發(fā)文單位：河南省漯河市人民政府辦公室 文 號：漯政辦[2007]158號 發(fā)布日期：2007-11-13 執(zhí)行日期：2007-11-13 各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門，直屬及駐漯有關(guān)單位： 　　《漯河市2007年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○七年十一月十三日 漯河市2007年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況考核辦法 　　根據(jù)《中共漯河市委　漯河市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2007年環(huán)境保護(hù)工作的意見》（漯發(fā)（2007）8號）、《漯河市人民政府關(guān)于2007年度目標(biāo)管理工作的通知》（漯政（2007）15號）精神和市政府與各縣區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，為客觀公正、科學(xué)合理地考核各縣區(qū)人民政府及各有關(guān)單位執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任書的情況，特制定本辦法。 　　一、考核對象 　　各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，與市政府簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》（2007年）的市直有關(guān)單位。 　　二、考核內(nèi)容 　　各縣環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排、環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、輻射環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)保工作機(jī)制、其它基礎(chǔ)工作共10大類33項(xiàng)內(nèi)容。 　　各區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排、環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、輻射環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)保工作機(jī)制、其它基礎(chǔ)工作共9大類28項(xiàng)內(nèi)容。 　　市直有關(guān)部門環(huán)保目標(biāo)考核，按各部門與市政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》（2007年）中內(nèi)容進(jìn)行。 　　三、考核辦法 　?。ㄒ唬┉h(huán)保目標(biāo)考核由市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理工作辦公室具體組織實(shí)施，并根據(jù)平常目標(biāo)運(yùn)行管理情況和年終考評結(jié)果進(jìn)行綜合評定。 　?。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評估、考核。 　?。ㄈ?007年12月10日前，各縣區(qū)人民政府、漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位向市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理工作辦公室上報(bào)本年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成情況自評報(bào)告及有關(guān)證明材料（一式三份）。 　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況采用百分制進(jìn)行考核，并折算為標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)記入市政府總體目標(biāo)考核體系。 　　四、獎(jiǎng)懲 　　環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分3個(gè)檔次：90分以上為優(yōu)秀；60-90分為完成（考核結(jié)果為末位的除外），60分以下為未完成。 　　對年度環(huán)保目標(biāo)綜合評定為優(yōu)秀的縣區(qū)和單位由市政府授予環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。 　　對縣區(qū)和市直有關(guān)單位分別實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核末位否決制，凡年度環(huán)保目標(biāo)考核結(jié)果被評定為末位的縣區(qū)或市直有關(guān)單位分別對其環(huán)保目標(biāo)予以否決。 　　有下列情況之一的，對環(huán)保目標(biāo)實(shí)施“一票否決”：未完成污染減排任務(wù)的；環(huán)境綜合整治、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等年度重點(diǎn)工作開展不力，對完成省定環(huán)保目標(biāo)有較大影響的；本年度發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故的；因查處不力導(dǎo)致嚴(yán)重影響人民群眾身體健康或造成群眾集體越級上訪引發(fā)嚴(yán)重社會問題的；擅自建設(shè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目的；新建項(xiàng)目違法建設(shè)造成嚴(yán)重污染的；被取締關(guān)停重污染企業(yè)出現(xiàn)大面積反彈的；因重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，被市級以上或市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理工作辦公室通報(bào)累計(jì)3次（含3次）以上的；被省級以上媒體曝光造成重大影響的。 　　附件：1.各縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)及分值 分 類 　 序號 　 考 核 指 標(biāo) 　 分值 　 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)（20分） 　 1　 地表水環(huán)境質(zhì)量 　 12　 2　 城市集中式飲用水源地水質(zhì)情況 　 4　 3　 城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 　 2　 4　 城市噪聲環(huán)境質(zhì)量 　 2　 污染減排（10分） 　 5　 總量減排情況 　 10　 環(huán)境綜合整治（9分） 　 6　 重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治完成情況 　 9　 工業(yè)污染防治（25分） 　 7　 工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況 　 4　 8　 清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況 　 3　 9　 不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉情況 　 2　 10　 “十五小土”企業(yè)查處情況 　 3　 11　 污染源普查工作情況 　 2　 12　 “十一五”燃煤電廠煙氣脫硫年度治理計(jì)劃完成情況 　 2　 13　 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品情況 　 3　 14　 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況 　 3　 15　 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 　 3　 環(huán)?