發(fā)文單位：河南省鄭州市人民政府 文 號(hào)：鄭政（2008）7號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-4 執(zhí)行日期：2008-3-4 各區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于我市城市建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，提高政府投資城市建設(shè)工程管理水平，特制定加強(qiáng)政府投資的城市建設(shè)工程管理工作意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同一致，全力推進(jìn)城市建設(shè)工程建設(shè)管理工作 　　我市城市建設(shè)投資大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各級(jí)、各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在城市建設(shè)的總體安排上，以工程建設(shè)為中心帶動(dòng)各項(xiàng)城市建設(shè)管理工作，增強(qiáng)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，樹立創(chuàng)新思維，創(chuàng)新城市建設(shè)工程管理體制，創(chuàng)新城建工程項(xiàng)目管理工作模式，狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和城市環(huán)境。 　　為加強(qiáng)我市城建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，決定將省會(huì)鄭州城市管理年領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)機(jī)構(gòu)并入鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決跨越式發(fā)展重點(diǎn)城建工程、省會(huì)鄭州城市管理年整治工程和城建計(jì)劃項(xiàng)目等城市建設(shè)過程中各種重大問題。鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)召開工程調(diào)度會(huì)和各類專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各類具體問題，組織城建項(xiàng)目督察與考核，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮各城建工程項(xiàng)目部和城建工程督導(dǎo)組。市政府各部門要分工負(fù)責(zé)，共同努力，積極促進(jìn)城建工作。市發(fā)展改革委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城建工程項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)，及時(shí)下達(dá)相應(yīng)的城建投資計(jì)劃。市財(cái)政局、建投總公司要做好資金保障工作，繼續(xù)加大融資力度，擴(kuò)展融資平臺(tái)，滿足城建工程建設(shè)的資金需求。各有關(guān)單位要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，充分發(fā)揮自身職能，積極為我市城市建設(shè)提供良好的服務(wù)。 　　二、強(qiáng)化建設(shè)工程管理責(zé)任主體，抓好項(xiàng)目部建設(shè) 　　進(jìn)一步明確城建項(xiàng)目責(zé)任主體，加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目部管理體制。投資額較大的重要城建項(xiàng)目原則上都要設(shè)立項(xiàng)目部。城建系統(tǒng)各責(zé)任單位圍繞年度城建計(jì)劃，要下大力氣搞好項(xiàng)目部建設(shè)，選擇愛崗敬業(yè)、能力全面、清正廉潔的城建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程實(shí)行全程指揮，一般情況下中途不得更換。要抽調(diào)一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的后備干部充實(shí)到項(xiàng)目部進(jìn)行鍛煉，作為業(yè)績(jī)考核、人事管理的重要依據(jù)。各項(xiàng)目部要充分發(fā)揮在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提高項(xiàng)目建設(shè)組織管理水平，不斷加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，并充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，遇到問題要積極主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，提高在建城建項(xiàng)目的運(yùn)作水平。 　　三、加強(qiáng)工程監(jiān)管服務(wù)，實(shí)行城建工程督導(dǎo)組制度 　　為進(jìn)一步綜合調(diào)動(dòng)各方面能動(dòng)作用，創(chuàng)新我市城建項(xiàng)目監(jiān)管與推進(jìn)體制，決定實(shí)行工程督導(dǎo)組工作制度。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，向各城建工程項(xiàng)目部分別派駐工程督導(dǎo)組，主要職責(zé)是跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，幫助解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種困難和問題。督導(dǎo)組組長(zhǎng)原則上由城建系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人、其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、市內(nèi)各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督導(dǎo)組組長(zhǎng)根據(jù)工作需要和項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行年任制，市政府每年度調(diào)整公布各工程督導(dǎo)組組長(zhǎng)名單。各項(xiàng)目部經(jīng)理要主動(dòng)向督導(dǎo)組組長(zhǎng)匯報(bào)項(xiàng)目部工作情況，及時(shí)反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。各工程督導(dǎo)組原則上每周至少對(duì)其負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目專題研究一次，每周至少要到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視一次，要靠前服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各工程建設(shè)過程中存在的征地拆遷、資金供應(yīng)、設(shè)計(jì)調(diào)整等各方面問題，為各工程項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。