撫政辦發(fā)[2007]43號(hào) 關(guān)于印發(fā)撫順市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通 各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。　　　 　　 二○○七年六月六日 撫順市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 2.2 縣、區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 2.3 其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)的分級(jí) 4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特大事件） 4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大事件） 4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大事件） 4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般事件） 4.6 不同災(zāi)害的應(yīng)急回應(yīng)措施 4.7 信息報(bào)送和處理 4.8 指揮和調(diào)度 4.9 搶險(xiǎn)救災(zāi) 4.10 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 4.11 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 4.12 信息發(fā)布 4.13 應(yīng)急結(jié)束 5 應(yīng)急保障 5.1 通信與信息保障 5.2 應(yīng)急支援與裝備保障 5.3 技術(shù)保障 5.4 培訓(xùn)和演習(xí) 6 善后工作 6.1 救災(zāi) 6.2 防汛抗旱搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 6.3 防汛抗旱工作評(píng)價(jià) 7 附則 7.1 名詞術(shù)語定義 7.2 預(yù)案管理與更新 7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.4 預(yù)案解釋部門 7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 撫順市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《撫順市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生、衍生災(zāi)害。 1.4 工作原則 1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。 1.4.2 以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈。 1.4.3 統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般。 1.4.4 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 1.4.5 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)用水需求。 2 組織指揮體系及職責(zé) 市、縣（區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行政區(qū)域防汛抗旱應(yīng)急工作，必要時(shí)可設(shè)立前線防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本行業(yè)和單位防汛抗旱應(yīng)急工作。 2.1 市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 2.1.1 市防汛抗旱指揮部及職責(zé) 市設(shè)立防汛抗旱指揮部，由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)、撫順軍分區(qū)副司令員、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副總指揮。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市防汛抗旱工作；組織編制和監(jiān)督執(zhí)行各類防汛抗旱預(yù)案；組織建立與防汛抗旱有關(guān)的氣象、水情預(yù)警信息系統(tǒng)；發(fā)布全市汛情通告，宣布進(jìn)入或者結(jié)束緊急防汛抗旱期。 2.1.2 市防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé) 市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱辦公室）設(shè)在市水務(wù)局。負(fù)責(zé)承辦市防汛抗旱指揮部的日常工作，為市政府和市防汛抗旱指揮部決策提供依據(jù)；組織全市的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí)。 2.1.3 市防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé) 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市防汛抗旱日常管理工作；組織、指導(dǎo)全市防汛和抗旱工程的建設(shè)及安全監(jiān)督管理，督促地方政府完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)所轄防洪抗旱工程的運(yùn)行安全、防洪抗旱調(diào)度預(yù)案的實(shí)施；及時(shí)提供汛情、旱情，制定防汛抗旱預(yù)案。 撫順軍分區(qū)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市民兵和駐軍做好參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。汛期旱期加強(qiáng)與地方防汛抗旱指揮部門的聯(lián)系，汛情旱情緊急時(shí)負(fù)有執(zhí)行重大防洪措施的使命。 武警撫順支隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加緊急抗洪抗旱搶險(xiǎn)。 市發(fā)改委：負(fù)責(zé)大、中型防洪抗旱工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批年度計(jì)劃和安排實(shí)施；爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市防汛抗旱資金項(xiàng)目等支持。 市公安局：負(fù)責(zé)打擊與防汛抗旱有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件；協(xié)助防汛部門組織撤離洪水淹沒區(qū)群眾。 市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市防汛抗旱經(jīng)費(fèi)保障，監(jiān)督防汛抗旱資金使用。 市國(guó)資委：負(fù)責(zé)全市汛期正常供水、煤氣工作。 市城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工作；編制城市防洪規(guī)劃。組織制訂城區(qū)防洪、排水規(guī)劃；負(fù)責(zé)所轄防洪工程的防汛搶險(xiǎn)。 市交通局：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的運(yùn)輸保障；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工程設(shè)施的防汛安全；及時(shí)修復(fù)水毀交通道路、橋梁。 市商業(yè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛工作及汛期食品、生活必須品儲(chǔ)備。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。 市糧食局：負(fù)責(zé)國(guó)家糧庫(kù)的防洪安全，并做好救災(zāi)糧的調(diào)配供應(yīng)工作。 市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的信息發(fā)布和宣傳報(bào)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛工作。 市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、臺(tái)風(fēng)和異常天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向防汛抗旱指揮部提供長(zhǎng)期、中期、短期氣象預(yù)報(bào)和有關(guān)氣象信息。 市供銷社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、供應(yīng)。 中國(guó)人保撫順分公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大承保面、豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，組織開展災(zāi)害后的保險(xiǎn)施救、理賠。 