各市、州物價(jià)局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）物價(jià)局： 　　今年以來，受全國(guó)生豬市場(chǎng)行情影響，我省生豬和豬肉價(jià)格上漲較快，漲幅偏大。由于生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食品，穩(wěn)定豬肉等主要食品價(jià)格，對(duì)增加農(nóng)民收入、保證市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（國(guó)發(fā)（2007）22號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)意見的通知》（發(fā)改辦（2007）1882號(hào)）等文件要求和8月8日省長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，切實(shí)做好穩(wěn)定豬肉等主要食品價(jià)格工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加大市場(chǎng)豬肉、糧油等主要食品價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握和分析市場(chǎng)價(jià)格變化情況。 　　全省21個(gè)市、州物價(jià)局立即啟動(dòng)生豬（肉）、糧油等12個(gè)主要食品價(jià)格和市場(chǎng)異常情況每日?qǐng)?bào)告制度。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)、屠宰及豬肉銷售情況調(diào)查，按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；密切關(guān)注市場(chǎng)糧價(jià)走勢(shì)，糧食主產(chǎn)縣要做好小麥、稻谷收購(gòu)價(jià)日?qǐng)?bào)工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，對(duì)居民生活必需品，特別是糧油、豬肉出現(xiàn)價(jià)格大起大落、集中購(gòu)買、脫銷斷檔等異常情況，要在第一時(shí)間迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪【?，重大情況要專題報(bào)告，各地價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警值班電話必須保證24小時(shí)暢通，不得出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)。要加強(qiáng)糧油、肉禽蛋奶及飼料生產(chǎn)、供應(yīng)、批發(fā)等環(huán)節(jié)價(jià)格的調(diào)查和動(dòng)態(tài)分析工作，了解供應(yīng)、銷售數(shù)量和商品庫(kù)存情況，準(zhǔn)確把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，分析食品價(jià)格上漲對(duì)居民、特別是低收入群體生活的影響，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢稣叽胧┙ㄗh。 　　二、加大對(duì)生豬等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、檢疫、屠宰、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查的力度，取締非法收費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）的不合理負(fù)擔(dān)。 　　統(tǒng)一規(guī)范全省涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫費(fèi)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和排污收費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。涉及生豬各環(huán)節(jié)的騸割服務(wù)費(fèi)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰費(fèi)、消毒處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各市、州物價(jià)局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，報(bào)市、州人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)收取的技術(shù)監(jiān)督管理費(fèi)、商業(yè)定點(diǎn)屠宰管理費(fèi)、動(dòng)物防疫耳標(biāo)費(fèi)、治安管理費(fèi)、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)、產(chǎn)地出境檢疫費(fèi)、產(chǎn)地出境消毒費(fèi)、重大疫病防治勞務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，停止對(duì)農(nóng)民在生豬（活豬）交易市場(chǎng)收取集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。實(shí)行生豬收費(fèi)全面公示制度，公示的內(nèi)容主要包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)性質(zhì)、投訴電話等，收費(fèi)單位不按公示內(nèi)容收費(fèi)的，農(nóng)民或生豬飼養(yǎng)、屠宰等其他經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕繳納。要集中清理針對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的各種收費(fèi)，規(guī)范政府機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和公路收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)行為，對(duì)自立項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和不執(zhí)行綠色通道收費(fèi)減免政策等各種亂收費(fèi)行為，要堅(jiān)決查處。 　　三、加大市場(chǎng)糧油、豬肉等主要食品價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、造謠惑眾等破壞市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為。 　　各地要根據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》和《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，立即組織開展食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)或者通過行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以協(xié)議、決議、紀(jì)要、口頭約定等方式合謀漲價(jià)，經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，以及囤積居奇、哄抬價(jià)格、造謠惑眾，造成不明真相群眾排隊(duì)搶購(gòu)，并導(dǎo)致商品價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，經(jīng)營(yíng)者通過抬高等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，確?！?2358”價(jià)格舉報(bào)電話的暢通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處舉報(bào)案件，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。 　　四、做好成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作，及時(shí)掌握生豬生產(chǎn)成本情況，為價(jià)格決策提供依據(jù)。 　　全省11個(gè)市（州）要繼續(xù)做好121戶農(nóng)調(diào)戶生豬臨時(shí)調(diào)查任務(wù)，穩(wěn)定調(diào)查樣本，及時(shí)掌握生豬飼養(yǎng)成本、存欄、補(bǔ)欄數(shù)量和存欄結(jié)構(gòu)變化，每月3日?qǐng)?bào)送上一月情況資料，并附文字分析說明。加強(qiáng)生豬飼料費(fèi)、仔豬購(gòu)進(jìn)成本以及影響生豬生產(chǎn)的水、電、煤和燃料動(dòng)力費(fèi)等指標(biāo)的調(diào)查。要全面了解生豬的稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)等支出和變化情況。對(duì)政府補(bǔ)貼生豬生產(chǎn)的資金落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映補(bǔ)貼政策落實(shí)到位情況，保護(hù)養(yǎng)豬農(nóng)戶的切身利益和養(yǎng)豬積極性。 　　五、發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑糧油、豬肉等主要食品價(jià)格的積極作用，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。 　　我省已建立城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金市（州）縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)糧油、生豬等主要食品供應(yīng)和價(jià)格上漲情況，及時(shí)動(dòng)用城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增加糧油、肉禽蛋奶和蔬菜居民生活必需品的供應(yīng)量和儲(chǔ)備量，切實(shí)增加市場(chǎng)供應(yīng)。各地要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群眾排隊(duì)集中購(gòu)買情況，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒉扇〈胧┩咨茟?yīng)對(duì)，確保不脫銷不斷檔，并及時(shí)向社會(huì)說明情況，消除恐慌心理，安定人心。要認(rèn)真研究分析食品等主要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居民生活的影響程度，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)研究采取調(diào)整社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)低收入家庭實(shí)行發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入群體的生活水平不下降。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取定點(diǎn)直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等方式，保障大中專院校食堂豬肉等主要副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。 　　六、建立和完善新聞發(fā)言人制度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 　　各地物價(jià)部門對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件要及時(shí)準(zhǔn)確地說明情況、發(fā)布信息、表明態(tài)度，正確分析價(jià)格波動(dòng)的原因。配合新聞媒體廣泛宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待價(jià)格波動(dòng)的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化。對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的異常波動(dòng)和涉嫌不正當(dāng)價(jià)格行為，要立即調(diào)查處理，并及時(shí)公布處理結(jié)果，防止不當(dāng)炒作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 　　2007年8月13日