（１９９３年８月１７日　國(guó)發(fā)〔１９９３〕６０號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)物價(jià)改革，加快建立和完善新的價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格調(diào)控體系，把物價(jià)上漲幅度控制在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人可承受的范圍內(nèi)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　　一、嚴(yán)格控制國(guó)家管理的商品和服務(wù)項(xiàng)目提價(jià)。今年除按計(jì)劃提高鐵路貨物運(yùn)價(jià)和整頓電價(jià)，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案執(zhí)行外，各級(jí)人民政府不許搭車漲價(jià)和超出標(biāo)準(zhǔn)自行加價(jià)。 　　　二、地方人民政府管理的價(jià)格，年內(nèi)不再提高。對(duì)已經(jīng)決定在下半年出臺(tái)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目（包括服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目），如民用燃料、自來(lái)水水費(fèi)、地方鐵路運(yùn)價(jià)和地方辦電電價(jià)、市內(nèi)公共交通票價(jià)等，也要從大局出發(fā)，今年內(nèi)暫不出臺(tái)。 　　　三、有關(guān)部門準(zhǔn)備出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)改革措施，凡可能對(duì)價(jià)格產(chǎn)生較大影響的，今年內(nèi)暫不出臺(tái)；非出臺(tái)不可的，要會(huì)同物價(jià)管理部門共同研究，采取必要的配套措施，最大限度地減少對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的沖擊。 　　　四、各級(jí)人民政府為平抑市場(chǎng)物價(jià)已經(jīng)安排的財(cái)政補(bǔ)貼，不得減少。已經(jīng)建立了主要副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，要充分發(fā)揮基金的作用；尚未建立基金的地區(qū)要盡快建立起來(lái)。要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)部門在商品流通中的主渠道作用，以穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)。 　　　五、各地區(qū)、各部門要采取切實(shí)措施，控制居民生活必需品價(jià)格的上漲。各地人民政府特別是大、中城市人民政府，要堅(jiān)持不懈地抓好“菜籃子”工程，落實(shí)各種扶持政策，保證菜田面積，保證城市居民副食品的供應(yīng)。對(duì)一些放開(kāi)價(jià)格的副食品，價(jià)格上漲過(guò)猛時(shí)，要實(shí)行最高限價(jià)。 　　　六、對(duì)部分城市出現(xiàn)的商界或企業(yè)聯(lián)手提價(jià)、壓價(jià)和拒銷等行為要加以制止，引導(dǎo)他們走上行業(yè)價(jià)格管理的正常軌道，防止價(jià)格壟斷的出現(xiàn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。 　　　七、要進(jìn)一步落實(shí)糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，各地制定的保護(hù)價(jià)水平不得低于國(guó)務(wù)院制定的基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)糧食市價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，必須保證按國(guó)家規(guī)定的保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，收購(gòu)農(nóng)民手中的糧食。要切實(shí)落實(shí)糧棉“三掛鉤”兌現(xiàn)辦法，中央和地方都要按已出臺(tái)的政策，把好處不折不扣地兌現(xiàn)給農(nóng)民。要認(rèn)真實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用電的管理，完善農(nóng)村電價(jià)管理辦法。要緊決落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目審核處理意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)〔１９９３〕１０號(hào)），切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 　　　八、要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)收費(fèi)的管理，認(rèn)真實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)年審制度，通過(guò)規(guī)范化管理，促進(jìn)收費(fèi)秩序好轉(zhuǎn)。對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)收費(fèi)過(guò)濫、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的現(xiàn)象，要采取措施進(jìn)行整頓。 　　　九、要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理。對(duì)實(shí)行國(guó)家定價(jià)的基準(zhǔn)地價(jià)、居民商品住宅價(jià)格和建筑取費(fèi)，要嚴(yán)格按國(guó)家物價(jià)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，禁止低價(jià)批租土地，高價(jià)炒賣商品房。 　　　十、各地人民政府要進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格管理制度。對(duì)價(jià)格管理權(quán)限已下放給企業(yè)的重要商品，要建立提價(jià)備案制度，產(chǎn)品提價(jià)時(shí)企業(yè)須向當(dāng)?shù)厝嗣裾臀飪r(jià)管理部門備案，并說(shuō)明提價(jià)理由、提價(jià)幅度和出臺(tái)時(shí)間。對(duì)已經(jīng)放開(kāi)的重要商品價(jià)格和收費(fèi)，要建立定期審價(jià)制度。 　　　十一、要堅(jiān)持已經(jīng)形成的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)工作；充分利用和發(fā)揮價(jià)格信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和消費(fèi)者的消費(fèi)方向。 　　　十二、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持物價(jià)部門開(kāi)展工作。對(duì)物價(jià)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，要注意保持物價(jià)工作的連續(xù)性，物價(jià)檢查監(jiān)督工作要依法照常進(jìn)行，物價(jià)工作必要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證。