市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急通信保障工作和本系統(tǒng)通信工程的防洪安全，保證全市大中型防洪抗旱工程移動(dòng)通信的暢通。 市經(jīng)委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬工廠、企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 大伙房水庫(kù)管理局：負(fù)責(zé)大伙房水庫(kù)各項(xiàng)防汛抗旱工作，及時(shí)提供水庫(kù)水情。 市水文水資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)有關(guān)水情、雨情。2.2 縣、區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 縣區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。 2.3 其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 市屬水庫(kù)、河道、各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)有重要防洪抗旱任務(wù)的單位，汛期旱期可組建臨時(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作；跨行政區(qū)域的，可組織聯(lián)合防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。 3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.１ 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 氣象水文信息 (1)氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。 (2)河流發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到市防汛抗旱指揮部，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛抗旱指揮部。 3.1.2 工程信息 (1)水庫(kù)工程信息 ①水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，并做好運(yùn)行狀況報(bào)告。各水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告，市防汛抗旱指揮部在險(xiǎn)情發(fā)生后40分鐘內(nèi)向省防汛抗旱指揮部報(bào)告。 ②水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案在第一時(shí)間向下游預(yù)警。 ③出現(xiàn)特大暴雨，有漫壩危險(xiǎn)，且通信中斷，水庫(kù)防汛指揮機(jī)構(gòu)可執(zhí)行水庫(kù)汛期控制運(yùn)用方案的非常措施，確保大壩安全。 ④水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警。 (2)堤防工程信息 ①主要河道發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防、閘壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并在每日8時(shí)前將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)工程管理部門、同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和市防汛抗旱指揮部。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)及時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情基本數(shù)據(jù)報(bào)到省、市防汛抗旱指揮部。 ②各類河道的堤防和閘壩等可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)情況。 3.1.3 洪澇災(zāi)情信息 (1)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，主管部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 (2)各級(jí)政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家防總、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)上報(bào)洪澇災(zāi)情。 3.1.4 旱情信息 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按國(guó)家防總、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及時(shí)上報(bào)受旱情況。旱情急劇發(fā)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)加報(bào)。 3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 (1)做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。 (2)建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任及措施，做好防汛和抗旱的組織準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，做好各類水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固等安全度汛工程準(zhǔn)備工作。修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案；按防汛抗旱要求和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置搶險(xiǎn)物料，做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備；加強(qiáng)各類通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，做好通信準(zhǔn)備 (3)防汛抗旱檢查，實(shí)行查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。 河道、水庫(kù)、灘涂、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除；可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。 3.2.2 河流洪水預(yù)警 (1)主要河流即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門按照要求做好預(yù)報(bào)，為預(yù)警提供依據(jù)。 (2)主要河流發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，由市防汛抗旱指揮部或市防汛抗旱指揮部授權(quán)的縣、區(qū)防汛抗旱指揮部向社會(huì)公布有關(guān)情況；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)所在地縣區(qū)防汛抗旱指揮部可依法向社會(huì)公布進(jìn)入緊急防汛期。 (3)水文部門跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)報(bào)最新水情。 3.2.3 山洪災(zāi)害預(yù)警 (1)水文、氣象等部門對(duì)可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。 (2)有山洪災(zāi)害的地方，防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。 (3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)人員和措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，及時(shí)預(yù)警。 3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警 各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，掌握旱情，及時(shí)預(yù)警。 3.2.5 供水危機(jī)預(yù)警 因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等引發(fā)大范圍供水危機(jī)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急用水的儲(chǔ)備。 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 3.3.1 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖 各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織繪制本地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。