（１９９４年３月８日發(fā)布） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范價(jià)格行為，使居民基本生活必需品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格上漲幅度控制在多數(shù)人民群眾承受的范圍之內(nèi)，保障人民生活安定，國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)審，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下： 　　一、監(jiān)審范圍 　?。ㄒ唬┚用窕旧畋匦杵泛头?wù)價(jià)格，是指對(duì)與居民日常生活關(guān)系最為密切，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民生活影響較大，群眾反應(yīng)比較敏感的重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格。 　?。ǘ?duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)審是指：第一，通過(guò)調(diào)價(jià)備案制度，監(jiān)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，為宏觀決策提供信息；第二，必要時(shí)對(duì)其中的部分品種提價(jià)行為進(jìn)行審核，并視情況進(jìn)行適度干預(yù)。 　　（三）監(jiān)審價(jià)格的具體種類包括糧食、食用植物油等主副食品、日用消費(fèi)品、民用燃料、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等２０項(xiàng)（見(jiàn)附件）。各地方可以結(jié)合本地的實(shí)際情況確定每項(xiàng)中要監(jiān)審的具體品種。 　　（四）價(jià)格監(jiān)審工作要在充分尊重地方政府和企業(yè)定價(jià)自主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有義務(wù)將基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)報(bào)告，下級(jí)政府也有義務(wù)按要求向上級(jí)政府報(bào)告基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整情況。 　　二、調(diào)整備案與審核 　　（一）附件所列監(jiān)審種類中屬于地方政府定價(jià)的項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，要向上一級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)備案。省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)管理價(jià)格的調(diào)整，須于調(diào)價(jià)出臺(tái)前１０日向國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)備案；屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在調(diào)整價(jià)格時(shí)，要于調(diào)價(jià)前５日向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容與下述申報(bào)審核的內(nèi)容相同。 　?。ǘ┰诒O(jiān)審范圍內(nèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要對(duì)其品種的調(diào)價(jià)幅度，調(diào)價(jià)的間隔時(shí)間和在一定時(shí)間內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行審核。須審核的品種和須實(shí)行審核制度的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)提出，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。 　?。ㄈ?duì)實(shí)行審核的品種，其調(diào)價(jià)申請(qǐng)由原定價(jià)部門(mén)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)提出，須報(bào)請(qǐng)審核的內(nèi)容包括：調(diào)價(jià)品種、現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)整價(jià)格、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間及調(diào)價(jià)的主要理由。 　　（四）價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真審查原定價(jià)部門(mén)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申報(bào)。對(duì)原定價(jià)部門(mén)和企業(yè)的申報(bào)要在規(guī)定時(shí)限（１０日）內(nèi)給予明確答復(fù)，逾期未予答復(fù)的，原定價(jià)部門(mén)和企業(yè)可自行調(diào)價(jià)。　　 　?。ㄎ澹?duì)申報(bào)調(diào)價(jià)的品種，在調(diào)價(jià)理由不充分，或可能對(duì)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行干預(yù)。 　?。└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)要于每月５日前將上月本地的調(diào)價(jià)備案和審核情況匯總報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。 　　三、對(duì)價(jià)格的引導(dǎo)與干預(yù) 　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)和完善對(duì)基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)控手段。對(duì)糧、油、肉等重要商品，要建立儲(chǔ)備制度。要抓緊建立中央和省（區(qū)、市）兩級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，盡快完善和推廣副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。 　　（二）各地價(jià)格主管部門(mén)要區(qū)別不同商品情況，分類制定少數(shù)重要監(jiān)審商品的指導(dǎo)性進(jìn)銷(xiāo)差率、批零差率、加工費(fèi)率以及利潤(rùn)率，供企業(yè)定價(jià)時(shí)參考；必要時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，要求有關(guān)企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。 　?。ㄈ┰诨旧畋匦杵泛头?wù)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可實(shí)行臨時(shí)性限價(jià)措施。 　?。ㄋ模?duì)蔬菜等鮮活商品，各地價(jià)格主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場(chǎng)價(jià)格情況，通過(guò)適當(dāng)方式定期發(fā)布銷(xiāo)售參考價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。 　　四、對(duì)價(jià)格監(jiān)審情況的檢查 　?。ㄒ唬┝腥氡O(jiān)審的種類，各地價(jià)格主管部門(mén)要定期審價(jià)，還要審核企業(yè)執(zhí)行國(guó)家定價(jià)政策、執(zhí)行備案、申報(bào)制度和執(zhí)行差率、費(fèi)率控制標(biāo)準(zhǔn)的情況。 　?。ǘ﹥r(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本生活必需品服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定者，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處。 　　五、價(jià)格監(jiān)審的實(shí)施 　　（一）地方各級(jí)人民政府可根據(jù)本通知制定實(shí)施細(xì)則，并可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)增加對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的種類，確定代表品的規(guī)格。 　?。ǘ└骷?jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將落實(shí)情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。 　　附件：　居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審種類 　　 　　附件：　居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審種類　　 　　 　　　　　　　種類名稱　　　　　　　　　　　　價(jià)格形式 ?。保　　　∶娣邸　　　　　　　　　　　　　∨l(fā)價(jià)格和零售價(jià)格 　２．　　　　秈米　　　　　　　　　　　　　　批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格 ?。常　　　【住　　　　　　　　　　　　　∨l(fā)價(jià)格和零售價(jià)格 ?。矗　　　∈秤弥参镉汀　　　　　　　　　　∨l(fā)價(jià)格和零售價(jià)格 　５．　　　　豬肉或牛羊肉　　　　　　　　　　批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格　　　　 ?。叮　　　‰u蛋　　　　　　　　　　　　　　出場(chǎng)價(jià)格和零售價(jià)格 　７．　　　　牛奶　　　　　　　　　　　　　　出廠價(jià)格和零售價(jià)格 ?。福　　　∈雏}　　　　　　　　　　　　　　出廠價(jià)格和零售價(jià)格 ?。梗　　　∈程恰　　　　　　　　　　　　　〕鰪S價(jià)格和零售價(jià)格 ?。保埃　　♂u油　　　　　　　　　　　　　　出廠價(jià)格和零售價(jià)格 　１１．　　　洗衣粉　　　　　　　　　　　　　出廠價(jià)格和零售價(jià)格 ?。保玻　　∶裼妹骸　　　　　　　　　　　　〕鰪S價(jià)格和零售價(jià)格 　１３．　　　液化石油氣　　　　　　　　　　　出廠價(jià)格和零售價(jià)格 ?。保矗　　∶裼妹簹狻　　　　　　　　　　　∈召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ?。保担　　》孔狻　　　　　　　　　　　　　∈召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ?。保叮　　∽詠?lái)水　　　　　　　　　　　　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　１７．　　　學(xué)雜費(fèi)　　　　　　　　　　　　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ?。保福　　⊥袃嘿M(fèi)　　　　　　　　　　　　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　１９．　　　醫(yī)療費(fèi)　　　　　　　　　　　　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ?。玻埃　　∈袃?nèi)公共交通　　　　　　　　　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)