；A(chǔ) 設(shè)施建設(shè)（15分） 　 16　 城市污水處理廠建成投運(yùn)情況 　 5　 17　 按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)情況 　 2　 18　 城市垃圾處理場建成投運(yùn)情況 　 5　 19　 按標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾處理費(fèi)情況 　 2　 20　 取消自備井工作開展情況 　 1　 生態(tài)環(huán)境保護(hù)（11分） 　 21　 編制、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃 　 2　 22　 生態(tài)文明村、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建情況 　 2　 23　 規(guī)模化蓄禽養(yǎng)殖場污染治理 　 2　 24　 農(nóng)村面源污染防治及農(nóng)村沼氣工程建設(shè) 　 1　 25　 省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況 　 2　 26　 農(nóng)作物秸稈禁燒工作 　 1　 27　 土壤污染狀況調(diào)查 　 1　 輻射環(huán)境管理（2分） 　 28　 輻射源安全管理、處置 　 1　 29　 輻射監(jiān)管能力建設(shè) 　 1　 執(zhí)法能力建設(shè)（2分） 　 30　 執(zhí)法能力建設(shè) 　 1　 31　 應(yīng)急能力建設(shè) 　 1　 環(huán)保工作機(jī)制（3分） 　 32　 環(huán)保工作機(jī)制建立情況、環(huán)保投入情況、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況、環(huán)?！耙黄狈駴Q”落實(shí)情況 　 3　 其它基礎(chǔ)工作（3分） 　 33　 依法行政、信訪、環(huán)保宣傳、城考、材料上報(bào)等工作 　 3　 合計(jì) 　 　　 　　 100　 　　各區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)及分值 分 類 　 序號 　 考 核 指 標(biāo) 　 分值 　 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)（23分） 　 1　 地表水環(huán)境質(zhì)量 　 12　 2　 城市集中式飲用水源地水質(zhì)情況 　 4　 3　 城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 　 4　 4　 城市噪聲環(huán)境質(zhì)量 　 3　 污染減排 （12分） 　 5　 總量減排情況 　 12　 環(huán)境綜合整治（7分） 　 6　 重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治完成情況 　 7　 工業(yè)污染防治（28分） 　 7　 工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況 　 5　 8　 清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況 　 3　 9　 清潔能源推廣工作開展情況 　 2　 10　 不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉情況 　 2　 11　 “十五小土”企業(yè)查處情況 　 4　 12　 污染源普查工作情況 　 2　 13　 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品情況 　 2　 14　 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況 　 4　 15　 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 　 4　 生態(tài)環(huán)境保護(hù)（15分） 　 16　 編制、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃 　 2　 17　 生態(tài)文明村、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建情況 　 3　 18　 規(guī)?；钋蒺B(yǎng)殖場污染治理 　 3　 19　 農(nóng)村面源污染防治及農(nóng)村沼氣工程建設(shè) 　 1　 20　 省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況 　 3　 21　 農(nóng)作物秸稈禁燒工作 　 2　 22　 土壤污染狀況調(diào)查情況 　 1　 輻射環(huán)境管理（3分） 　 23　 輻射源安全管理、處置 　 2　 24　 輻射監(jiān)管能力建設(shè) 　 1　 執(zhí)法能力建設(shè)（4分） 　 25　 執(zhí)法能力建設(shè) 　 2　 26　 應(yīng)急能力建設(shè) 　 2　 環(huán)保工作機(jī)制（4分） 　 27　 環(huán)保工作機(jī)制建立情況、環(huán)保投入情況、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況、環(huán)?！耙黄狈駴Q”落實(shí)情況 　 4　 其它基礎(chǔ)工作（4分） 　 28　 依法行政、信訪、環(huán)保宣傳、材料上報(bào)等工作 　 4　 合計(jì) 　 　　 　　 100　 　　附件3 市直單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)及分值 編號 　 部 門 　 考 核 指 標(biāo) 　 分值 　 1　 市 發(fā) 展 改 革 委 　 1.將環(huán)境保護(hù)計(jì)劃納入漯河市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織對環(huán)保計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)。 　 15　 2.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度，爭取國家、省資金支持。 　 15　 3.對違反國家、省產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁批準(zhǔn)建設(shè)，凡審批和核準(zhǔn)類項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門出具意見，不得審批或核準(zhǔn)。 　 10　 4.按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》要求，依法開展規(guī)劃環(huán)評工作。對其組織編制的工業(yè)、能源等方面的規(guī)劃，在該規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟撘?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。 　 10　 5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好污水處理廠二期工程及沙北污水處理廠建設(shè)的前期工作。 　 15　 6.對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后、建成后不運(yùn)行或未按標(biāo)準(zhǔn)足額征收處理費(fèi)的，暫停上報(bào)國債資金支持的建設(shè)項(xiàng)目。 　 10　 7.按照國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，按期淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，年底前淘汰所有普通水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線。 　 10　 8.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)ISO14000認(rèn)證和清潔生產(chǎn)工作，督促漯河匯通食品股份有限公司等6家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。 　 10　 9.及時(shí)提供年終省政府環(huán)保目標(biāo)考核所需的證明文件及基礎(chǔ)資料。 　 5　 2　 市 建 委 　 1.加強(qiáng)對漯河市污水凈化中心運(yùn)行管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，出水水質(zhì)COD控制在60毫克/升以下，氨氮控制在5（8）毫克/升以下。污水凈化中心改制成獨(dú)立企業(yè)法人，并進(jìn)行市場化運(yùn)營。做好沙北污水處理廠建設(shè)的前期工作。 　 25　 2.按標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，征收率90%以上。做到專款專用。 　 11　 3.督促臨潁縣、舞陽縣垃圾處理廠年內(nèi)建成投運(yùn)。 　 12　 4.督促舞陽縣、臨潁縣污水處理廠正常運(yùn)行。 　 18　 5.漯河市垃圾處理場正常投運(yùn)。垃圾滲濾液排放符合《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。 　 8　 6.認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》和環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴(yán)把建筑施工項(xiàng)目審批關(guān)，未審批環(huán)境影響評價(jià)文件的項(xiàng)目，不予辦理建筑施工許可證。 　 