市管水利工程洪水風(fēng)險(xiǎn)圖由市防汛抗旱指揮部組織制訂。 3.3.2 防御洪水方案 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，編制和修訂防御洪水方案。中型水庫(kù)和市管河道的防汛預(yù)案由市防汛抗旱指揮部審批；其它防汛預(yù)案，由所在地縣區(qū)防汛抗旱指揮部審批。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)的分級(jí) 按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)為特大事件；Ⅱ級(jí)為重大事件；Ⅲ級(jí)為較大事件；Ⅳ級(jí)為一般事件。 4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特大事件） 4.2.1 出現(xiàn)下列情況之一的需采?、窦?jí)響應(yīng)： (1)某個(gè)流域或區(qū)域發(fā)生特大洪水； (2)多個(gè)區(qū)域同時(shí)發(fā)生大洪水； (3)城區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或多個(gè)縣城同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害； (4)水庫(kù)垮壩或數(shù)座中型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情； (5)某縣區(qū)發(fā)生特大干旱或多個(gè)縣同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重干旱； (6)市區(qū)發(fā)生極度干旱； 4.2.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1)市防汛抗旱指揮部發(fā)出紅色預(yù)警信號(hào)?？傊笓]主持指揮部成員會(huì)商，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市防汛抗旱指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期，同時(shí)將情況上報(bào)省防汛抗旱指揮部。市防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位和災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作。市防汛抗旱指揮部其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。 (2)相關(guān)縣區(qū)防汛指揮抗旱機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省防洪抗旱法規(guī)行使權(quán)力，組織防洪抗旱，做好各項(xiàng)工作。 4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大事件） 　4.3.1 出現(xiàn)下列情況之一的需采?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)： (1)某個(gè)流域發(fā)生大洪水； (2)多個(gè)區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大洪水； 　(3)城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或某縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 　　(4)某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情或數(shù)座小型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情； (5)某縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱或數(shù)個(gè)縣區(qū)同時(shí)發(fā)生中度干旱； (6)市區(qū)發(fā)生重度干旱; (7)市管河流發(fā)生重大險(xiǎn)情。 4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1)市防汛抗旱指揮部發(fā)出橙色信號(hào)。分管副市長(zhǎng)主持會(huì)商，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作。市防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位和災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 (2)相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省防洪抗旱法規(guī)行使權(quán)力，組織防洪抗旱，做好各項(xiàng)工作。 4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大事件） 4.4.1 出現(xiàn)下列情況之一的需采?、蠹?jí)響應(yīng)： (1)某個(gè)流域發(fā)生較大洪水； (2)多個(gè)區(qū)域同時(shí)發(fā)生一般洪水； (3)市區(qū)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害或某縣發(fā)生較大洪澇災(zāi)害、數(shù)個(gè)縣區(qū)同時(shí)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害； (4)數(shù)座小型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生險(xiǎn)情或某座中型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情； (5)某縣發(fā)生中度干旱或幾個(gè)縣同時(shí)發(fā)生輕度干旱； (6)市區(qū)發(fā)生中度干旱； (7)市管河流發(fā)生較大險(xiǎn)情或其它河道發(fā)生重大險(xiǎn)情。 4.4.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1)市防汛抗旱指揮部發(fā)出黃色信號(hào)。市防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會(huì)商，市、縣區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制定臨時(shí)防洪抗旱方案，并組織實(shí)施。 (2)相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省防洪抗旱法規(guī)行使權(quán)力，組織防洪抗旱，做好各項(xiàng)工作。 4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般事件） 4.5.1 出現(xiàn)下列情況之一的需采?、艏?jí)響應(yīng)： (1)某個(gè)流域發(fā)生一般洪水； (2)某縣發(fā)生一般洪澇災(zāi)害； (3)某小型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情； (4)某縣發(fā)生輕度干旱； (5)某城鎮(zhèn)發(fā)生中度干旱或幾個(gè)城鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生輕度干旱； (6)重點(diǎn)河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段發(fā)生較大險(xiǎn)情； (7)市管河流發(fā)生險(xiǎn)情或其它河道發(fā)生較大險(xiǎn)情。 4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) (1)市防汛抗旱指揮部發(fā)出蘭色信號(hào)。市防汛抗旱指揮部辦公室副主任主持會(huì)商，市、縣區(qū)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)報(bào)、監(jiān)視、指導(dǎo)和上報(bào)等工作。 (2)相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省防洪抗旱法規(guī)行使權(quán)力，組織防洪抗旱，做好各項(xiàng)工作。 4.6 不同災(zāi)害的應(yīng)急回應(yīng)措施 4.6.1 河流洪水 河流水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織巡堤查險(xiǎn)，做好準(zhǔn)備；河流水位超過警戒水位繼續(xù)上漲危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，適時(shí)啟用防洪工程，采取調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開啟節(jié)制閘泄洪等措施。在緊急情況下，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入緊急防汛期，可采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)順利實(shí)施。 