河辦發(fā)［2007］65號 中共河池市委辦公室河池市人民政府辦公室關于印發(fā)河池市行政機關首問負責制度限時辦結制度責任追究制度行政效能建設考核督查制度掛牌上崗制度公開承諾制度的通知 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委和市級國家機關、各部委辦局，各人民團體，駐河池中直、區(qū)直各單位，各大專院校，各有關企業(yè)： 經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《河池市行政機關首問負責制度（試行）》、《河池市行政機關限時辦結制度（試行）》、《河池市行政機關責任追究制度（試行）》、《河池市行政機關效能建設考核督查制度（試行）》、《河池市行政機關掛牌上崗制度（試行）》和《河池市行政機關公開承諾制度（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 中共河池市委辦公室 河池市人民政府辦公室 2007年4月6日 河池市行政機關首問負責制度 （試行） 第一條　為強化服務意識，提高服務質量，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。 第二條 首問負責制是指對公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱行政管理相對人）向行政機關咨詢、申請辦理行政許可、非行政許可審批和確認登記等公共服務行政事項，行政機關首位責任人必須熱情接待，認真辦理，負責到底的制度。 第三條　河池市內各級行政機關，法律、法規(guī)授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適用本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 信訪事項的辦理依照《信訪條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。 第四條　各級機關應當設立服務窗口或者指定一個內設機構作為服務窗口。建立了政務服務中心的縣(市)，以政務服務中心為本級人民政府的服務窗口；尚未建立政務服務中心的縣(市)應當設立專門的服務窗口或者指定一個部門為本級人民政府的服務窗口。縣級以上政府部門的服務窗口，除經(jīng)本級政府批準外應當設在本級政務服務中心，辦理事項比較少的政府部門可以聯(lián)合在本級政務服務中心設立綜合服務窗口。 第五條　機關服務窗口履行以下職責： （一）接待前來咨詢、申請辦理事項的行政管理相對人； （二）指導行政管理相對人填寫有關申報所需的材料； （三）受理本機關辦理的事項，并分送機關各內設機構辦理； （四）協(xié)調和督促本機關各內設機構辦理事項，對超時辦結的向機關負責人報告； （五）對不屬于本機關職責的事項，告知行政管理相對人具體承辦部門； （六）根據(jù)行政機關首長的授權，對行政管理相對人的咨詢或者申請辦理事項給予當場答復或者辦理； （七）將本機關辦理事項的結果通知或者送達行政管理相對人。 第六條 行政機關首長對本機關實施首問負責制度負總責。行政機關首長應當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際工作需要，授權機關服務窗口辦理具體事項。 各級行政機關服務窗口應當選配熟悉本部門業(yè)務的工作人員，并確保服務窗口上班時間有工作人員值班。 機關服務窗口接待行政管理相對人的首位工作人員為首問責任人。機關或者服務窗口負責人可以指定相應的工作人員為首問責任人。 第七條　首問責任人實行掛牌服務，對行政管理相對人必須熱情接待、文明禮貌、周到服務。首問責任人對咨詢或者申請辦理的事項，應當場進行登記，填寫《機關辦理事項收件回執(zhí)》（附表1），注明所收材料的名稱、數(shù)量、承諾辦結取件時間、首問責任人及其聯(lián)系電話，由行政管理相對人簽字認可，并出具收件回執(zhí)。 機關其他工作人員對行政管理相對人應當熱情禮貌，主動為其指引機關服務窗口或告知聯(lián)系方式，不得推諉、拒絕。 第八條 根據(jù)行政機關首長的授權，首問責任人對符合條件的申請應當場受理；可以當場辦理的應當場辦理，不能當場辦理的應當向行政管理相對人說明理由。 對于行政管理相對人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知所需要補正的全部材料，并給予指導幫助。 第九條 對受理的事項，首問責任人應當在受理后的一個工作日內分送給具體承辦機構，辦理好交接手續(xù)，并負責該事項的跟蹤督辦。事項辦結后，應當填寫《機關辦理事項取件登記表》（附表2）,將辦理結果通知或送達行政管理相對人。當日辦結事項,不需填寫。 