各區(qū)縣(市)人民政府，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關單位： 《常德市電網(wǎng)建設管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。? 二OO七年八月二十三日 常德市電網(wǎng)建設管理暫行辦法 第一條 為保障和促進我市電力建設的順利進行，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及《湖南省電力建設若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合常德實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 為了保障本辦法的順利實施，市人民政府成立市電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)領導小組，負責協(xié)調(diào)和解決電網(wǎng)建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。 各區(qū)縣（市）人民政府要相應成立協(xié)調(diào)領導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設的組織領導工作，依法制止和查處阻礙電力建設、破壞電力設施的違法行為。 　第四條 電網(wǎng)規(guī)劃是我市經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的重要組成部分，應當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并遵循電力建設與電力負荷需求相適應、適當超前的原則，與本市的土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。 第五條 電網(wǎng)規(guī)劃應貫徹節(jié)約用地和環(huán)保原則，符合國家及電力行業(yè)標準和技術規(guī)程、規(guī)范，確保供電的安全可靠和經(jīng)濟合理。 第六條 供電企業(yè)負責編制電網(wǎng)規(guī)劃。各級規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要組織供電企業(yè)同步編制電力專業(yè)規(guī)劃。供電企業(yè)負責提出變電站節(jié)點及高低壓電力線路走向要求，國土資源、規(guī)劃部門負責規(guī)劃變電站（所）址和線路通道，確保電力建設按規(guī)劃實施。 第七條 電網(wǎng)建設項目必須符合本市電網(wǎng)規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應當統(tǒng)籌安排電網(wǎng)建設用地。 第八條 各級人民政府必須切實維護電力規(guī)劃的嚴肅性，對納入規(guī)劃的電力建設項目用地和電力線路（包括電纜）走廊予以嚴格控制預留。對已經(jīng)審核、審批的線路路徑和變電站（所）址，各級規(guī)劃及有關部門不得擅自變更，不得在已規(guī)劃的電力線路紅線范圍內(nèi)批準影響電力線路施工、安全運行的其他建設項目。任何公民、法人或者其他組織，不得非法占用電力建設項目用地和電力線路走廊或者改變其使用性質(zhì)。 第九條 現(xiàn)有規(guī)劃未考慮電網(wǎng)建設用地的，應根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時對原土地利用總體規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整，并按程序?qū)徟?，確保電網(wǎng)建設用地。 第十條 電力企業(yè)在項目設計階段，應就經(jīng)滾動修改的電網(wǎng)建設計劃、規(guī)劃選址方案和規(guī)劃線路路徑方案征求市人民政府有關部門意見，同時將該項目使用土地和架空線路方案抄送相關區(qū)縣（市）政府。市人民政府有關部門應當在收到征求意見之日起30日內(nèi)做出書面回復。工程選址選線階段，規(guī)劃、消防、國土資源、建設等部門要對站址和路徑方案予以踏勘、論證，并在法定期限內(nèi)辦完審批手續(xù)。 第十一條 電力企業(yè)在規(guī)劃選址時應及早委托有關部門開展電力建設環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害危險性評估?？偼顿Y5000萬元及220千伏以上的項目要填報環(huán)境影響報告表，總投資2億元及330千伏以上的項目要編制環(huán)境影響報告書，110千伏以下的工程要填報水土保持方案報告書，再按程序報批。市環(huán)保、水利部門要積極支持配合相關工作。 第十二條 電力企業(yè)興建電力建設項目，應當按照國家和省有關規(guī)定，向有關部門提出申請并提交相關資料。發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門，應當在法定期限內(nèi)完成對電力企業(yè)提出的申請及相關資料的審查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。 第十三條 電網(wǎng)消防設計執(zhí)行電力行業(yè)標準。符合電力行業(yè)消防標準的電網(wǎng)建設項目，由供電企業(yè)申報資料，消防部門應在法定期限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。