4.6.2 洪澇災(zāi)害 出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展排澇，避免因排澇而增加防汛壓力。4.6.3 山洪災(zāi)害 山洪災(zāi)害，由當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)警報(bào)，當(dāng)?shù)卣M織群眾做好準(zhǔn)備或轉(zhuǎn)移。若導(dǎo)致人員傷亡，立即組織搶險(xiǎn)救援。有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，防止造成更大的損失。 4.6.4 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩 (1)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速組織搶險(xiǎn)，及時(shí)警報(bào)和報(bào)告。 (2)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍。當(dāng)?shù)卣杆俳M織有關(guān)群眾轉(zhuǎn)移。 (3)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況適時(shí)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及專家立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 4.6.5 干旱災(zāi)害 (1)特大干旱 準(zhǔn)確掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，動(dòng)員社會(huì)力量支持抗旱救災(zāi)工作。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，采取應(yīng)急開源、限水、調(diào)水、送水等特殊應(yīng)急抗旱措施。 (2)嚴(yán)重干旱 準(zhǔn)確掌握旱情災(zāi)情，督促有關(guān)單位落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。 (3)中度干旱 加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握旱情和抗旱情況。及時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。 (4)輕度干旱 掌握旱情變化情況，做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。 4.7 信息報(bào)送和處理 防汛抗旱信息按《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的意見》（撫政辦發(fā)〔2007〕21號(hào)）要求上報(bào)。 4.8 指揮和調(diào)度 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定程序處置，控制事態(tài)發(fā)展。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 4.9 搶險(xiǎn)救災(zāi) 事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集防汛抗旱的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。主要由部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)按照搶險(xiǎn)預(yù)案對(duì)主要河道堤防進(jìn)行決口堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)。 4.10 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)保證搶險(xiǎn)人員自身安全。為搶險(xiǎn)人員配備相應(yīng)防護(hù)設(shè)施。及時(shí)發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)域或飲用水源被污染的信息。組織衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，派出醫(yī)療小分隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。 4.11 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，必要時(shí)可調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。 4.12 信息發(fā)布 汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布；地方汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布。 4.13 應(yīng)急結(jié)束 事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視汛情旱情控制或消除情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，未使用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或入庫(kù)；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其它處理。對(duì)取土占地、砍伐林木的，依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。 5 應(yīng)急保障 5.1 通信與信息保障 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織信息產(chǎn)業(yè)部門，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，保證防汛抗旱通信暢通。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。 5.2 應(yīng)急支援與裝備保障 5.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要安排有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、抗旱救災(zāi)設(shè)備、物資等，保證搶險(xiǎn)急需。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施應(yīng)編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由工程防汛安全責(zé)任人組織除險(xiǎn)。 5.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 (1)防汛隊(duì)伍 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力；部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)；地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍除全力參加搶險(xiǎn)外，還要擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。 市防汛抗旱辦公室組成市防汛抗旱機(jī)動(dòng)總隊(duì)，下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長(zhǎng)的支隊(duì)，作為市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的補(bǔ)充。 各縣區(qū)根據(jù)情況，組建防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。 (2)抗旱隊(duì)伍 抗旱期間，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)力量投入抗旱救災(zāi)工作?？购捣?wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等服務(wù)。 5.2.3 供電保障 抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電應(yīng)予優(yōu)先保障。 5.2.4 交通運(yùn)輸保障 優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸，搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)撥以及道路暢通。 5.2.5 醫(yī)療保障 做好水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診、防疫消毒、搶救傷員。 5.2.6 治安保障 依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。 5.2.7 物資保障 防汛物資籌集和儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”和“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取市、縣區(qū)專儲(chǔ)代儲(chǔ)及單位、群眾籌集相結(jié)合的辦法。