第十條 咨詢或者辦理的事項不屬于本部門職責范圍的，首問責任人應當向行政管理相對人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門，提供承辦部門的聯(lián)系電話，必要時親自引領前往。 第十一條　對把握不準的或者特別重大以及緊急的事項，首問責任人應當及時向領導匯報。 第十二條　行政管理相對人認為行政機關及其工作人員違反首問負責制度規(guī)定的，有權向所在部門監(jiān)察機構、人事機構或者監(jiān)察機關效能投訴中心投訴。 第十三條　本制度由河池市人民政府法制部門負責解釋。 本制度自公布之日起施行。 本制度施行前有關單位的規(guī)定，不符合本制度的，依照本制度予以調整。 河池市行政機關限時辦結制度 （試行） 第一條　為提高行政機關辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。 第二條　限時辦結制度是指對公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱行政管理相對人）向行政機關咨詢、辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，行政機關按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標準，在承諾的時限內辦結或者予以答復的制度。 第三條　河池市內各級行政機關，法律、法規(guī)授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適用本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 信訪事項的辦理依照《信訪條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。 第四條　各級人民政府負責本轄區(qū)限時辦結制度的組織和監(jiān)督檢查；各級監(jiān)察機關負責本轄區(qū)實施限時辦結制度的監(jiān)督檢查和責任追究。 垂直管理的部門執(zhí)行當?shù)厝嗣裾畬嵤┫迺r辦結制度的規(guī)定。 行政機關首長對本機關實施限時辦結制度負總責。監(jiān)察機構、人事機構負責所在部門實施限時辦結制度的協(xié)調、監(jiān)督和責任追究。 第五條　法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理的事項有明確時限規(guī)定的，行政機關所承諾的辦結時限必須少于規(guī)定的時限。法律、法規(guī)、規(guī)章對辦理事項沒有規(guī)定辦理時限的，應根據(jù)具體情況，按照高效便民的原則，合理確定承諾辦理時限。 第六條　政府部門應當編制本部門《機關內部項目審批流程時限表》（附表3），明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和辦理時限。 本級人民政府應當確定依法由兩個以上部門辦理事項的牽頭部門，編制《項目并聯(lián)審批流程時限表》（附表4），明確規(guī)定該事項辦理流程和各部門辦理時限。 部門受理的事項需報本級人民政府審批的，其承諾辦結的時限應當包括本級人民政府的審批時限。 第七條 政府部門編制本部門的辦理事項流程時限，應當報本級人民政府批準。由本級人民政府審批的事項和法律法規(guī)授權或者行政機關委托其他組織辦理的事項，其辦理流程時限由政府主管部門統(tǒng)一編制。 經(jīng)本級人民政府批準的辦理事項流程時限，政府部門應當在辦公場所和政府網(wǎng)站向社會公布。未經(jīng)本級人民政府批準的，不得作為部門辦理事項的時限依據(jù)。 第八條　行政機關對所辦事項應當按照本級人民政府批準的辦理事項時限，向行政管理相對人承諾所辦事項的辦結或者答復時限。 行政機關辦理事項的每個環(huán)節(jié)，必須做好交接登記手續(xù)。部門之間、內設機構之間的交接應當填寫《機關項目審批流程交接登記表》（附表5），保證按時辦結。 第九條　限時辦結的時限以日(工作日)計算，受理之日不計算在辦理時限內。 符合條件的，其辦理時限從收到申請的次日起計算。 材料不齊全或者不符合法定形式的，其辦理時限從行政管理相對人補正材料的次日起計算。 部門之間、內設機構之間的辦理時限，從交接登記的次日起計算。 第十條 申請事項不需要進行審批或者確認登記的，或者不屬于本部門職責范圍的，應當在規(guī)定的時限內告知行政管理相對人，并出具書面憑證。送達書面憑證之日即為辦結或者答復的日期。 第十一條　對特別緊急的事情，應當急事急辦，隨到隨辦。行政機關首長應當親自督辦。 因特殊情況不能按期辦結需要延期的，由受理事項的部門主要負責人簽署意見，向本級政府服務窗口申請延期辦結時限，并說明原因，經(jīng)同意后方可延期。 第十二條　辦理的事項依法需要經(jīng)過聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、勘測、檢疫、鑒定或專家評審的，所需時間不計算在承諾辦結的時限內。