工程竣工，經(jīng)消防部門驗收合格后投入使用。 第十四條 電力架空線路跨越鐵路、公路、航道的，任何單位和個人不得收取費用；但法律、法規(guī)另有明確規(guī)定的除外。市政、綠化、公路、鐵路、航道、水工程、橋梁等設施與電力設施建設相互發(fā)生妨礙時，應當以依法批準的規(guī)劃為依據(jù)，按照“后規(guī)劃者讓位于先規(guī)劃者”的原則協(xié)商解決，由規(guī)劃在后者或責任方承擔直接經(jīng)濟損失。 第十五條 電力建設項目納入市人民政府重點工程，按照市人民政府重點工程的優(yōu)惠政策繳納相關費用。 第十六條 電力建設項目的征地、拆遷，由市、縣兩級政府組織實施，按照市人民政府出臺的征地拆遷補償標準，向權(quán)屬單位或者個人全額支付補償費用，不得截留、挪用。補償費用由電力企業(yè)承擔。任何公民、法人或者其他組織不得超出電力建設項目征地、拆遷補償標準索要補償費用，不得阻撓電力建設的正常進行。對征地中權(quán)屬有爭議的土地，所在區(qū)縣（市）人民政府應當盡快調(diào)處爭議，確定權(quán)屬；跨區(qū)縣(市)行政區(qū)域的，由市人民政府調(diào)處。 第十七條 　架空電力線路的電桿、鐵塔基礎占用土地的面積，按照以下規(guī)定計算： （一）自立式鐵塔以其基礎外露部分外側(cè)向外延伸1米計算； （二）電桿、拉線鐵塔的主坑和拉線坑按每坑2平方米計算。 第十八條 架空電力線路的電桿、拉線用地，由電力企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定實行一次性補償。 第十九條 電力企業(yè)新建架空電力線路下的地面樹木、竹子，可能危及電力線路安全的，電力執(zhí)法部門依法予以修剪或者砍伐，由電力企業(yè)按照省、市人民政府有關規(guī)定一次性支付林木補償費。其中，地面樹木、竹子屬城市綠地的，電力企業(yè)向城市園林管理部門申請，由城市園林管理部門派人員修剪或砍伐，有關費用由電力企業(yè)按規(guī)定支付。 第二十條 在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)拆除建筑物、構(gòu)筑物的，按照本辦法第十六條的規(guī)定實行補償；砍伐樹木、竹子的，按照本辦法第十九條的規(guī)定實行一次性補償。 第二十一條 任何公民、法人和其他組織不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設施安全的樹木、竹子等高桿植物。 在電力設施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物的，由電力企業(yè)提請當?shù)厝嗣裾熈钏袡?quán)人限期拆除；逾期不拆除的，由當?shù)厝嗣裾婪◤娭撇鸪? 在電力設施保護區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物可能危及電力設施安全的，由電力執(zhí)法部門責令所有權(quán)人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者不砍伐的，由電力企業(yè)予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其它組織不得阻撓。 在電力設施保護區(qū)內(nèi)拆除非法建筑物、構(gòu)筑物或者修剪、砍伐新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物的，不予補償。 任何公民、法人和其他組織不得以任何理由阻止電力企業(yè)對電力設施進行正常維護、檢修消缺、技改更換施工，不得提出超出法律、政策規(guī)定以外的賠償要求。 第二十二條 電力企業(yè)興建的500千伏電力架空線路，其邊線垂直投影外側(cè)5米內(nèi)所跨越的住宅建筑物，應當予以拆除。電力企業(yè)興建的220千伏及以下電力架空線路確需跨越房屋的，應當按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離，房屋不予以拆除和補償，確實不能保證安全距離的，應當予以拆除，拆除房屋的補償，按照本辦法第十六條的規(guī)定實施。 第二十三條 因重點建設確需調(diào)整電力建設規(guī)劃，或者確需調(diào)整電力建設項目使用的土地及電力線路走廊的，應當征求電力企業(yè)的意見；給電力企業(yè)造成損失的，由建設單位依法給予賠償或者補償。 區(qū)縣(市)人民政府因特殊情況需調(diào)整電網(wǎng)工程設計方案的，由市電力建設協(xié)調(diào)領導小組召開協(xié)調(diào)會討論確定，區(qū)縣（市）人民政府應承擔因設計方案修改而增加的費用。 第二十四條 城市負荷中心區(qū)電力建設，需要使用管道、溝道的，該管道、溝道由市政建設管理部門按電力企業(yè)提供的設計方案組織統(tǒng)籌建設，再交電力企業(yè)使用和管理。 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準或者未采取防護措施進行建設施工及其他作業(yè)，危及電力建設和電力設施安全的，電力企業(yè)有權(quán)制止并有權(quán)要求改正、恢復原狀、賠償損失；不聽制止、拒不改正或者有其他違法行為的，由經(jīng)濟綜合、規(guī)劃、建設、國土資源、林業(yè)等行政主管部門按照法定權(quán)限予以查處。 第二十六條 違反本辦法的行為，符合治安處罰規(guī)定的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十七條 本辦法自2007年8月23日起施行。