ)償安置方式的除外。補(bǔ)償安置后，被拆遷人不得再以其他方式申請(qǐng)異地新建，各相關(guān)單位和部門一律不得批準(zhǔn)。 　　被拆遷人選用貨幣補(bǔ)償安置方式的，對(duì)被拆遷房屋正房（常住人口常年居住用房，下同）除按附表一至四、附表七規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另按照附表十的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付自行安置補(bǔ)助，不再安排重建地。本辦法規(guī)定不再支付自行安置補(bǔ)助的，按本辦法其他規(guī)定執(zhí)行。 　　被拆遷人選用統(tǒng)規(guī)新建安置方式的，對(duì)被拆遷房屋按附表一至附表四規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另行安排重建地，但本辦法規(guī)定不另行安排重建地的除外。 　　第九條 非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋被拆遷的，或者被拆遷人另有房屋（商品房或其他在依法受讓的土地上建設(shè)的房屋除外）的，只能按照附表一至四、附表七規(guī)定的貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，不再支付自行安置補(bǔ)助。 　　第十條 采取統(tǒng)規(guī)新建方式安置的，按下列規(guī)定執(zhí)行： 　?。ㄒ唬┮?guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋和人口分布情況統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)，并向社會(huì)公布。安置區(qū)一經(jīng)確定，任何部門和單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整和改變安置區(qū)的位置和面積。 　　（二）房屋被拆遷后，不得分散、零星安置，路幅30米以上的城市規(guī)劃道路兩廂不得安置。 　?。ㄈ┍徊疬w人只能在規(guī)劃的安置區(qū)域內(nèi)，按統(tǒng)一規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)要求統(tǒng)規(guī)新建。安置區(qū)內(nèi)房屋層數(shù)不得超過4層，建筑高度不得超過13米。 　?。ㄋ模└鶕?jù)土地使用權(quán)證載明的被拆遷房屋正房底層占地面積償還安置面積，但安置面積不得超過人平35平方米。被拆遷人一人一處獨(dú)立住房，且原正房底層占地面積超過70平方米的，可以安置70平方米。被拆遷房屋正房底層占地面積超出安置面積部分，按照貨幣補(bǔ)償安置方式補(bǔ)償，不再支付自行安置補(bǔ)助。 　?。ㄎ澹┙y(tǒng)規(guī)新建的房屋基地，由征地單位負(fù)責(zé)“三通一平”及房屋正負(fù)零以下的基礎(chǔ)、基礎(chǔ)串梁、配套基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)報(bào)建及辦證等費(fèi)用；原拆遷房屋未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，新建房屋產(chǎn)權(quán)證由戶主自行辦理；原拆遷房屋已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證的，由征地單位承擔(dān)原房屋產(chǎn)權(quán)證上載明的同等面積的發(fā)證費(fèi)用。 　?。┙y(tǒng)規(guī)新建房屋必須按照安置小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基本戶型（70平方米、105平方米、140平方米、175平方米、210平方米）要求進(jìn)行建設(shè)。安置面積70-85平方米（含85平方米）的按70平方米安排重建地；85-120平方米（含120平方米）的按105平方米安排重建地；120-155平方米（含155平方米）的按140平方米安排重建地；155-190平方米（含190平方米）的按175平方米安排重建地；190平方米以上的按210平方米安排重建地。安置面積與重建地實(shí)際面積相差部分按自行安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償或自行安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)差。 　?。ㄆ撸┩槐徊疬w人有多棟合法房屋被拆遷的，只能以其中一棟房屋正房底層占地面積償還安置面積，其余的房屋按貨幣補(bǔ)償安置方式補(bǔ)償，不再支付自行安置補(bǔ)助。 　　第十一條 城市規(guī)劃區(qū)外，一律采取異地新建方式安置。被拆遷房屋按照附表一至四規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，另行安排宅基地，但本辦法規(guī)定不另行安排宅基地的除外。 　　第十二條 采取異地新建方式安置的，按下列規(guī)定執(zhí)行： 　　（一）市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)居民住宅建設(shè)有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。 　?。ǘ┺r(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地。本項(xiàng)所稱的戶是以家庭戶型為單位，以成家子女為主體。兩個(gè)以上子女達(dá)到法定婚齡的，可以分戶，但分戶不能作為安置宅基地的條件。 　　（三）征地單位負(fù)責(zé)償還被拆遷合法房屋底層占地面積相應(yīng)的宅基地，但宅基地面積不得違反有關(guān)規(guī)定。 　?。ㄋ模┍徊疬w人自行辦理宅基地相關(guān)手續(xù)的，由征地單位支付償還的宅基地“三通一平”及基礎(chǔ)、報(bào)建、辦證等費(fèi)用。償還的宅基地基礎(chǔ)標(biāo)高以室外地面高度為準(zhǔn)，可參照附表十一相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十三條 被拆遷人的搬家過渡費(fèi)按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)3000元/人，城市規(guī)劃區(qū)外2000元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。過渡期不得超過18個(gè)月。 　　第十四條 非住宅房屋拆遷的，按照附表五至七規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并可參照補(bǔ)償總額的60%額外補(bǔ)償（包括停產(chǎn)工資及設(shè)備、配套設(shè)施拆除、安裝、搬運(yùn)、調(diào)試等因拆遷需要補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用），不再安排重建地。 　　非住宅房屋包括有合法用地手續(xù)的企業(yè)用房和正在使用的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟、教堂等用房。 　　第十五條 違法、違章的房屋或其他地上附著物，以及已批建新房后其應(yīng)拆未拆的老房一律自行拆除，不予補(bǔ)償。 　　下列設(shè)施或裝（修）飾不予補(bǔ)償： 　　（一）室外固定木質(zhì)柜； 　?。ǘ┦彝飧黝惙雷o(hù)網(wǎng)、護(hù)欄、遮陽(yáng)棚等； 　　（三）農(nóng)、畜、牧業(yè)等生產(chǎn)用房的裝修； 　　（四）其他室外非正常裝修。 　　第十六條 房屋架空層（2.2米以下）和隔熱層等房屋主體的組成部分，不計(jì)算建筑面積（具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表十二），其室內(nèi)的裝（修）飾不予補(bǔ)償。 　　第十七條 被拆遷房屋的其他設(shè)施和其他地上附著物補(bǔ)償按照附表八、九規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十八條 房屋及其他地上附著物補(bǔ)償方法的說明見附表十二。 　　第十九條 原非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，雖辦理了戶口遷入手續(xù)（除婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放、合法收養(yǎng)、移民安置等原因除外），在本集體經(jīng)濟(jì)組織取得了宅基地，其房屋拆遷按照附表一至四規(guī)定的統(tǒng)規(guī)或異地新建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但不另行安排重建地或宅基地。 　　第二十條 國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有農(nóng)用地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十一條 本辦法已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，自2008年4月1日起施行。其他有關(guān)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定與本辦法不一致的，自行廢止。 　　本辦法施行前，市、縣（市）人民政府已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的，房屋拆遷補(bǔ)償安置按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實(shí)施具體征地，未公告征地補(bǔ)償、安置方案的，房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法施行。