行政機關應當將所需時間在《機關辦理事項收件回執(zhí)》（附表1）中填寫清楚，告知行政管理相對人。 經(jīng)批準延期的，行政機關應當在時限屆滿前告知行政管理相對人，并說明原因和理由。 第十三條　建立了政務服務中心的縣（市），政府部門服務窗口辦理的行政許可、非行政許可審批事項以及公共服務事項應當進入本級政務服務中心集中辦理，經(jīng)本級政府批準的除外。 各級政務服務中心對進入政務服務中心的辦理事項實行預警、督辦，每月對各部門辦理情況進行通報，對違反限時辦結制度的單位和個人，提出責任追究的建議。 各級監(jiān)察機關對進入政務服務中心和經(jīng)批準未進入政務服務中心的辦理事項，都應當進行監(jiān)督。應當在政務服務中心設立投訴窗口，方便行政管理相對人投訴。 第十四條　縣級以上人民政府應當確定一批直接影響投資環(huán)境、直接涉及人民群眾生產(chǎn)生活的審批事項、審批單位和責任崗位，作為本級政府監(jiān)督檢查的重點，由本級監(jiān)察機關監(jiān)督到單位、到崗位。 列入本級政府重點監(jiān)督檢查的責任單位，實行月報制度，每月上旬應當將上月辦理的情況報同級監(jiān)察機關效能投訴中心，監(jiān)察機關每個季度應當綜合向本級政府報告一次。 第十五條　因行政機關自身責任，無正當理由超過承諾時限未能辦結的，屬超時辦結。有下列情形之一的，也應視為超時辦結： （一）無正當理由對行政管理相對人的申請不予受理； （二）不按規(guī)定給申請人答復； （三）超過承諾辦結時限才提出延期申請； （四）在承諾時限內，不將辦理結果交付行政管理相對人。 第十六條　上級機關無正當理由未能在承諾時限內批復或者答復下級機關請示事項的，應當視為默許或同意。下級機關從事相應活動的，如符合條件，上級機關應當及時給予補辦相關手續(xù)；不符合條件的，上級機關應當采取措施予以制止并承擔相應的責任。 第十七條　行政管理相對人因自身責任，不按行政機關告知的時間到機關服務窗口辦理相關手續(xù)，其申請的辦理事項應視為受理部門按期辦結。 第十八條　行政機關實施限時辦結制度，接受社會監(jiān)督。行政管理相對人認為行政機關超時辦結的，有權向所在部門監(jiān)察機構、人事機構或者監(jiān)察機關效能投訴中心投訴。 第十九條　違反本制度規(guī)定的，依照責任追究制度追究有關責任人的責任。 第二十條 本制度由河池市人民政府法制部門負責解釋。 本制度自公布之日起施行。 本制度施行前有關事項的辦理時限，不符合本制度規(guī)定的，依照本制度予以調整。 附件：市直(駐河池中直、區(qū)直)部門限時辦結的重點項目崗位目錄（初定）v 下載附件 河池市行政機關責任追究制度 （試行） 第一條　為強化責任意識，保證政令暢通，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。 第二條　責任追究制度是指對行政機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度，不履行或者不正確履行職責，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。 第三條 河池市內各級行政機關，法律、法規(guī)授權組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適用本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 第四條　行政責任追究，應當堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合等原則。 第五條　實行行政機關首長問責制。行政機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度的，應當追究該行政機關及其機關首長、分管負責人、崗位責任人的行政責任。 第六條　下級政府的行政責任，由上級政府或者監(jiān)察機關予以追究；部門的行政責任由本級政府或者監(jiān)察機關予以追究；機關工作人員的行政責任，由本機關或者本級監(jiān)察機關予以追究。 各級監(jiān)察機關效能投訴中心負責投訴、舉報、申訴、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。各部門的效能投訴處理工作由監(jiān)察機構負責，沒有監(jiān)察機構的由人事機構負責。 第七條　有下列情形之一的，應當追究政府及其負責人的責任。情節(jié)較輕的，責令書面檢查，限期整改，并可對其分管負責人予以告誡。情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消評優(yōu)評先資格，并可對主要負責人予以告誡；可對分管負責人給予警告、記過處分。