大政法辦〔2007〕48號(hào) 各區(qū)、市、縣政府（管委會(huì)）法制辦，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《大連市行政執(zhí)法監(jiān)督證使用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)行中的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我辦反饋。 二○○七年七月十八日 大連市行政執(zhí)法監(jiān)督證使用管理辦法（試行） 第一條 為規(guī)范《行政執(zhí)法監(jiān)督證》的使用及其持有人員的行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，有效發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》及《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，是指由遼寧省人民政府統(tǒng)一印制、市政府法制工作機(jī)構(gòu)核發(fā)的《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。 第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)持有《行政執(zhí)法監(jiān)督證》的行政執(zhí)法監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法監(jiān)督人員）適用本辦法。 第四條 下列人員可申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》： （一）市及區(qū)市縣政府法制工作機(jī)構(gòu)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員； （二）行政機(jī)關(guān)法制或承擔(dān)法制工作職能的機(jī)構(gòu)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員； （三）法律、法規(guī)授權(quán)組織法制工作機(jī)構(gòu)中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。 市政府部門(mén)（直屬機(jī)構(gòu)）各可為2—3人申請(qǐng)領(lǐng)取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，區(qū)市縣政府（含其所屬部門(mén)）各可為3—8人申請(qǐng)領(lǐng)取《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。 第五條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）直接從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的本單位正式在職工作人員； （二）經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督資格培訓(xùn)并考試合格； （三）熟悉和掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定； （四）年度考核稱職以上。 第六條 《行政執(zhí)法監(jiān)督證》有效期一般為三年，有效期滿重新申領(lǐng)。 《行政執(zhí)法監(jiān)督證》遺失，應(yīng)當(dāng)聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持違法必究的原則，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，履行監(jiān)督義務(wù)。 第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政執(zhí)法人員表明身份，出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。 有關(guān)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，不得無(wú)故阻撓。 第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員可對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督： （一）行政執(zhí)法主體的合法性； （二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性； （三）對(duì)違法行為的查處情況； （四）行政執(zhí)法制度的建設(shè)情況； （五）具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性； （六）其他依法應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。 第十條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可行使下列職權(quán)： （一）要求行政執(zhí)法人員停止違法的具體行政行為； （二）向違法行政執(zhí)法人員所在單位或本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)反映執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)。 第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵紀(jì)守法，合法、正當(dāng)使用《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，非因法定事由不得影響行政執(zhí)法人員正常履行職責(zé)； （二）不得利用行政執(zhí)法監(jiān)督證件進(jìn)行與履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的事務(wù)； （三）及時(shí)向本單位或本級(jí)政府工作法制機(jī)構(gòu)反饋行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。 第十二條 實(shí)行責(zé)任人制度。各區(qū)市縣政府和市直部門(mén)（直屬機(jī)構(gòu)）法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本單位《行政執(zhí)法監(jiān)督證》申領(lǐng)和使用管理的責(zé)任人。 第十三條 實(shí)行定期反饋情況制度。各區(qū)市縣政府、市直部門(mén)（直屬機(jī)構(gòu)）法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年（7月15日和12月15日前）將本地區(qū)、本單位行政執(zhí)法監(jiān)督人員行政執(zhí)法監(jiān)督的情況和意見(jiàn)匯總后，向市政府法制工作機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋。 第十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度。每年年初，對(duì)上一年度的持證情況進(jìn)行審驗(yàn)。 第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員出現(xiàn)下列情形之一的，其《行政執(zhí)法監(jiān)督證》由所在區(qū)市縣政府或市直部門(mén)（直屬機(jī)構(gòu)）法制工作機(jī)構(gòu)收回，并送交市政府法制工作機(jī)構(gòu)予以注銷(xiāo)；其中，屬于第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)直接予以收回并注銷(xiāo)： （一）證件未經(jīng)年度審驗(yàn)的； （二）調(diào)離原工作崗位，不再?gòu)氖滦姓?zhí)法監(jiān)督工作的； （三）連續(xù)兩年未實(shí)施監(jiān)督檢查，提出執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)的； （四）超越法定職權(quán)濫用證件的； （五）利用證件徇私舞弊的； （六）其他按規(guī)定應(yīng)予注銷(xiāo)的情況。 屬于本條規(guī)定第（四）、（五）項(xiàng)情形的，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法、依紀(jì)予以處理。 對(duì)按規(guī)定應(yīng)予收回的有效期內(nèi)的《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，持證人所在地區(qū)或單位法制工作機(jī)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)收回，持證人持證從事有損政府形象行為的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令持證人所屬責(zé)任單位限期收回該《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，并采取有效措施，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除不良影響。 第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員名單在市政府法制網(wǎng)站上向社會(huì)公示。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。