8　 7.落實(shí)建筑施工場地文明施工要求，散裝建材覆蓋、渣土及時(shí)清運(yùn)，防止二次揚(yáng)塵污染，嚴(yán)禁夜間施工，杜絕噪聲擾民。 　 10　 8.指導(dǎo)并推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1個(gè)省級以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。 　 3　 9.結(jié)合部門職能，加快實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，加快生態(tài)試點(diǎn)村的污水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　 3　 10.按要求提供省政府年終考核所需證明材料、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資報(bào)表、環(huán)保目標(biāo)管理所需的其它材料等。 　 2　 3　 市 財(cái) 政 局 　 1.確保環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國債和專項(xiàng)資金足額、及時(shí)到位。 　 25　 2.認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于環(huán)保部門實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)安排的實(shí)施辦法》（財(cái)建（2003）64號）精神，根據(jù)環(huán)保機(jī)構(gòu)的工作需要將環(huán)保部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。 　 20　 3.加強(qiáng)對排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)的的管理和使用工作，確保專款專用。 　 15　 4.做好環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控、宣傳教育、環(huán)境科研等環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)方面的資金安排。 　 20　 5.加大對突發(fā)性環(huán)境安全事件應(yīng)急能力建設(shè)的資金投入，使各級環(huán)保部門具備突發(fā)性環(huán)境安全事件的應(yīng)急監(jiān)測能力及處置能力。 　 15　 6.按要求提供省政府年終考核所需證明材料及市環(huán)保目標(biāo)辦所需的其它資料。 　 5　 4　 市 監(jiān) 察 局 　 1.組織對有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任情況的監(jiān)督檢查工作。 　 55　 2.要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》監(jiān)察部國家環(huán)保總局10號令）的規(guī)定，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對違反規(guī)定單位及相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任。 　 45　 5　 市 公 安 局 　 1.加強(qiáng)道路交通管理，落實(shí)機(jī)動(dòng)車禁鳴規(guī)定，嚴(yán)禁貨車、拖拉機(jī)等車輛進(jìn)入市區(qū)；確保市區(qū)主要交通干線噪聲平均值＜68分貝。 　 25　 2.加強(qiáng)對社會生活噪聲的管理，及時(shí)解決噪聲擾民問題，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值＜56分貝。 　 25　 3.協(xié)同市環(huán)保局對機(jī)動(dòng)車噪聲、尾氣進(jìn)行年檢和抽檢，不合格車輛不予年審。確保汽車尾氣達(dá)標(biāo)率　　≥85%。 　 25　 4.參與全市重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 　 15　 5.配合做好全市輻射環(huán)境管理工作。 　 10　 6　 市 水 利 局 　 1.加強(qiáng)沙澧河飲用水源保護(hù)工作，編制完成澧河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、游泳、洗衣等污染水體的行為，力爭年內(nèi)被省政府命名為省級飲用水源保護(hù)區(qū)；確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。 　 25　 2.加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，確保市區(qū)生活用水及生態(tài)用水；搞好全市水利閘壩的調(diào)度，嚴(yán)防環(huán)境污染事故或沙河水回灌造成澧河飲用水源水質(zhì)超標(biāo)。 　 25　 3.標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費(fèi)。凡是城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，按要求取消自備井，確因特殊原因需要使用自備井的要足額征收污水處理費(fèi)。 　 15　 4.照省政府要求和省下達(dá)的飲水安全工程實(shí)施計(jì)劃，做好對重污染地區(qū)的打井工作，切實(shí)解決因水污染造成的飲水困難問題。 　 10　 5.依法取締關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。 　 10　 6.促水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。 　 10　 7.要求提供省政府年終考核所需證明材料及市環(huán)保目標(biāo)辦所需的其它資料。 　 5　 7　 市 工 商 局 　 格落實(shí)環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”制度，嚴(yán)格控制新污染，對沒有環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目，不予登記注冊和辦理營業(yè)執(zhí)照。 　 40　 2.各級政府明確取締、關(guān)閉的企業(yè)，要及時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令限期變更或注銷手續(xù)；對沒有排污許可證的排污單位不再換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。 　 25　 3.極參與全市重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 　 20　 4.合做好大氣污染整治和清潔能源推廣工作。 　 10　 5.要求提供省政府年終考核所需證明材料及市環(huán)保目標(biāo)辦所需的其它資料。 　 5　 8　 市 質(zhì) 監(jiān) 局 　 1.未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理鍋爐房的設(shè)計(jì)審查，不得批準(zhǔn)鍋爐安裝開工報(bào)告書（表），不得發(fā)放《鍋爐運(yùn)行許可證》。 　 25　 2.鞏固提高城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，集中供熱區(qū)和燃?xì)飧采w區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建10噸以下燃煤鍋爐、爐窯。按要求取締新增集中供熱區(qū)和燃?xì)飧采w區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐、爐窯。 　 20　 3.指導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，年內(nèi)促使3家以上企業(yè)通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。 　 15　 4.對政府責(zé)令取締、關(guān)閉的企業(yè)依法吊銷其《鍋爐運(yùn)行許可證》。 　 15　 5.積極參加全市重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。 　 15　 6.配合做好大氣污染整治和清潔能源推廣工作。 　 10　 9　 市 衛(wèi) 生 局 　 1.對全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保其廢水達(dá)標(biāo)排放。督促衛(wèi)生醫(yī)療單位完成排污許可證的申辦工作。 　 20　 2.建成漯河市醫(yī)療廢物處置中心，確保正常運(yùn)行。醫(yī)療廢物處置率100%。 　 25　 3.督促所屬各醫(yī)療單位安全管理在用放射源，放射性廢源安全貯存率達(dá)100%。 　 