每季度督導(dǎo)組要向鄭州市建設(shè)管理工程指揮部書面報(bào)告一次工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目部及項(xiàng)目管理工作狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　四、提高施工效率，實(shí)行重點(diǎn)工程晝夜施工制度 　　對(duì)于城建工程項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)工期管理，杜絕“馬拉松”工程。市政府將根據(jù)各工程特點(diǎn)與實(shí)際情況，將部分事關(guān)城建工作全局的、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的、嚴(yán)重影響我市重點(diǎn)部位重點(diǎn)街區(qū)形象的、工期要求特別緊的工程項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管工程。對(duì)于這些重點(diǎn)監(jiān)管工程，在施工規(guī)范許可和不影響周邊群眾生活的情況下，經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)后實(shí)行晝夜施工制度。凡實(shí)行晝夜施工制度的工程，要超常規(guī)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，采取施工人員兩班倒、三班倒工作制，日夜施工，搶趕工期，在保證施工質(zhì)量和施工安全的前提下，盡量早日完成建設(shè)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地環(huán)境管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)封閉工作。原則上，市區(qū)內(nèi)所有城建工程施工工地都要設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)圍擋，真正做到文明施工。發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)職能部門按照特事特辦的原則，要對(duì)實(shí)行晝夜施工制度的工程建設(shè)項(xiàng)目給予積極支持，調(diào)整預(yù)算定額，適當(dāng)提高施工措施費(fèi)比例，據(jù)實(shí)結(jié)算相應(yīng)趕工費(fèi)用，為提高施工效率提供政策支持和資金保障。 　　五、增強(qiáng)透明度，進(jìn)一步完善市政工程公示制度 　　對(duì)于建成區(qū)內(nèi)市政工程要進(jìn)一步完善公示制度，擴(kuò)大市民對(duì)我市城市建設(shè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。一是市屬宣傳媒體（鄭州日?qǐng)?bào)社、鄭州電臺(tái)、鄭州電視臺(tái)）要免費(fèi)公示市政工程相關(guān)信息，特別是要公布工程工期、項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系方式，并定期公布這些工程的建設(shè)進(jìn)度。二是建成區(qū)內(nèi)市政工程均需設(shè)置公示牌。市政工程公示牌的內(nèi)容包括工程概況、工程效益簡(jiǎn)介、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工期安排、監(jiān)督單位情況及投訴電話（涉及景觀改造的還要有效果圖）。道路工程及道路管線工程的公示牌數(shù)量不得少于2個(gè)，設(shè)置在顯著位置，注重美觀大方。市政工程施工合同簽訂時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)置公示牌列為合同條款。 　　六、整合各方資源，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，整體營造城市建設(shè)大干快上的氛圍 　　加強(qiáng)城建系統(tǒng)思想政治工作和宣傳教育工作，樹立奮發(fā)有為、無私奉獻(xiàn)、提高技能、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的行業(yè)新風(fēng)。要調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門、各有關(guān)單位共促鄭州建設(shè)的積極性和能動(dòng)作用，城建系統(tǒng)各項(xiàng)目責(zé)任單位要聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位和組織，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建設(shè)精品工程”主題展開以優(yōu)質(zhì)、快速、安全、高效、守法為主要目標(biāo)的重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。要評(píng)選一批勞動(dòng)模范及先進(jìn)工作者，并頒授“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ拔逅摹鼻嗄戟?jiǎng)?wù)隆ⅰ叭思t旗手”、“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和典型個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)要在施工單位中開展比項(xiàng)目管理、比勞動(dòng)技能、比工程質(zhì)量、比成本控制、比科技創(chuàng)新、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比遵紀(jì)守法的建設(shè)行業(yè)大比武，評(píng)選出一批優(yōu)秀施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)工人等，充分調(diào)動(dòng)各方面資源，引導(dǎo)廣大建設(shè)者立足崗位，以主人翁的姿態(tài)、創(chuàng)造性的勞動(dòng)，在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)我市城市化進(jìn)程中建功立業(yè)。 　　七、實(shí)行責(zé)任狀備案制度，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制 　　為加強(qiáng)約束、劃分責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，各區(qū)、各部門、各有關(guān)單位和各項(xiàng)目部要簽立建設(shè)工程目標(biāo)責(zé)任狀，市政府對(duì)目標(biāo)責(zé)任狀予以備案。同時(shí)設(shè)立城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，制定城市建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法。由鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部牽頭組成考核組，依據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀簽訂內(nèi)容，從施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全文明施工等方面對(duì)各項(xiàng)目部予以考核。按照城建計(jì)劃明確的工作任務(wù)對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)督辦檢查，并建立工作績(jī)效檔案，對(duì)工作推進(jìn)不力、工程進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目部實(shí)行責(zé)任追究，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)引咎辭職或予以更換項(xiàng)目經(jīng)理（不再安排其負(fù)責(zé)新的工程項(xiàng)目）。對(duì)于因項(xiàng)目部自身原因而不能按時(shí)開工、不積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題、不服從全市統(tǒng)一部署的項(xiàng)目經(jīng)理予以撤銷項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。 　　對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)重視、工作任務(wù)落實(shí)迅速、工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量高、整治效果好的建設(shè)項(xiàng)目，市政府予以重獎(jiǎng)。要集中表彰和嘉獎(jiǎng)一批先進(jìn)項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目督導(dǎo)組組長(zhǎng)。對(duì)于在建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與人物要予以宣傳和鼓勵(lì)。對(duì)于施工質(zhì)量高的建設(shè)工程，建設(shè)、市政行政主管部門要積極組織申報(bào)國家詹天佑大獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、市政金杯獎(jiǎng)。對(duì)于安全文明施工工作做得好的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)行政主管部門要及時(shí)評(píng)選省、市兩級(jí)文明工地。 　　八、加強(qiáng)指揮調(diào)度，實(shí)行市長(zhǎng)周末巡檢制度、工程周報(bào)制度、月工程調(diào)度會(huì)制度 　　為加強(qiáng)對(duì)城建工程的指揮協(xié)調(diào)，繼續(xù)完善有效的管理形式和工作方法，實(shí)行市長(zhǎng)周末巡檢制度、工程周報(bào)制度、月工程調(diào)度會(huì)制度。市長(zhǎng)或主管城建副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)市有關(guān)單位和新聞媒體在周末對(duì)各重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行抽查或巡檢，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)全局，與媒體聯(lián)動(dòng)，在建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理中擴(kuò)大示范與示警的導(dǎo)向作用。各建設(shè)單位要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)檢查結(jié)果及時(shí)整改。市有關(guān)單位和各區(qū)政府也要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)檢查結(jié)果，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。堅(jiān)持建設(shè)工程周報(bào)制度。各項(xiàng)目部每周末向鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部辦公室報(bào)送一周工作進(jìn)度，及時(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況；鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部辦公室要對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行收集整理，對(duì)建設(shè)進(jìn)度情況作出科學(xué)評(píng)價(jià)和分析，提供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。每月工程調(diào)度會(huì)由主管城建副市長(zhǎng)召集相關(guān)區(qū)政府及市發(fā)展改革、建委、財(cái)政局，市建投總公司及有關(guān)項(xiàng)目部、督導(dǎo)組參加，主要協(xié)調(diào)解決城建工程建設(shè)過程中的資金供應(yīng)、征地拆遷、建設(shè)環(huán)境等問題，調(diào)度各部門資源，協(xié)調(diào)各部門政策，解決重點(diǎn)工程中的瓶頸問題。 　　九、進(jìn)一步加強(qiáng)城建工程前期工作，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策 　　城市建設(shè)項(xiàng)目從策劃到?jīng)Q策到實(shí)施，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。重點(diǎn)工程必須實(shí)行多方案比選和方案優(yōu)化，必須履行專家評(píng)審、論證和咨詢程序。堅(jiān)決杜絕盲目決策、臨時(shí)動(dòng)議。 　　進(jìn)一步改革城市建設(shè)管理體制，建立我市政府投資項(xiàng)目咨詢、投資效益評(píng)審制度和后評(píng)估制度，對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性和社會(huì)效益要經(jīng)過獨(dú)立、公正的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，咨詢?cè)u(píng)估要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)涉及到重大公共利益的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行社會(huì)公示制度和群眾評(píng)議制度，涉及省會(huì)服務(wù)功能、涉及中央駐鄭和省直部門的城建項(xiàng)目要主動(dòng)征詢相關(guān)部門意見，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。 　　