慶政發(fā)〔2007〕34號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《大慶市愛國衛(wèi)生工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十六日 　　　　　　　　　　　　　　大慶市愛國衛(wèi)生工作管理暫行辦法 　　第一條 為不斷改善人居工作衛(wèi)生環(huán)境，確保廣大人民群眾的身心健康，進(jìn)一步促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和本市實(shí)際，特制定本暫行管理辦法。 　　第二條 參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。大慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。一切組織和個(gè)人必須按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生并接受檢查。 　　第三條 本辦法所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全民參與，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。 　　第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針。 　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會(huì)總體衛(wèi)生水平，使社會(huì)總體衛(wèi)生水平的提高與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。 　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行?？顚Ｓ?。 　　第七條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進(jìn)行舉報(bào)。各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)，并為舉報(bào)者保密。 　　第八條 市、縣（區(qū)）政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，縣團(tuán)級(jí)以上（包括縣團(tuán)級(jí)）企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，均要設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱“愛衛(wèi)會(huì)”）。愛衛(wèi)會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┙M織貫徹執(zhí)行有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策； 　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作； 　?。ㄈ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并考核本行政區(qū)域內(nèi)的組織履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)； 　　（四）組織動(dòng)員全民參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)； 　　（五）組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、縣城（鎮(zhèn)）及各級(jí)各類衛(wèi)生先進(jìn)活動(dòng)； 　?。┙M織開展以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防治工作； 　　（七）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁工作； 　?。ò耍┙M織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)行衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)，命名、表彰愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人； 　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、災(zāi)情、食物中毒和職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策； 　?。ㄊ╅_展公共衛(wèi)生工作的交流與合作。 　　第九條 市、縣（區(qū)），各中、省直企事業(yè)單位愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、應(yīng)當(dāng)落實(shí)專（兼）職工作人員。各級(jí)愛衛(wèi)辦是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)愛國衛(wèi)生日常工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。 　　第十條 愛衛(wèi)會(huì)實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。委員會(huì)由同級(jí)人民政府、企事業(yè)單位的相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)單位組成。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé)，共同做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織，根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織并配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。在當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下,建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，使單位（居民區(qū)、村）愛國衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十二條 每年春秋兩季全市開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)?；顒?dòng)期間，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣?huì)衛(wèi)生問題開展愛國衛(wèi)生工作。每周星期五下午為全市衛(wèi)生大掃除時(shí)間。 　　第十三條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。其目標(biāo)納入各級(jí)人民政府目標(biāo)管理體系，明確年度任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行考核，年終評(píng)定效果。 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)督促轄區(qū)內(nèi)單位愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)報(bào)告。 　　第十四條 未評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)或未完成工作目標(biāo)的，不得評(píng)為同級(jí)文明單位。 　　第十五條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、機(jī)場、車站、碼頭等場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。 　　第十六條 村（居）民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護(hù)公共樓梯、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人做好有關(guān)衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生制度。 　　第十七條 各級(jí)人民政府組織開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村（居）民戶廁、公廁的改造工作。村（居）民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn)。 　　農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范，禁止下列行為： 　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物； 　?。ǘ﹣y倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體； 　?。ㄈ┰诶占萜鲀?nèi)或者可能造成環(huán)境污染的場所焚燒樹葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物； 　?。ㄋ模┰跇堑纴y堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設(shè)施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告； 　?。ㄎ澹┰诮刮鼰煹墓矆鏊鼰煟? 　?。氖缕渌械K社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng)； 　?。ㄆ撸┢茐墓残l(wèi)生設(shè)施。 　　第十九條　醫(yī)院、屠宰場等單位生產(chǎn)的有害、有毒廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理。 　　第二十條　醫(yī)院、車站、港口、機(jī)場、學(xué)校（托幼園、所）、公共體育場館、文化娛樂場所、商場、會(huì)場等公共場所及公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)吸煙區(qū)外，禁止吸煙。 　　禁止吸煙的公共場所所在單位，應(yīng)當(dāng)建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。 　　第二十一條　農(nóng)村畜禽圈舍應(yīng)當(dāng)定期消毒，畜禽糞便等排泄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。對(duì)畜禽患病可能危及公眾健康的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)動(dòng)物防疫方面的法律、法規(guī)，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。 　　第二十二條　按國家行政建制設(shè)市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。 　　符合飼養(yǎng)規(guī)定的寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的管理，定期對(duì)寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。 　　第二十三條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)。其經(jīng)費(fèi)依照“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，采取單位和個(gè)人出資、政府補(bǔ)助的辦法籌集。 　　單位和村、居民應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動(dòng),采取預(yù)防和控制措施，消除病媒生物孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。 　　單位和村（居）民自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物有償消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殺滅。 　　第二十四條　殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品、器械。 　　第二十五條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織開展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識(shí)為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。 　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織結(jié)合各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展健康教育，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和全民自我保健能力。 　　新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。 　　第二十六條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要，聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。 　　愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對(duì)本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，其主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及政策； 　?。ǘ?duì)違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行為進(jìn)行勸導(dǎo)或舉報(bào)； 　　愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件。 　　第二十七條 對(duì)在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： 　?。ㄒ唬┰趷蹏l(wèi)生工作中成績顯著的； 　?。ǘ┰趷蹏l(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著效益的。 　　第二十八條 愛衛(wèi)會(huì)委員部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，由愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。 　　第二十九條 對(duì)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制不落實(shí)的單位和個(gè)人，由愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng),并可以提請(qǐng)有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分。 　　第三十條 違反本辦法第十八條規(guī)定，愛國衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，由愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)督促其限期改正。 　　第三十一條 愛國衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生檢查人員或者舉報(bào)人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十三條 本辦法自公布之日起施行。本辦法如與國家、省有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，服從和執(zhí)行國家與省的相關(guān)規(guī)定。