15　 4.配合做好全市輻射環(huán)境管理工作。 　 15　 5.按要求完成醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中處置報(bào)表匯總上報(bào)工作?！?10　 6.參加全市重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 　 10　 7.按要求提供省政府年終考核所需證明材料及市環(huán)保目標(biāo)辦所需的其它資料。 　 5　 10　 市 林 業(yè) 園 藝 局 　 1.鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施“森林進(jìn)城、森林圍城”工程，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到40%以上。 　 40　 2.加快入市口、城市周邊道路、村莊綠化和生態(tài)林地建設(shè)，進(jìn)一步改善城市周邊環(huán)境。 　 35　 3.按要求提供省政府年終考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核及環(huán)保目標(biāo)管理所需的有關(guān)證明和材料。 　 25　 11　 市 農(nóng) 業(yè) 局 　 1.按照飲用水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對飲用水源地的管理，禁止在飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染水體的行為。 　 20　 2.結(jié)合部門職能，加快實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。 　 10　 3.負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用工作。認(rèn)真做好夏秋兩季秸桿禁燒和綜合利用工作，秸桿有效利用率達(dá)到85%以上。 　 20　 4.指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)。農(nóng)村沼氣用戶累計(jì)達(dá)到20%以上。扶持建設(shè)一個(gè)大中型沼氣示范工程。 　 15　 5.進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)面源污染控制工作。全面落實(shí)《漯河市2006-2010年基本農(nóng)田農(nóng)藥過量使用控制規(guī)劃》和《漯河市2006-2010年基本農(nóng)田化肥過量使用控制規(guī)劃》，全市基本農(nóng)田農(nóng)藥和化肥的過量使用得到有效控制，化肥 使用強(qiáng)度和農(nóng)藥使用量年削減率達(dá)到10%以上。 　 10　 6.指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，扶持全市建成2個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。未經(jīng)環(huán)保行政主管部門出具審查意見，不得辦理《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本環(huán)境條件認(rèn)定合格證書》，不得進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品論證。 　 10　 7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目管理，督促進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理環(huán)保審批手續(xù)。 　 10　 8.按要求提供省政府年終考核及環(huán)保目標(biāo)管理所需的有關(guān)證明和材料。 　 5　 12　 市 畜 牧 局 　 1.指導(dǎo)全市14家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成限期治理任務(wù)。 　 40　 2.配合做好九鑫牧業(yè)、吳城聯(lián)華、半李養(yǎng)殖場沼氣示范工程。 　 30　 3.根據(jù)《畜牧法》爭取優(yōu)惠政策和資金扶持，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，全市建成20個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。 　 15　 4.做好畜牧業(yè)污染治理的宣傳、引導(dǎo)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少對環(huán)境的污染。 　 10　 5.按要求提供省政府年終考核及環(huán)保目標(biāo)管理所需的有關(guān)證明和材料。 　 5　 13　 市 國 土 資 源 局 　 1.對未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理土地征用手續(xù)或土地使用變更審批等有關(guān)手續(xù)。 　 60　 2.及時(shí)協(xié)調(diào)解決市垃圾處理場土地補(bǔ)償費(fèi)問題，盡快恢復(fù)市垃圾處理場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　 35　 3.按要求提供省政府年終考核及環(huán)保目標(biāo)管理所需的有關(guān)證明和材料。 　 5　 14　 市 商 務(wù) 局 　 嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批制度，審批、審核中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)時(shí)，應(yīng)督促其先到環(huán)保部門備案登記，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，符合環(huán)境保護(hù)要求。 　 100　 15　 漯 河 供 電 公 司 　 1.按照政府通知，停止向被依法關(guān)閉取締的企業(yè)供電；對國家明令禁止的“十五小土”、“新5小”企業(yè)及違法建設(shè)項(xiàng)目不得供電。 　 70　 2.積極參與全市重大環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 　 30　 16　 市 廣 電 局 　 1.組織市電視臺、有線電視臺、廣播電臺在節(jié)目播放中及時(shí)報(bào)道環(huán)保重大決策、活動(dòng)、成績和先進(jìn)典型，公開揭露和批評污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。 　 40　 2.積極配合“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)保執(zhí)法檢查、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。 　 30　 3.組織做好政府環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日報(bào)和飲用水源水質(zhì)周報(bào)的發(fā)布工作。 　 20　 4.做好廣播電視發(fā)射塔、站的輻射管理工作。 　 10　 17　 市 文 化 局 　 1.新建文化娛樂場所，未辦理環(huán)保審批手續(xù)的，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。 　 60　 2.協(xié)助市環(huán)保局對經(jīng)營中的影劇院、舞廳等社會文化娛樂場所的社會噪聲管理，噪聲排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到要求的，吊銷文化經(jīng)營許可證。 　 40　 18　 市 民 政 局 　 1.加強(qiáng)對社區(qū)居民的環(huán)境教育，增強(qiáng)公眾參與創(chuàng)建工作的自覺性和主動(dòng)性，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識。 　 50　 2.鞏固綠色社區(qū)創(chuàng)建成果，探索行之有效的綠色社區(qū)管理辦法。 　 50　 19　 市 司 法 局 　 1.加強(qiáng)環(huán)保法制教育，把環(huán)保法律法規(guī)納入普法教育計(jì)劃，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾的環(huán)境保護(hù)意識。 　 50　 2.在年度普法教育考核和檢查中，把環(huán)保法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核檢查。 　 50　 20　 市 教 育 局 　 1.鞏固綠色學(xué)校創(chuàng)建成果，探索行之有效的綠色學(xué)校管理辦法。 　 40　 2.全市各中小學(xué)開展環(huán)境教育，繼續(xù)實(shí)行“環(huán)保進(jìn)課堂”活動(dòng)，環(huán)境教育普及率100%。 　 