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陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 8729人看過(guò)
陜西省人民政府令第125號(hào)   《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年11月1日起施行。                        省長(zhǎng):袁純清                        二○○七年九月二十九日 陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法目錄   第一章 總則   第二章 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)   第三章 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)   第四章 安全設(shè)施的驗(yàn)收   第五章 法律責(zé)任   第六章 附則 第一章 總則   第一條 為了防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)安全設(shè)施建設(shè)及其安全監(jiān)督管理。   第三條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。   第四條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。   市、縣、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。   第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求,辦理有關(guān)審批手續(xù)。   第六條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收:  ?。ㄒ唬┦∪嗣裾蛘呤∪嗣裾嘘P(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ǘ┛缭O(shè)區(qū)市的建設(shè)項(xiàng)目;   (三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的新建項(xiàng)目;   (四)設(shè)計(jì)總庫(kù)容為100萬(wàn)(含100萬(wàn))立方米以上的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ㄎ澹﹪?guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。﹪?guó)家規(guī)定由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查、驗(yàn)收的其他建設(shè)項(xiàng)目。   第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收:  ?。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ǘ┛缈h(市、區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ㄈ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;  ?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)總庫(kù)容為100萬(wàn)立方米以下的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ㄎ澹┦∪嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。 第八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收: (一)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。   第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正,并對(duì)作出的評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。 第二章 建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)   第十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證中,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證。   第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):  ?。ㄒ唬┑V山建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ǘ┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;  ?。ㄈ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;   (四)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目;   (五)《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》規(guī)定爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;   (六)國(guó)家和省規(guī)定為危險(xiǎn)或者危害因素大的其他建設(shè)項(xiàng)目。   第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》?!栋踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┲饕kU(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià);  ?。ǘ╊A(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià);  ?。ㄈ┛赡茉斐陕殬I(yè)危害的評(píng)價(jià);   (四)安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則;   (五)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論;  ?。┢渌枰f(shuō)明的事項(xiàng)。   第十三條 《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織專家評(píng)審。   第十四條 本辦法第十一條規(guī)定之外的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件以及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。   第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在安全預(yù)評(píng)價(jià)完成后,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行企業(yè)的設(shè)立審查。 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立審查,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)的設(shè)立審查,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。 第三章 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)   第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。   第十七條 符合本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:  ?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)依據(jù);  ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概述;  ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周邊安全環(huán)境分析;  ?。ㄋ模┙ㄖ皥?chǎng)地布置;  ?。ㄎ澹┥a(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素分析;  ?。┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施;  ?。ㄆ撸┌踩珯C(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;  ?。ò耍┌踩珜m?xiàng)投資概算;  ?。ň牛┌踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策及建議采納情況;  ?。ㄊ╊A(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議;   (十一)國(guó)家和本省規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。   第十八條 符合本辦法第十一條規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請(qǐng),并提交下列資料:   (一)建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件;  ?。ǘ栋踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》及評(píng)審資料;  ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇;  ?。ㄋ模﹪?guó)家和本省規(guī)定需要提交的其他材料。   第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在收到安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核。有下列情形之一的,不得通過(guò)安全審核:   (一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的;   (二)主要危害防治措施不符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的;   (三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的;   (四)安全設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;   (五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。   第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意。 第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意的,不得開(kāi)工建設(shè)。 第四章 安全設(shè)施的驗(yàn)收   第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)停止施工并報(bào)告建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。   第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。   第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)后,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收。   第二十五條 建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:  ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行自查報(bào)告;  ?。ǘ┌踩?yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論;   (三)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況;?。ㄋ模┲饕?fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;  ?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;  ?。┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案;   (七)國(guó)家和本省規(guī)定提交的其他材料。   第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到建設(shè)單位的安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。   第二十七條 安全設(shè)施驗(yàn)收中有下列情形之一的,不得通過(guò)安全設(shè)施驗(yàn)收:   (一)安全設(shè)施和安全條件未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的;   (二)未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;   (三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;   (四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的。 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。 第五章 法律責(zé)任   第二十八條 建設(shè)單位違反規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。   第二十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的單位出具虛假證明,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。   對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。   第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處:  ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定程序和條件予以通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的;  ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;  ?。ㄈ?duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不履行監(jiān)管職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;  ?。ㄋ模┲付ńㄔO(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位或者安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的; (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第六章 附則   第三十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。   第三十二條 本辦法自2007年11月1日起實(shí)施。

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國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定

2019-04-26

志愿服務(wù)條例

2017-08-22

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定

2018-01-16

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法

2015-04-20

律師事務(wù)所管理辦法(2012修訂)

2012-11-30

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

2011-09-17

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的決定(2011)

2011-07-19

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)等部門(mén)關(guān)于依法打擊和防控資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易意見(jiàn)的通知

2010-11-16

中國(guó)2010年世博會(huì)《上海宣言》

2010-10-31

防治船舶污染海洋環(huán)境條例

2009-09-09

中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例

1999-06-30

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定

2009-08-24

流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例

2009-05-11

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見(jiàn)的通知

2008-06-25

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部關(guān)于當(dāng)前抗震救災(zāi)進(jìn)展情況和下一階段工作任務(wù)的通知

2008-05-28

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

2008-04-17

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知

2007-08-05

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃的通知

2007-06-09

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知

2007-05-18

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2007-2008年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

2007-05-05

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知

2007-02-28
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