情節(jié)嚴重，造成惡劣影響和后果的，予以通報批評，并可對主要負責人調離領導崗位，給予警告、記過、記大過處分；可對分管負責人引咎辭去領導職務、責令辭去領導職務，給予記大過、降級、撤職處分。 （一）擅自設立行政審批、行政事業(yè)性收費項目或者對自治區(qū)決定取消的行政審批、行政事業(yè)性收費項目仍在執(zhí)行； （二）設立政務服務中心沒有發(fā)揮作用； （三）所屬部門多次發(fā)生違反首問負責制度、限時辦結制度的行為； （四）沒有確定本級政府重點監(jiān)督檢查的審批事項、審批單位和責任崗位； （五）對依法由本級政府兩個以上部門分別辦理的事項，沒有確定牽頭部門，沒有規(guī)定部門辦理流程時限； （六）屬于本級政府審批的事項，超時辦結； （七）其他違反首問負責制度、限時辦結制度的情形。 第八條　有下列情形之一的，應當追究部門及其負責人的責任。情節(jié)較輕的，責令書面檢查，限期整改，并可對分管負責人予以告誡。情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消評優(yōu)評先資格，并可對主要負責人予以告誡，給予警告處分；可對分管負責人給予警告、記過處分。情節(jié)嚴重，造成惡劣影響和后果的，予以通報批評，并可對主要負責人調離領導崗位、給予警告、記過、記大過、降級處分；可對分管負責人引咎辭去領導職務、責令辭去領導職務，給予記大過、降級、撤職處分。 （一）擅自設立行政審批、行政事業(yè)性收費項目或者對自治區(qū)決定取消的行政審批、行政事業(yè)性收費項目仍在執(zhí)行； （二）不設立機關服務窗口或者應當進入政務服務中心辦理的事項擅自決定不進入； （三）應當下放的審批權不下放或者以備案、核準等形式進行變相行政審批； （四）對重大或者緊急事項，部門領導不及時協(xié)調解決； （五）不按規(guī)定編制和上報部門辦理流程時限表，或者擅自更改流程時限表導致延誤辦理； （六）不按規(guī)定向社會承諾本部門辦理事項時限或者不按規(guī)定上報重點審批事項、審批單位和責任崗位辦理情況； （七）本部門出現(xiàn)服務窗口無人值班或者機關工作人員粗暴、刁難行政管理相對人以及多次出現(xiàn)超時辦結等現(xiàn)象； （八）部門與行業(yè)協(xié)會、中介組織不脫鉤，致使行業(yè)協(xié)會、中介組織依附行政權利從事審批、收費； （九）由本級政府審批的事項，部門不按照規(guī)定提出審查意見； （十）應當給行政管理相對人補辦手續(xù)而故意拖延或者拒絕補辦； （十一）牽頭部門不負責任或者對牽頭部門不配合造成延誤審批； （十二）其他違反首問負責制度、限時辦結制度的情形。 第九條　有下列情形之一的，應當追究部門內設機構及其負責人、崗位責任人的責任。情節(jié)較輕的，予以告誡。情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消評優(yōu)評先資格，并可對機構負責人給予警告處分；可對崗位責任人調離執(zhí)法崗位，取消執(zhí)法資格，給予警告、記過處分。情節(jié)嚴重，造成惡劣影響和后果的，予以通報批評，并可對機構負責人調離崗位、引咎辭去領導職務、責令辭去領導職務，給予記過、記大過、降級、撤職處分；可對崗位責任人給予記大過、降級處分，或者責令辭職、辭退。 （一）對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難； （二）在服務窗口值班擅自離崗； （三）應當場辦理而故意不當場辦理； （四）不一次性告知或者不能準確一次性告知行政管理相對人所需要補正的全部材料，導致行政管理相對人因材料不合格多次申報； （五）對辦理事項不按規(guī)定登記或者不給行政管理相對人出具書面憑證； （六）應當給予行政管理相對人答復而不予答復； （七）對受理事項不按規(guī)定分送承辦機構造成延誤辦理； （八）應當請示報告領導而不及時請示報告造成不良后果； （九）故意拖延或者拒絕依法給行政管理相對人補辦手續(xù)； （十）不按時或者不如實上報辦理情況； （十一）其他違反首問負責制度、限時辦結制度的情形。 第十條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處理。 （一）打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人； （二）一年內出現(xiàn)兩次以上應予追究行政責任的行為； （三）干擾、阻撓追究行政責任調查； （四）不執(zhí)行監(jiān)察機關依法作出的監(jiān)察決定； （五）其他應當從重或者應當加重處理的情形。 