35　 3.定期組織對環(huán)境教育師資進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教師隊(duì)伍環(huán)境教育的能力和水平。 　 25　 21　 漯 河 日 報(bào) 社 　 1.及時(shí)報(bào)道和表彰環(huán)境保護(hù)工作中的先進(jìn)典型，公開揭露和批評污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。 　 40　 2.積極配合“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)保執(zhí)法檢查、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)，做好各項(xiàng)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作。 　 35　 3.做好政府環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日報(bào)和飲用水源水質(zhì)周報(bào)的發(fā)布工作。 　 25　 22　 市 銀 監(jiān) 局 　 加強(qiáng)對各國有商業(yè)銀行的管理，未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及未辦理排污許可證的企業(yè)，各國有商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款?！?100　 23　 市 場 發(fā) 展 服 務(wù) 中 心 　 加強(qiáng)對餐飲夜市、露天燒烤等油煙污染的管理。 　 100　 24　 市 統(tǒng) 計(jì) 局 　 1.及時(shí)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)、“城考”所需的有關(guān)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，配合做好環(huán)境質(zhì)量及主要污染物排放情況的發(fā)布。 　 85　 2.按要求提供省政府年終考核及環(huán)保目標(biāo)管理所需的有關(guān)證明和材料。 　 15　 25　 市 城 建 投 公 司 　 確保污水凈化中心二期工程建成投運(yùn)。 　 100　 　　附件4 　　各縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則 　　一、地表水環(huán)境質(zhì)量 　　（一）指標(biāo)定義及計(jì)算公式 　　依據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。每次監(jiān)測水質(zhì)濃度超過目標(biāo)值0.5倍（含0.5倍）以上，按2次不達(dá)標(biāo)計(jì)。地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率計(jì)算公式如下： 　?。ǘ┯?jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分12分。完成目標(biāo)得滿分，達(dá)標(biāo)率每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣2分，直至扣完。 　　（三）操作解釋 　　考核指標(biāo)為COD和氨氮。斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)指COD和氨氮濃度均達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)有其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即視為斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 　　二、城市集中式飲用水源地水質(zhì)情況 　?。?一）指標(biāo)定義及計(jì)算公式 　　集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指城市從集中式飲用水水源地取得的水量中，其地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類和地下水水質(zhì)達(dá)到《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14843-93）Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。計(jì)算公式如下： 　?。ǘ┯?jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分4分。達(dá)標(biāo)率為100%時(shí)得4分，達(dá)標(biāo)率在95%-100%之間得2分，達(dá)標(biāo)率在90%-95%之間得1分，達(dá)標(biāo)率小于等于90%得0分。 　?。ㄈ┎僮鹘忉? 　　以環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。 　　三、城市大氣環(huán)境質(zhì)量 　　本項(xiàng)滿分2分。城市空氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良天數(shù)達(dá)到或超過315天得2分，每減少1天扣0.3分，扣完為止。 　　四、城市噪聲環(huán)境質(zhì)量 　?。ㄒ唬┯?jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分2分。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于56分貝得1分，高于56分貝，每高出1分貝扣0.5分，直至扣完1分；交通干線噪聲平均值低于68分貝得1分，每高出1分貝扣0.5分，直至扣完1分。 　?。ǘ┎僮鹘忉? 　　以環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。 　　五、污染減排 　?。ㄒ唬┯?jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分10分。完成化學(xué)需氧量和二氧化硫年度排放總量控制目標(biāo)，得滿分10分，任何一項(xiàng)考核指標(biāo)未達(dá)到控制要求均視為未完成污染減排任務(wù)。 　　六、環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況 　　本項(xiàng)滿分9分。完成環(huán)境綜合整治任務(wù)得9分。每1家重點(diǎn)廢水排放企業(yè)深度治理任務(wù)未完成扣3分，直至扣完9分；每發(fā)現(xiàn)有1家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排放污染物濃度超過控制指標(biāo)要求扣2分，直至扣完9分；每1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未完成治理任務(wù)扣3分，直至扣完9分。 　　七、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況 　　本項(xiàng)滿分4分。年內(nèi)市環(huán)保部門歷次檢查、抽查、監(jiān)測每發(fā)現(xiàn)一家超標(biāo)排放企業(yè)扣1分，扣完為止。 　　八、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況 　　本項(xiàng)滿分3分。按期完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核得3分，否則得0分。 　　九、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉情況 　　本項(xiàng)滿分2分。未按要求進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉不到位的，年內(nèi)市環(huán)保部門檢查發(fā)現(xiàn)1家扣1分，扣完為止。 　　十、“十五小土”企業(yè)查處情況 　　本項(xiàng)滿分3分，年內(nèi)市環(huán)保部門歷次檢查發(fā)現(xiàn)新建或死灰復(fù)燃1家扣1分，扣完為止。 　　十一、污染源普查工作情況 　　本項(xiàng)滿分2分， 按省、市環(huán)保局要求，完成污染源普查年度任務(wù)得2分，否則得0分。 　　十二、“十一五”燃煤電廠煙氣脫硫年度治理計(jì)劃完成情況 　　本項(xiàng)滿分2分，按《漯河市“十一五”期間燃煤電廠煙氣脫硫治理計(jì)劃》要求完成年度治理任務(wù)得2分，否則得0分。 　　十三、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品情況 　　本項(xiàng)滿分3分。按要求淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品，得3分，否則得0分。 　　