金政辦發(fā)〔2007〕22號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門： 為了確保完成省政府下達的全市糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，保障我市糧食安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、明確指導思想和總體目標 2007年我市糧食生產(chǎn)的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標，以穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，加大政策扶持力度，保障農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，提高種糧綜合效益。 糧食生產(chǎn)總體目標：確保全市糧食播種面積204.5萬畝、總產(chǎn)量74.6萬噸以上（具體任務(wù)分解見附件）。 二、加大惠農(nóng)政策力度，提高農(nóng)民種糧積極性 各地要抓住春耕生產(chǎn)的有利時機，深入調(diào)查研究，及時出臺政策措施。一是根據(jù)中央、省、市的各項惠農(nóng)政策，結(jié)合各地實際，盡快出臺相應(yīng)的扶持政策，在繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅免征、糧油直補、早稻補貼、良種補貼、保護價收購、價外補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，力爭新出臺一些有利于促進糧食生產(chǎn)主體培育發(fā)展、推進科技興糧、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的可操作性的政策措施。二是立足糧食生產(chǎn)長效發(fā)展，努力建立和健全抗災(zāi)防災(zāi)體系。分級建設(shè)好農(nóng)作物重大病蟲預警中心和區(qū)域站，搞好病蟲害預測預報，適時進行科學防治。按照“分級負責、分級管理”的原則，進一步落實救災(zāi)儲備種子，確保救災(zāi)種子數(shù)量和質(zhì)量。 三、以制止拋荒和加大土地流轉(zhuǎn)為重點，穩(wěn)定擴大糧食播種面積 各地要積極組織復耕復綠、制止全年性拋荒、減少季節(jié)性拋荒，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定增長。一是抓拋荒治理，促面積增長。建立和健全拋荒地復耕長效機制，加強監(jiān)督檢查，對可能拋荒的地方，要積極采取措施，落實種植計劃。加強基本農(nóng)田和標準農(nóng)田的管護，遏止亂征濫用耕地現(xiàn)象發(fā)生。二是抓季節(jié)性流轉(zhuǎn)，促面積增長。引導、鼓勵和扶持種糧大戶、糧食專業(yè)合作社承包經(jīng)營，擴種糧食作物。三是抓農(nóng)作制度優(yōu)化，促面積增長。積極引導農(nóng)民合理布局和搭配茬口，科學安排二熟、三熟制種植模式和糧經(jīng)結(jié)合高效模式，擴種早稻，種足晚稻、提高農(nóng)田復種指數(shù)，增加糧食復種面積。四是抓早稻生產(chǎn)，促面積增長。要立足當前春耕生產(chǎn)的有利時機，廣泛開展支農(nóng)扶農(nóng)政策宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，千方百計多種早稻，力爭超過上年。 四、依靠科技進步，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì) 各地要以開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范與競賽活動為載體，依靠科技提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。一是實施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的覆蓋面，努力改善我市食用稻米的品質(zhì)。二是大力推廣節(jié)本增產(chǎn)增效技術(shù)。積極引導和推廣直播、拋秧、旱育秧、單季晚稻“五改”、水稻強化栽培、稻鴨共育、富硒增產(chǎn)劑噴施、測土配方施肥、病蟲害綜合防治及無害化治理等技術(shù)，促進糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。三是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。以特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及標準化基地等為重點，抓好測土——配方——施肥三大環(huán)節(jié)，指導農(nóng)民應(yīng)用，提高技術(shù)應(yīng)用率。同時，積極開展秸稈還田和增施有機肥，努力提高耕地肥力，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。四是大力提高機械化作業(yè)率。加大對機械插秧的試驗和示范，著力推進水稻耕作、插種、收獲等主要環(huán)節(jié)機械化作業(yè)。積極引導和鼓勵種糧大戶、農(nóng)機（農(nóng)技）服務(wù)組織和植保服務(wù)組織開展代育秧、代耕種、代植保、代管理、代收割等社會化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率。 五、強化服務(wù)保障，狠抓糧食生產(chǎn)各項措施的落實 各地要以作風建設(shè)年活動為載體，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，抓好糧食生產(chǎn)各項措施的落實。一是加強對春耕備耕工作的領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府要把春耕備耕作為全年“三農(nóng)”工作特別是糧食生產(chǎn)的工作重點來抓，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，切實抓好各項惠農(nóng)政策的落實，精心設(shè)計好活動載體，迅速掀起春耕備耕熱潮。二是深入開展系列為農(nóng)服務(wù)活動。充分發(fā)揮農(nóng)技人員、駐村指導員、聯(lián)村干部的作用和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱的優(yōu)勢，積極提供技術(shù)指導和服務(wù)，及時發(fā)布和宣傳政策、價格、氣象和技術(shù)等方面的信息，使廣大農(nóng)民了解各項惠農(nóng)政策，進一步提高廣大種糧農(nóng)戶的積極性。三是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技監(jiān)等部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，重點加強對農(nóng)藥、種子的監(jiān)管，切實維護種糧農(nóng)民的合法權(quán)益。四是全面建立基層農(nóng)技員包片聯(lián)戶指導糧食生產(chǎn)制度。組織基層農(nóng)技員包干負責一個片和若干水稻示范戶，明確工作職責和目標，加強對農(nóng)戶面對面的技術(shù)指導。要把包干負責片、戶的水稻生產(chǎn)水平作為農(nóng)技員崗位考核、續(xù)聘和職稱評聘的主要依據(jù)。 此外，各地要著重在發(fā)展“訂單糧食”、確保農(nóng)資供應(yīng)、培育糧食專業(yè)合作組織和種糧大戶等方面抓好工作落實。 附件：各項考核指標分解 金華市人民政府辦公室 二OO七年四月十二日 附件： 各項考核指標分解 項目 縣別 糧食面積 (單位：萬畝) 糧食產(chǎn)量 (單位：萬噸) 單季晚稻 “五改” (單位： 萬畝) 測土配方 施肥推廣 (單位： 萬畝) 統(tǒng)防 統(tǒng)治 (單位：萬畝) 救災(zāi)種子 儲備 (單位： 萬公斤) 考核 目標 爭取 目標 考核 目標 爭取 目標 婺城區(qū) 29.00 32.0 11.2 12.5 3.5 24.0 0.5 市本級 17 金東區(qū) 9.0 10.0 3.5 3.8 1.0 15.1 0.5 蘭溪市 36.4 37.0 13.2 13.5 10.5 40.0 0.5 16.6 東陽市 36.3 42.0 12.9 16.0 8.0 25.5 0.5 16.6 義烏市 20.5 25.0 8.8 10.0 6.5 20.6 1.0 9.2 永康市 18.4 19.0 7.0 8.0 6.0 16.1 1.0 8.3 浦江縣 19.1 22.0 6.5 8.0 6.0 13.0 0 8.7 武義縣 24.2 26.0 8.0 8.8 6.0 30.0 0.2 11.0 磐安縣 11.6 12.0 3.5 3.9 2.5 6.0 0 5.6 合 計 204.5 225 74.6 84.5 50.0 190.3 4.2 93.0