甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第59號(hào)) 　　《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則〉的決定》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 　 甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2007年9月27日 甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則 　　2001年1月17日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2007年9月27日省十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則〉的決定》修正 　　第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序，健全地方立法制度，提高立法質(zhì)量，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)和自治州、自治縣的人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例、單行條例，適用本規(guī)則。 　　第二章 立法準(zhǔn)備 　　第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策，編制本屆五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。 　　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施中需要調(diào)整的，由主任會(huì)議決定。 　　第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期在全省范圍內(nèi)征集立法建議項(xiàng)目。 　　省人民代表大會(huì)代表、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)、省人民政府及其部門(mén)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議項(xiàng)目。其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民均可以直接或通過(guò)省人民代表大會(huì)代表、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)向常務(wù)委員會(huì)提出立法建議項(xiàng)目。 　　提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立法的必要性、可行性、立法依據(jù)和法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說(shuō)明。 　　第五條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)各方面提出的立法項(xiàng)目，在常務(wù)委員會(huì)每屆任期的最后一年擬訂下一屆五年立法規(guī)劃建議草案；在每年的第四季度擬訂下一年度立法計(jì)劃建議草案。 　　第六條 起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、書(shū)面征詢等形式。 　　起草的法規(guī)草案涉及行政許可、行政收費(fèi)設(shè)定以及關(guān)系社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、書(shū)面征詢等形式。 　　省人民政府有關(guān)部門(mén)起草的法規(guī)草案中涉及兩個(gè)以上部門(mén)行政管理權(quán)限或者其他重大問(wèn)題有分歧意見(jiàn)的，省人民政府在提出法規(guī)案前應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。 　　第七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)涉及本省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面重要立法事項(xiàng)，可以組織起草法規(guī)草案，也可以委托大專(zhuān)院校、社會(huì)團(tuán)體或者公民起草。 　　省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)可以組織起草法規(guī)草案的有關(guān)調(diào)研論證活動(dòng)，也可以參加由省人民政府部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體組織起草法規(guī)草案的有關(guān)調(diào)研論證活動(dòng)。 　　第三章 省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序 　　第八條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議。 　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。 　　第九條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。 　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。 　　第十條 向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本規(guī)則第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。 　　向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。 　　法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。 　　第十一條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案送交代表。 　　第十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。 　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。 　　各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。 　　第十三條 在各代表團(tuán)審議法規(guī)案的同時(shí)，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出書(shū)面審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。 　　第十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。 　　第十五條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。 　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。 　　第十六條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。 　　第十七條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。 　　第十八條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 　　第十九條 省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。 　　第二十條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。 第四章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序 　　第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。 　　省人民政府、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。 　　第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。 　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。 　　第二十三條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前提交法規(guī)草案及有關(guān)資料。 　　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十日前將法規(guī)草案送交常務(wù)委員會(huì)組成人員。 　　第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排充足的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。 　　常務(wù)委員會(huì)審議重要的法規(guī)案，經(jīng)法制委員會(huì)提出、主任會(huì)議決定，可以隔次審議。 　　第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)就法規(guī)草案的必要性和專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題等提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議就法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性和有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題以及法規(guī)案主要問(wèn)題等進(jìn)行審議。 　　常務(wù)委員會(huì)第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行審議后，法制委員會(huì)提出關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議，對(duì)法規(guī)案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論；分歧較大的，應(yīng)當(dāng)組織分歧各方進(jìn)行辯論。 　　第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改稿修改情況的匯報(bào)，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改二稿進(jìn)行審議。 　　第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)廢止案、法規(guī)修正案和各方面意見(jiàn)比較一致的法規(guī)案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)廢止案、法規(guī)修正案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，印發(fā)法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告，由全體會(huì)議對(duì)廢止或者修改法規(guī)決定草案進(jìn)行表決。 　　第二十八條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。 　　分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。 　　第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的修改意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向其反饋。 　　法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員參加會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。 　　第三十條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。 　　第三十一條 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)案中的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議作出決定。 　　第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、書(shū)面征詢等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、立法聯(lián)系點(diǎn)及有關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn)。 　　第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的關(guān)系公民、法人和其他組織重要權(quán)益的法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以舉行立法聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；也可以將法規(guī)草案在新聞媒體公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。 　　