十四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況 　　本項(xiàng)滿分3分，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一起未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，扣1分，扣完為止；出現(xiàn)未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，被列入省級黑名單或掛牌督辦的，該項(xiàng)得0分；出現(xiàn)不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策的未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)得0分。 　　十五、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 　　本項(xiàng)滿分3分，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一起未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，扣1分，扣完為止；出現(xiàn)未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目造成污染事故，或被列入省級黑名單或被省級掛牌督辦的，該項(xiàng)得0分。 　　十六、城市污水處理廠建成投運(yùn)情況 　　本項(xiàng)滿分5分。當(dāng)年應(yīng)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠已建成投運(yùn)的得5分，否。得0分…… 　　十七、按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)情況 　?。ㄒ唬?.指標(biāo)定義 　　污水處理費(fèi)征收率，是指按照省政府有關(guān)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，污水處理費(fèi)實(shí)際征收的費(fèi)用占應(yīng)征收污水處理費(fèi)的比率。計(jì)算公式： 　　2.計(jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分2分。污水處理費(fèi)征收率達(dá)到90%以上得2分，否則得0分。 　　3.操作解釋 　　以相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。 　　十八、垃圾處理廠建成投運(yùn)情況 　　本項(xiàng)滿分5分，當(dāng)年應(yīng)建成投運(yùn)的垃圾處理場已建成投運(yùn)得3分，否則得0分 　　十九、按標(biāo)準(zhǔn)開征垃圾處理費(fèi)情況 　　1.指標(biāo)定義 　　垃圾處理費(fèi)征收率，是指按照省政府有關(guān)垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理費(fèi)實(shí)際征收的費(fèi)用占應(yīng)征收費(fèi)用的比率。計(jì)算公式： 　　2.計(jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分2分。垃圾處理費(fèi)征收率達(dá)到70％以上者得2分，低于70％得0分。 　　二十、取消自備井工作開展情況 　　本項(xiàng)滿分1分。當(dāng)年取消的自備井?dāng)?shù)占全部自備井?dāng)?shù)80%以上得1分，否則得0分。 　　二十一、編制、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃 　　本項(xiàng)滿分2分。編制完成實(shí)施《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》方案并部署、分解，得滿分；沒有完成的，得0分。 　　二十二、生態(tài)文明村、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及創(chuàng)建情況 　　本項(xiàng)滿分2分。生態(tài)文明村創(chuàng)建1分，按目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)得1分，否則得0分。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)1分，按目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的得1分，否則得0分。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　二十三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理 　　本項(xiàng)滿分2分。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理得2分，每有1家未完成扣1分，扣完為止。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　二十四、農(nóng)村面源污染防治及農(nóng)村沼氣工程建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分。科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥，農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到20%，得1分，否則得0分。 　　二十五、省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況 　　本項(xiàng)滿分2分。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，按時(shí)完成省級以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)得2分，否則得0分。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　二十六、農(nóng)作物秸稈禁燒 　　本項(xiàng)滿分1分。秸稈禁燒率及綜合利用率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求得1分，否則得0分。以秸桿禁燒主管部門出具的證明為依據(jù)。 　　二十七、土壤污染狀況調(diào)查 　　本項(xiàng)滿分1分。按時(shí)完成省、市局下達(dá)的土壤污染狀況調(diào)查任務(wù)得1分， 否則得0分。 　　二十八、輻射源安全管理、處置 　　（一）放射源安全管理 　　本項(xiàng)滿分0.5分。未發(fā)生放射源事故得0.5分，否則得0分。 　?。ǘ┓派湫詮U源廢物安全處置率 　　1.指標(biāo)定義 　　放射性廢源廢物安全處置率指已送貯的廢源數(shù)占全部廢源總數(shù)的比率。 　　2.計(jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分0.5分。處置率100%得0.5分，否則得0分。 　　3.操作解釋 　　以主管部門的材料為依據(jù)。 　　二十九、輻射監(jiān)管能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輻射管理、有專人負(fù)責(zé)、配備必要的監(jiān)測儀器得1分，否則得0分。 　　操作解釋 　　以相關(guān)部門的證明為依據(jù)。 　　三十、執(zhí)法能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分?？h財(cái)政設(shè)立有專項(xiàng)資金，能夠開展地表水、空氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測，符合上述條件得1分，否則得0分。 　　三十一、應(yīng)急能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分。有健全完善的突發(fā)性環(huán)境安全事件應(yīng)急處置預(yù)案、具備突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處置能力、全年無重大環(huán)境安全事故發(fā)生，得1分，否則得0分。 　　三十二、環(huán)保工作機(jī)制建立、環(huán)保投入、目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行、“一票否決”等落實(shí)情況 　　本項(xiàng)滿分3分?？h區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，政府常務(wù)會議每季度至少專題研究一次環(huán)保工作，協(xié)調(diào)、解決環(huán)境保護(hù)的重要問題，相關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)，所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長專抓環(huán)保工作。