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。易旱地區(qū)應(yīng)積極做好應(yīng)急抗旱物資儲(chǔ)備和水源儲(chǔ)備。尤其是嚴(yán)重缺水地區(qū)，要建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。 5.2.8 資金保障 各級(jí)政府應(yīng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本地區(qū)的防汛抗旱。 5.2.9 社會(huì)動(dòng)員保障 汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。 　5.3 技術(shù)保障 (1)建設(shè)全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，開展防汛抗旱新技術(shù)研究。建立完善以市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)為中心的市、縣二級(jí)防汛通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 (2)建立防汛抗旱專家組。發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，調(diào)派專家參加會(huì)商或指導(dǎo)。 (3)完善水旱等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。 5.4 培訓(xùn)和演習(xí) 5.4.1 培訓(xùn) (1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 (2)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，每年汛前至少培訓(xùn)一次。 5.4.2 演習(xí) (1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，特別是抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演習(xí)，檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 (2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，每年有針對(duì)性的進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。 (3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織，一般2至3年舉行一次。 6 善后工作 6.1 救災(zāi) 水旱災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 6.2 防汛抗旱搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，對(duì)當(dāng)年防汛抗旱搶險(xiǎn)的物料消耗及時(shí)補(bǔ)充到位。 6.3 防汛抗旱工作評(píng)價(jià) 各防汛抗旱部門和單位對(duì)防汛抗旱工作每年都要進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，對(duì)防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作等提出整改意見。 7 附則 7. 1 名詞術(shù)語定義 7.1.1 洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征等信息，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能造成風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。 7.1.2 干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征等信息，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能造成風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。 7.1.3 主要河流：指我市的英額河、渾河、蘇子河、太子河。 7.1.4 一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。 7.1.5 較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20 年一遇的洪水。 7.1.6 大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。 7.1.7 特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。 7.1.8 一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6～1/3(不含1/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15％～29％。 7.1.9 較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3～1/2(不含1/2)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30％～49％。 7.1.10 嚴(yán)重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2～2/3(不含2/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50％～69％。 7.1.11 特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70％以上。 7.1.12 輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例的20％以下。 7.1.13 中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％～50％；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％～40％。 7.1.14 嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％～80％；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)4l％～60%。 7.1.15 特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。 7.1.16 城市輕度干旱，因旱城市供水量低于正常需求量的5％～10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到一定程度影響。 7.1.17 城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常用水量的l0％～20％，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到較大影響。 7.1.18 城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的20％～30％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到嚴(yán)重影響。 7.1.19 城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水或發(fā)生供水危機(jī)，使城市的生產(chǎn)、生活用水受到極大影響。 7.1.20 緊急防汛期：根據(jù)《遼寧省實(shí)施辦法》規(guī)定，河道的水情接近警戒水位或安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、大范圍強(qiáng)降水來臨，有關(guān)縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，并立即報(bào)告上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 7.2 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由市防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)管理，并對(duì)預(yù)案組織評(píng)估。一般情況下每3年對(duì)預(yù)案評(píng)審一次；遇特殊情況及時(shí)修訂，召集有關(guān)部門和各縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的專家評(píng)審，視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市政府批準(zhǔn)。各縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中做出突出貢獻(xiàn)的予以表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 7.4 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由撫順市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。