重慶市人民政府令第 212 號(hào) 《重慶市柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)2008年1月7日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。 市 長(zhǎng) 二○○八年一月九日 重慶市柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理辦法 第一章　總 則 第一條 為加強(qiáng)柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理，保護(hù)柑桔生產(chǎn)安全，促進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市柑桔非疫區(qū)的建設(shè)和管理，適用本辦法。 前款所稱柑桔非疫區(qū)（以下簡(jiǎn)稱非疫區(qū)），是指經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門組織認(rèn)定的，無(wú)柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實(shí)蠅等檢疫性有害生物發(fā)生，并能通過(guò)建設(shè)和管理，適當(dāng)保持此狀態(tài)的區(qū)域。 非疫區(qū)的具體范圍由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定后公布。 第三條 柑桔檢疫性有害生物的監(jiān)督和處理實(shí)行公共植保、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。 第四條 市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市非疫區(qū)的建設(shè)和管理工作，其他區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)共同做好柑桔疫情防控工作。 發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好非疫區(qū)建設(shè)和管理工作。 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)植物檢疫和植物檢疫監(jiān)督工作。 第五條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照非疫區(qū)建設(shè)要求落實(shí)配套資金，安排柑桔檢疫性有害生物防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 第六條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵(lì)、支持植物檢疫的科學(xué)研究和國(guó)際國(guó)內(nèi)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的柑桔疫情監(jiān)測(cè)、檢疫和防治成果。 第七條 市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)在非疫區(qū)建設(shè)與管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰。 第二章　非疫區(qū)建設(shè) 第八條 非疫區(qū)建設(shè)主要包括建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、疫情攔截控制體系、疫情應(yīng)急撲滅體系和制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理制度等內(nèi)容。 第九條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制非疫區(qū)建設(shè)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十條　非疫區(qū)建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)法律法規(guī)要求，項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 設(shè)立柑桔疫情檢查站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 柑桔疫情檢查站根據(jù)交通變更和疫情防控需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)按原程序重新報(bào)批。 第十二條 非疫區(qū)邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。 警示標(biāo)志由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)置，區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。 第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目建設(shè)、疫情防治和應(yīng)急處理檔案，為非疫區(qū)建設(shè)和管理提供基礎(chǔ)資料。 第三章　疫情監(jiān)測(cè)和處理 第十四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。非疫區(qū)所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際，也應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)非疫區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十五條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在柑桔種苗繁育場(chǎng)、柑桔產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)立柑桔疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)。 第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似疫情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 第十七條　發(fā)現(xiàn)柑桔疫情，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理： （一）柑桔種苗繁育場(chǎng)、柑桔果園發(fā)生疫情的，疫情發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門確定疫情范圍、劃定隔離區(qū)域并及時(shí)撲滅疫情； （二）農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在檢疫監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疫情的，依法對(duì)柑桔種苗、果品予以扣押、封存，并責(zé)令責(zé)任人銷毀；責(zé)任人拒不銷毀的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)代為銷毀，銷毀費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。 第十八條 柑桔疫情撲滅后，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)。 第四章 監(jiān)督管理 第十九條 柑桔種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)按照《中華人民共和國(guó)種子法》和《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》規(guī)定實(shí)行許可制度。 柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證后，方能從事柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二十條 柑桔種苗生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行柑桔種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和檢疫規(guī)程，同時(shí)建立柑桔種苗生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、種源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種苗流向等內(nèi)容。 第二十一條 柑桔種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立柑桔種苗經(jīng)營(yíng)檔案，載明種苗來(lái)源、品種、數(shù)量、銷售流向等內(nèi)容。 第二十二條 調(diào)運(yùn)柑桔種苗、果品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得植物檢疫證書。 從境外進(jìn)口柑桔種苗、果品，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十三條 運(yùn)輸柑桔種苗、果品進(jìn)入或通過(guò)非疫區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進(jìn)入或通過(guò)。 第二十四條 個(gè)人進(jìn)入非疫區(qū)，不得攜帶未經(jīng)檢疫合格的柑桔種苗、果品。 第二十五條 水果集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)柑桔果品的檢疫證書，發(fā)現(xiàn)無(wú)有效檢疫證書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。 水果集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者不得允許無(wú)有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進(jìn)場(chǎng)交易。 第五章　法律責(zé)任 第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收種苗和違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處1000元以上20000元以下罰款。 第二十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上6000元以下罰款。 第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款。 第二十九條　違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由公安部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處200元以上2000元以下罰款。 第三十條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)給予警告，阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進(jìn)入非疫區(qū)，并責(zé)令當(dāng)事人自行處理。 第三十一條　違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上20000元以下罰款。 第三十二條 在非疫區(qū)建設(shè)和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。 第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物檢疫機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位工作人員在柑桔非疫區(qū)建設(shè)與管理活動(dòng)中，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由主管部門或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 第三十四條 當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第六章　附則 第三十五條 本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。 柑桔種苗包括柑桔種子、接穗、苗木等繁殖材料。 第三十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。