實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，環(huán)保投資指數(shù)占GDP的2%以上。排污費(fèi)征收、使用和管理工作規(guī)范。在領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核、綜合目標(biāo)考核、各類評先評優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。全部完成得3分，有1項(xiàng)落實(shí)不好扣1.5分，有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）落實(shí)不好得0分。 　　三十三、依法行政、信訪、環(huán)保宣傳、城考、材料上報(bào)等落實(shí)情況 　　本項(xiàng)滿分3分。全面推進(jìn)依法行政，轄區(qū)內(nèi)無錯(cuò)案和越權(quán)處罰案件。年內(nèi)無越級上訪和惡性個(gè)訪發(fā)生，上級轉(zhuǎn)辦的環(huán)保信訪件結(jié)案率達(dá)到100％。環(huán)保宣傳教育活動(dòng)深入開展。制定城市環(huán)境綜合整治計(jì)劃并組織實(shí)施，按時(shí)上報(bào)城市環(huán)境綜合整治定量考核材料；按照市環(huán)保目標(biāo)辦的要求按時(shí)上報(bào)有關(guān)總結(jié)、報(bào)告，及時(shí)提供目標(biāo)管理的有關(guān)文件和資料；按時(shí)完成市環(huán)保目標(biāo)辦下達(dá)的各類督辦文件并及時(shí)反饋。全部完成得3分，有1項(xiàng)落實(shí)不好扣1.5分，有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）落實(shí)不好得0分。因工作不力被市環(huán)保目標(biāo)辦通報(bào)1 次扣1.5分，通報(bào)2次以上（含2次）此項(xiàng)得0分。 　　附件5各區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則 　　一、地表水環(huán)境質(zhì)量 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)定義及計(jì)算公式 　　依據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。每次監(jiān)測水質(zhì)濃度超過目標(biāo)值0.5倍（含0.5倍）以上，按2次不達(dá)標(biāo)計(jì)。地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率計(jì)算公式如下： 　　（二）計(jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分12分。完成目標(biāo)得滿分，達(dá)標(biāo)率每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣2分，直至扣完。 　?。ㄈ┎僮鹘忉? 　　考核指標(biāo)為COD和氨氮。斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)指COD和氨氮濃度均達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)有其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即視為斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 　　二、城市集中式飲用水源地水質(zhì)情況 　?。?一）指標(biāo)定義及計(jì)算公式 　　集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指城市從集中式飲用水水源地取得的水量中，其地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類和地下水水質(zhì)達(dá)到《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14843-93）Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。計(jì)算公式如下： 　　（二）計(jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分4分。達(dá)標(biāo)率為100%時(shí)得4分，達(dá)標(biāo)率在97%-100%之間得3分，達(dá)標(biāo)率在95%-97%之間得2分，達(dá)標(biāo)率在90%-95%之間得1分，達(dá)標(biāo)率小于等于90%得0分。 　?。ㄈ┎僮鹘忉? 　　以環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。 　　三、城市大氣環(huán)境質(zhì)量 　　本項(xiàng)滿分4分。城市空氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良天數(shù)達(dá)到或超過315天得4分，每減少1天扣0.3分，扣完為止。 　　四、城市噪聲環(huán)境質(zhì)量 　?。ㄒ唬┯?jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分3分。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于56分貝得1.5分，高于56分貝，每高出1分貝扣0.5分，直至扣完1.5分；交通干線噪聲平均值低于68分貝得1.5分，每高出1分貝扣0.5分，直至扣完1.5分。 　?。ǘ┎僮鹘忉? 　　以環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。 　　五、污染減排 　?。ㄒ唬┯?jì)分方式 　　本項(xiàng)滿分12分。完成化學(xué)需氧量和二氧化硫年度排放總量控制目標(biāo)，得滿分12分，任何一項(xiàng)考核指標(biāo)未達(dá)到控制要求均視為未完成污染減排任務(wù)。 　　六、環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況 　　本項(xiàng)滿分7分。完成環(huán)境綜合整治任務(wù)得7分。每有1家重點(diǎn)廢水排放企業(yè)深度治理任務(wù)未完成扣3分，直至扣完7分；每發(fā)現(xiàn)有1家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排放污染物濃度超過控制指標(biāo)要求扣2分，直至扣完7分；每有1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未完成治理任務(wù)扣3分，直至扣完7分。 　　七、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況 　　本項(xiàng)滿分5分。年內(nèi)市環(huán)保部門歷次檢查、抽查、監(jiān)測每發(fā)現(xiàn)一家超標(biāo)排放企業(yè)扣1分，扣完為止。 　　八、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況 　　本項(xiàng)滿分3分。按期完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核得3分，否則得0分。 　　九、清潔能源推廣工作開展情況 　　本項(xiàng)滿分2分，完成年度清潔能源推廣任務(wù)得2分，否則得0分。 　　十、不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理或關(guān)閉情況 　　本項(xiàng)滿分2分。未按要求進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉不到位的，年內(nèi)市環(huán)保部門檢查發(fā)現(xiàn)1家扣0.5分，扣完為止。 　　十一、“十五小土”企業(yè)查處情況 　　本項(xiàng)滿分4分，年內(nèi)市環(huán)保部門歷次檢查發(fā)現(xiàn)新建或死灰復(fù)燃1家扣1分，扣完為止。 　　十二、污染源普查工作情況 　　本項(xiàng)滿分2分， 按省市環(huán)保局要求，完成污染源普查年度任務(wù)得2分，否則得0分。 　　十三、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品情況 　　本項(xiàng)滿分2分。按要求淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品，得2分，否則得0分。 　　