進(jìn)一步完善城建項(xiàng)目管理體制，加強(qiáng)市政工程管理力量，擬組建市政工程管理機(jī)構(gòu)，全程負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目組織和管理。城建項(xiàng)目各項(xiàng)目部或項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。建設(shè)、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、公安、環(huán)保、市政和消防等職能部門要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好項(xiàng)目前期審批工作。工程項(xiàng)目的前期工作在遵循國家基本建設(shè)程序規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、類別及投資額的不同區(qū)別對(duì)待，力求簡(jiǎn)化前期手續(xù)。同時(shí)要對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行考核，要對(duì)與各項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各職能部門行政效能實(shí)施有效監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)行政不作為或效率不高的情況，要查明原因，及時(shí)督促整改，整改不力的，要追究責(zé)任。在為建設(shè)工程提供服務(wù)方面，積極實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、綜合協(xié)調(diào)會(huì)等工作制度，一攬子辦理各種相關(guān)手續(xù)，提高工作時(shí)效。 　　十、充分發(fā)揮國有投融資公司的作用，對(duì)城市建設(shè)形成有力支撐 　　鄭州交通建投公司、鄭州住宅建投公司、鄭州城建集團(tuán)、鄭州地產(chǎn)集團(tuán)等國有控股公司要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展業(yè)務(wù)工作，按市場(chǎng)化運(yùn)作，形成投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理和還款等方面的良性循環(huán)，減少財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。鄭州交通建投公司要做好公益性和經(jīng)營性公路、長(zhǎng)途運(yùn)輸場(chǎng)站和大型物流設(shè)施的投資和建設(shè)；加強(qiáng)經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理；按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)所投資交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沿線以及周邊土地的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)。鄭州住宅建投公司要做好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、周轉(zhuǎn)住房和農(nóng)民工公寓等住房的投資和建設(shè)；做好市區(qū)危房、舊城改造及對(duì)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行配套、升級(jí)和改造投資建設(shè)；組織對(duì)市區(qū)問題樓盤進(jìn)行托管處置；做好公共住宅建設(shè)項(xiàng)目的投融資業(yè)務(wù)。鄭州城建集團(tuán)、鄭州地產(chǎn)集團(tuán)要搞好市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工建設(shè)及負(fù)責(zé)承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)。 　　十一、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范地下管線建設(shè)秩序 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管線綜合管理，對(duì)各種在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)設(shè)置的供電、通信、廣電、供水、排水、燃?xì)?、熱力、路燈、交通管理等相關(guān)管線桿線，鄭州市城市建設(shè)管理工程指揮部負(fù)責(zé)定期召集市政工程管線建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席辦公會(huì)，督查落實(shí)各項(xiàng)管線建設(shè)計(jì)劃。各類管線建設(shè)計(jì)劃要納入年度城市建設(shè)計(jì)劃中，與全市城市建設(shè)安排融為一體。要從施工前建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的辦理、施工過程的臨時(shí)交通組織、施工后的竣工驗(yàn)收和檔案移交等方面加強(qiáng)關(guān)于各類管線桿線的施工管理，形成資源共享、協(xié)調(diào)有序的管線空間秩序。 　　十二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全工程建設(shè)廉政約束機(jī)制 　　在城建工程管理工作中全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政建設(shè)的要求和內(nèi)容與工程建設(shè)的任務(wù)一起列入建設(shè)工程目標(biāo)責(zé)任狀。各項(xiàng)目經(jīng)理是各項(xiàng)目部廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)工程廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理在做好工程建設(shè)的同時(shí)，也要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，實(shí)施“一崗雙責(zé)”。廉政工作也要納入建設(shè)工程督導(dǎo)組監(jiān)管工作范圍。實(shí)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行工程招投標(biāo)、材料采購、工程合同管理，做到建設(shè)工程規(guī)范管理、陽光作業(yè)。對(duì)擅自提標(biāo)準(zhǔn)、超概算、拖工期、群眾反映強(qiáng)烈的城建工程項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和核查，由市建設(shè)行政主管部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門適時(shí)介入調(diào)查。嚴(yán)格治理和防范商業(yè)賄賂，對(duì)我市城建市場(chǎng)實(shí)行不良行為記錄制，建立施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位相關(guān)信用檔案，發(fā)現(xiàn)不良行為，立即采取懲罰措施，依法予以處理。 　　二○○八年三月四日