第十一條　有下列情形之一的，應當從輕、減輕或免于處理： （一）主動賠禮道歉，行政管理相對人已諒解； （二）有效阻止不良后果發(fā)生； （三）主動糾正和挽回全部或者大部份損失； （四）其他應當從輕、減輕或者免于處理的情形； 第十二條　責任追究機關不按照本制度規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，由本級政府或者上級監(jiān)察機關追究責任。 第十三條　在對責任人做出處理前，應當聽取責任人的意見，保障其陳述和申辯的權利。 受到行政處分或者責令辭職、辭退處理的，可以按照有關規(guī)定提出申訴。 第十四條　本制度由河池市監(jiān)察機關負責解釋。 本制度自公布之日起施行。 河池市行政機關行政效能建設考核督查制度 （試行） 第一條　為確保全市轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動的正常有序開展，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成長效機制，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。 第二條　效能建設考核制度是指對行政機關效能建設工作實施考核督查的制度。 第三條　河池市內各級行政機關，法律、法規(guī)授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適應本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 第四條 行政機關效能建設考核督查內容： （一）組織領導。檢查各級機關是否成立本單位轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動領導小組，是否制定實施方案，是否認真組織實施。 （二）履行職責。貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策、命令和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否高標準、高質量地完成年度工作目標；工作中是否有創(chuàng)新精神，有無新進展、新突破；是否牢固樹立執(zhí)政為民的思想，群眾反映的熱點難點問題是否得到及時解決。 （三）執(zhí)行制度。是否認真全面遵守和執(zhí)行市委、市政府關于機關效能建設的各項制度；是否結合部門和系統(tǒng)實際建立了相應的配套制度；是否建立和完善內部監(jiān)督考核制度；機關內部是否真正做到職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、文明服務。首問責任制、限時辦結制、掛牌上崗制、責任追究制等機關效能建設工作制度是否落實到位。 （四）政務公開。按規(guī)定應當公開的事權、財權和人事權方面的內容是否及時公開；辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結果以及監(jiān)督投訴辦法是否公開；政務公開的方式、程序和監(jiān)督措施是否健全規(guī)范并落實。 （五）依法行政。是否能夠按照統(tǒng)一的法律法規(guī)行使行政管理職能，按法定程序辦事；是否理順部門之間職能關系；具體行政行為是否做到主體合法、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿、處理適當、手續(xù)完備；行政執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否存在濫用職權、多頭執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題；行政事業(yè)性收費項目、標準和管理使用是否符合規(guī)定，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。 （六）優(yōu)質服務。是否把求真務實的精神貫穿于機關作風建設的始終，把工作的立足點和著眼點放在服從、服務于發(fā)展第一要務；是否把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為一切工作的出發(fā)點和歸宿；是否從實際出發(fā)精減會議和文件；是否按要求將審批事項全部進入行政服務中心，并提供優(yōu)質服務；機關服務是否熱情周到，“四難”問題是否從根本上解決。 （七）行風建設。是否牢固樹立為基層、企業(yè)和人民群眾服務的思想；是否采取措施從根本上解決損害群眾利益的不正之風；對本單位在思想和工作作風方面存在的問題，是否制定預防和治理的長效機制；是否按照工作提速的要求，落實效能建設和便民服務措施。 （八）責任追究和處理群眾投訴。是否完善機關效能督查工作制度和行政過錯責任追究制度；是否對行政違法案件和行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等問題進行責任追究；群眾投訴的渠道是否暢通，群眾投訴的問題是否得到及時處理和反饋。 