忻政辦發(fā)[2007] 110號 各有關(guān)單位： 　現(xiàn)將市建設(shè)局擬定的《忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二OO七年六月二十一日 忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實施辦法 第一章 總則 　第一條　在城市實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱是從根本上解決市區(qū)空氣污染，改善城區(qū)環(huán)境，為市民提供優(yōu)質(zhì)供熱，提高人民生活質(zhì)量的重要措施，必須堅決推行。 　第二條　忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實行“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則。 　第三條　忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實行“市場運作、規(guī)范管理、政策扶持”的原則。 　第四條　忻州市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱實行“分項實施、聯(lián)網(wǎng)運行、政府監(jiān)管”的運行方式。 　第五條　忻州市城區(qū)凡熱電管網(wǎng)到達區(qū)域嚴禁另建鍋爐供熱。新建住宅采暖必須實行分戶控制，按熱量計費。 　第六條　市建設(shè)局是熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的主管部門，財政、環(huán)保、物價、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的有關(guān)工作。 第二章 熱電廠建設(shè)與管理 　第七條　忻州市熱電廠由山東魯能集團組建忻州廣宇煤電有限公司（以下簡稱廣宇煤電）進行投資建設(shè)。 　第八條　廣宇煤電要與市建設(shè)局按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議書》。 　第九條　廣宇煤電應(yīng)將一、二期工程建設(shè)計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度報告、董事會重大決議等報市建設(shè)局備案，并接受市建設(shè)局的監(jiān)督。 　第十條　廣宇煤電必須按計劃生產(chǎn)，不得以任何理由停產(chǎn)，以保證城市集中供熱穩(wěn)定。 第三章 熱電管網(wǎng)建設(shè)與管理 　第十一條　忻州市一次熱電管網(wǎng)建設(shè)由山西金邦集團組建忻州市熱力有限公司（以下簡稱熱力公司）投資建設(shè)。 　第十二條　熱力公司要與市建設(shè)局按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議書》。 　第十三條　熱力公司應(yīng)將一次熱電管網(wǎng)、熱力站建設(shè)計劃及資金準備情況報市建設(shè)局備案，并接受監(jiān)督。 　第十四條　熱電管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)二次熱網(wǎng)（含熱力站）建設(shè)及改造由熱力有限公司組織實施。 新建設(shè)二次熱網(wǎng)的熱網(wǎng)內(nèi)用戶均應(yīng)按物價部門核定的標準交納熱網(wǎng)建設(shè)費。建成后的資產(chǎn)屬用戶所有。 屬于舊網(wǎng)改造建設(shè)局應(yīng)嚴格控制，所需費用由相關(guān)用戶、建設(shè)單位、政府共同解決。 　第十五條　熱力公司所有管網(wǎng)、熱力站建設(shè)均應(yīng)符合城市供熱專項規(guī)劃，并將建設(shè)計劃及設(shè)計報市建設(shè)局審核后納入工程建設(shè)管理程序。 　第十六條　市建設(shè)局要制定熱源置換及原有燃煤鍋爐拆除實施方案，報市政府審批后施行。 　第十七條　按規(guī)劃改造或建設(shè)熱力站的屬社會相關(guān)單位的鍋爐房，土地使用權(quán)屬不變。但現(xiàn)有鍋爐房、電力、供水等設(shè)施，應(yīng)提供給熱力站使用，所發(fā)生的費用由熱力公司負擔(dān)。 為建設(shè)熱力站提供場地和相關(guān)設(shè)施的單位，熱網(wǎng)建設(shè)費可酌情減免。 　第十八條　特困企業(yè)的熱網(wǎng)建設(shè)費由用戶、企業(yè)、建設(shè)單位、政府共同負擔(dān)。 　第十九條　熱電管網(wǎng)建成投產(chǎn)后，熱力公司應(yīng)科學(xué)制定供熱計劃，按國家規(guī)范標準組織供熱，認真履行協(xié)議，并接受市建設(shè)局的監(jiān)督檢查。 　第二十條　市建設(shè)局要制定熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的臨時接管應(yīng)急預(yù)案，以保證突發(fā)情況下城市集中供熱的連續(xù)性與穩(wěn)定性。預(yù)案應(yīng)報市政府審核。 　第二十一條　在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱運營過程中，市建設(shè)局應(yīng)組織專家對兩企業(yè)的經(jīng)營情況進行中期評估。 第四章 其他 　第二十二條　熱力公司與廣宇煤電的供熱價格由市物價局按規(guī)定審定，市建設(shè)局監(jiān)督。 　第二十三條　熱力公司售熱價格由市物價局按規(guī)定核定，必須在集中供熱運行前確定。 　第二十四條　熱電采暖用戶應(yīng)當(dāng)與熱力公司簽訂采暖協(xié)議，并按使用熱量或住房面積足額交納采暖費。房屋物業(yè)管理單位對采暖費收繳負有管理和連帶責(zé)任。 　第二十五條　熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱建設(shè)施工按城市公用事業(yè)建設(shè)予以優(yōu)惠，并免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育附加費、城市占道費、破路費等地方行政事業(yè)性收費。 　第二十六條　熱電管網(wǎng)施工破壞路面的，熱力公司應(yīng)按不低于原路面標準進行恢復(fù)。由市建設(shè)局組織驗收。 　第二十七條　各相關(guān)企業(yè)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。 　第二十八條　各相關(guān)部門及其工作人員違反規(guī)定，有濫用職權(quán)、循私舞弊等行為的對責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 　第二十九條　本辦法由市建設(shè)局負責(zé)解釋。 　第三十條　　本辦法自2007年6月25日起施行。