十四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況 　　本項(xiàng)滿分4分，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一起未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，扣1分，扣完為止；出現(xiàn)未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，被列入省級黑名單或掛牌督辦的，該項(xiàng)得0分；出現(xiàn)不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策的未批先建環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)得0分。 　　十五、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況 　　本項(xiàng)滿分4分，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一起未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，扣1分，扣完為止；出現(xiàn)未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目造成污染事故，或被列入省級黑名單，或被省級掛牌督辦的，該項(xiàng)得0分。 　　十六、編制、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃 　　本項(xiàng)滿分2分。編制完成實(shí)施《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》方案并部署、分解，得滿分；沒有完成的，得0分。 　　十七、生態(tài)文明村、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及創(chuàng)建情況 　　本項(xiàng)滿分3分。生態(tài)文明村創(chuàng)建1分，按目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)得1分，否則得0分。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)2分，按目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的得2分，否則得0分。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　十八、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理 　　本項(xiàng)滿分3分。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理得3分，每有1家未完成扣1分，扣完為止。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　十九、農(nóng)村面源污染防治及農(nóng)村沼氣工程建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分?？茖W(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥，農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到20%，得1分，否則得0分。 　　二十、省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建情況 　　本項(xiàng)滿分3分。按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，按時(shí)完成省級以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)得3分，否則得0分。以環(huán)保部門的考核驗(yàn)收文件為依據(jù)。 　　二十一、農(nóng)作物秸稈禁燒 　　本項(xiàng)滿分2分。秸稈禁燒率及綜合利用率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求得2分，否則得0分。以秸桿禁燒主管部門出具的證明為依據(jù)。 　　二十二 、土壤污染狀況調(diào)查 　　本項(xiàng)滿分1分。按時(shí)完成省、市環(huán)保局下達(dá)的土壤污染狀況調(diào)查任務(wù)得1分， 否則得0分。 　　二十三、輻射源安全管理、處置 　?。ㄒ唬┓派湓窗踩芾? 　　本項(xiàng)滿分1分。未發(fā)生放射源事故得1分，否則得0分。 　?。ǘ┓派湫詮U源廢物安全處置率 　　1、指標(biāo)定義 　　放射性廢源廢物安全處置率指已送貯的廢源數(shù)占全部廢源總數(shù)的比率。 　　2、計(jì)分方法 　　本項(xiàng)滿分1分。處置率100%得1分，否則得0分。 　　3、操作解釋 　　以主管部門的材料為依據(jù)。 　　二十四、輻射監(jiān)管能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分1分。有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輻射管理、有專人負(fù)責(zé)、配備必要的監(jiān)測儀器得1分，否則得0分。 　　3、操作解釋 　　以相關(guān)部門的證明為依據(jù)。 　　二十五、執(zhí)法能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分2分。區(qū)財(cái)政設(shè)立有專項(xiàng)資金，設(shè)有環(huán)境監(jiān)測站的區(qū)能夠開展地表水、空氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測，未設(shè)立環(huán)境監(jiān)測站的區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，配備必要的交通工具及現(xiàn)場常用監(jiān)測儀器設(shè)備。全部落實(shí)完成得2分，有1項(xiàng)落實(shí)不好扣1分，直至扣完2分。 　　二十六、應(yīng)急能力建設(shè) 　　本項(xiàng)滿分2分。有健全完善的突發(fā)性環(huán)境安全事件應(yīng)急處置預(yù)案、具備突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處置能力、全年無重大環(huán)境安全事故發(fā)生，得2分，否則得0分。 　　二十七、環(huán)保工作機(jī)制建立、環(huán)保投入、目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行、“一票否決”等落實(shí)情況 　　本項(xiàng)滿分4分?？h區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，政府常務(wù)會議每季度至少專題研究一次環(huán)保工作，協(xié)調(diào)、解決環(huán)境保護(hù)的重要問題，相關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)，所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長專抓環(huán)保工作。實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在財(cái)政預(yù)算中安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，環(huán)保投資指數(shù)占GDP的2%以上。排污費(fèi)征收、使用和管理工作規(guī)范。在領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核、綜合目標(biāo)考核、各類評先評優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。全部完成得4分，每有1項(xiàng)落實(shí)不好扣2分，有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）落實(shí)不好得0分。 　　二十八、依法行政、信訪、環(huán)保宣傳、城考、材料上報(bào)等落實(shí)情況 　　本項(xiàng)滿分4分。全面推進(jìn)依法行政，轄區(qū)內(nèi)無錯(cuò)案和越權(quán)處罰案件；年內(nèi)無越級上訪和惡性個(gè)訪發(fā)生，上級轉(zhuǎn)辦的環(huán)保信訪件結(jié)案率達(dá)到100％；環(huán)保宣傳教育活動(dòng)深入開展；按照市環(huán)保目標(biāo)辦的要求按時(shí)上報(bào)有關(guān)總結(jié)、報(bào)告，及時(shí)提供目標(biāo)管理的有關(guān)文件和資料；按照完成市環(huán)保目標(biāo)辦下達(dá)的各類督辦文件并及時(shí)反饋。全部完成得4分，每有1項(xiàng)落實(shí)不好扣2分，有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）落實(shí)不好得0分。因工作不力被市環(huán)保目標(biāo)辦通報(bào)1 次扣2分，通報(bào)2次以上（含2次）此項(xiàng)得0分。