第五條 行政機關效能建設考核督查方式： 考核督查工作由市監(jiān)察局牽頭，市委督查室、市政府辦公室、組成考核督查組，按照本辦法對市直機關單位進行考核。各縣（市、區(qū)）相應組建考核督查組，對所轄單位進行考核。實行明查與暗訪相結合、自查與抽查相結合的方式。 （一）自查。各級各部門自我檢查完成任務的情況，形成自查報告，并將情況報各級監(jiān)察機關。 （二）抽查。由各級考核督查組分別到各級各部門進行考核督查，采取聽取部門領導履行職責情況匯報、查看工作設施建設情況、召集管理服務對象和有關企業(yè)負責人進行民主測評、查看有關資料等方式進行抽查考核。 第六條 行政機關效能建設考核督查結果： （一）考核結果納入年度考核，作為評優(yōu)評先、衡量部門政績的重要依據(jù)。同時作為考察領導班子和主要負責人的重要依據(jù)。 （二）對評為機關效能優(yōu)良以上等次的單位及評選出的先進個人通報表彰；對評為機關效能不良等次的單位通報批評，并通過新聞媒體向社會公布。 （三）被評為機關效能特差等次的，對單位主要領導進行誡免談話，情節(jié)嚴重的依法免去單位主要領導職務。 本制度自發(fā)布之日起施行。 河池市行政機關掛牌上崗制度 （試行） 第一條 為轉變干部作風，提高行政效能，接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事，結合本市實際，制定本制度。 第二條 掛牌上崗制度是指行政機關工作人員在上崗時必須佩戴胸卡、擺放桌牌等制度。 第三條 河池市行政機關，法律、法規(guī)授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適用本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 第四條 胸卡和桌牌制作應符合下列要求： （一）胸卡和桌牌上應標明工作人員的姓名、單位、職務、編號，并粘貼工作人員的照片。 （二）胸卡或桌牌的尺寸、顏色、字體、格式等以方便來辦事人員識別為原則，由各級各單位自定并自行制作。各單位對外辦事窗口一般應在顯著位置擺放當班工作人員的桌牌；工作中需要經(jīng)常走動的工作人員應配戴胸卡。 第五條 各單位對外辦事窗口的工作人員外出時應掛去向牌，標明當班工作人員的去向、聯(lián)系方式。 第六條 縣（市、區(qū)）的掛牌上崗制度由各縣（市、區(qū)）黨委、政府督查部門負責落實。 第七條 各級黨委、政府督查部門將采取多種形式，不定期對各單位掛牌上崗情況進行督查，并通報督查結果，確保掛牌上崗制度落到實處。 本制度自公布之日起施行。 河池市行政機關公開承諾制度 (試行) 第一條 為全面提高政府公信力和執(zhí)行力，樹立文明、廉潔、高效的良好形象，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。 第二條 公開承諾制度是指行政機關及其工作人員公開向社會承諾依法履行職責的制度。 第三條 河池市內行政機關，法律、法規(guī)授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關），適用本制度。 河池市內其他機關參照本制度執(zhí)行。 第四條 公開承諾必須做到： （一）堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實把最廣大人民的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 （二）嚴格依法行政。除法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關部門設定的審批項目、收費項目外，不設立新的審批項目和收費項目；對國家、自治區(qū)公布取消的行政審批事項堅決不再審批；對保留的審批事項，公開審批項目、報審條件、審批程序及時限，并按規(guī)定予以辦理；嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。 （三）實行政務公開，公開工作職責職能、管理權限、辦事依據(jù)、工作要求和服務內容、行政許可項目、辦事程序、辦理時限、收費項目及標準等，加強民主監(jiān)督。 （四）實行首問責任制、限時辦結制、投訴受理制和行政過錯責任追究制度，提高行政效能。 （五）堅持原則，廉潔從政。拒收任何形式的禮金和商業(yè)賄賂，不插手工程招標，不利用職務影響為親屬、配偶、子女謀利，不給任何跑官者提供“位子”，自覺接受任何形式的監(jiān)督。 （六）認真履行職責，提高辦事效率。凡屬職責范圍內的事情，做到緊急事情立即辦，符合規(guī)定的事情抓緊辦，勤奮工作，愛崗敬業(yè)，合作干事，爭創(chuàng)一流。 本制度自公布之日起施行。