法規(guī)案審議期間，各機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)法規(guī)案的意見(jiàn)或者建議，可以通過(guò)來(lái)訪、來(lái)函或電子郵件等方式向常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出，由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)收集、整理。 　　第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 　　第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。 　　第三十六條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。 　　第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，需要擱置審議的，由主任會(huì)議決定。 　　第三十八條 擱置審議滿兩年的，或者經(jīng)主任會(huì)議提出的、全體會(huì)議同意暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入會(huì)議議程審議的法規(guī)案，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。 　　第三十九條 法規(guī)草案修改稿或者草案修改二稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 　　第四十條 法規(guī)草案表決稿印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)法規(guī)草案表決稿的修正案，寫(xiě)明需要修正的條款、修正的依據(jù)及理由。修正案由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。不提請(qǐng)會(huì)議表決的，應(yīng)當(dāng)向修正案提案人說(shuō)明。 　　法規(guī)草案表決稿有修正案的先表決修正案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 　　第四十一條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 　　第五章 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序 　　第四十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)較大的市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，一般應(yīng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。 　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治州、自治縣報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及是否違背其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。 　　第四十三條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面報(bào)告、地方性法規(guī)或者自治條例、單行條例文本及其說(shuō)明和必要的資料。 　　第四十四條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，先交相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)的工作部門(mén)審查研究、提出意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。 　　第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查即交付表決。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，在全體會(huì)議上由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人作說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審查。 　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。 　　第四十六條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章之間相互抵觸的，可以根據(jù)情況作如下處理：(一)認(rèn)為省人民政府的規(guī)章不適當(dāng)，可以批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)；同時(shí)根據(jù)情況要以撤銷(xiāo)省人民政府的規(guī)章或者責(zé)成省人民政府予以修改。 　　(二)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)，但同憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)不相抵觸的，可以在批準(zhǔn)時(shí)提出修改意見(jiàn)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后公布。 　　(三)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定均不適當(dāng)，可以分別按照以上兩種辦法處理。 　　第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，在交付表決前，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告后，審查即行終止。 　　第四十八條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的批準(zhǔn)決定草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 　　第四十九條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由較大的市或者自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 　　第六章 地方性法規(guī)的解釋 　　第五十條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，有下列情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的：(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。第五十一條省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及常務(wù)委員會(huì)各地區(qū)工作委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。 　　第五十二條 法制工作委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。 　　第五十三條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。 　　第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。 　　第五十五條 常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。第七章 規(guī)章的備案與審查 　　第五十六條 省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 　　第五十七條 報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的政府規(guī)章，經(jīng)審查，認(rèn)為超越法定權(quán)限及未按法定程序制定的，或者與省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸以及有其他不適當(dāng)?shù)那樾危芍魅螘?huì)議決定通知報(bào)送機(jī)關(guān)改正。主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定；認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章有上述情況，由主任會(huì)議決定，通知省人民政府依法予以改正或者撤銷(xiāo)。 　　第五十八條 省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)分送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查，提出意見(jiàn)。 　　前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查，提出意見(jiàn)。 　　第五十九條 省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在審查中認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。 　　第六十條 省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷(xiāo)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。 　　第八章 其他規(guī)定 　　第六十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請(qǐng)全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法顧問(wèn)和立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，可以組織公民旁聽(tīng)全體會(huì)議。 　　常務(wù)委員會(huì)法規(guī)案審議期間，常委會(huì)組成人員、省人民代表大會(huì)代表可以要求組織視察、座談或聽(tīng)證。 　　常務(wù)委員會(huì)聘請(qǐng)的立法顧問(wèn)可以列席法制委員會(huì)會(huì)議。 　　第六十二條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。 　　第六十三條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本規(guī)則規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中，未獲得省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定。 　　第六十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)公布地方性法規(guī)的公告，應(yīng)當(dāng)載明法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。 　　地方性法規(guī)及其解釋通過(guò)后，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《甘肅日?qǐng)?bào)》應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)全文公布。 　　在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。 　　第六十五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本規(guī)則第三章、第四章的規(guī)定。 　　較大的市制定的地方性法規(guī)和自治州、自治縣制定的自治條例、單行條例修改和廢止的報(bào)批程序，適用本規(guī)則第五章的規(guī)定。 　　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例部分條文被修改或者廢止的，必須全文公布修改后的文本。 　　第六十六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的解釋以及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。 　　第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)提出書(shū)面審查意見(jiàn)的，由法制委員會(huì)征詢有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者有關(guān)的工作委員會(huì)意見(jiàn)后，提出是否修改的意見(jiàn)，報(bào)主任會(huì)議決定。常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將主任會(huì)議決定報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。 　　第九章 附則 　　第六十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。1986年3月8日省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省制定地方性法規(guī)暫行辦法》同時(shí)廢止。