蕪政辦〔2007〕24號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位: 建立健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制，是我市二十三項(xiàng)民生工程之一。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織實(shí)施工作，經(jīng)2007年4月15日市政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《蕪湖市重大傳染病病人醫(yī)療救治與生活救助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二OO七年五月十七日 蕪湖市重大傳染病病人醫(yī)療救治 與生活救助實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為落實(shí)重大傳染病等病人的醫(yī)療救治措施，保護(hù)人民群眾身體健康，幫助艾滋病、結(jié)核病等特困人群提高生活質(zhì)量和生活水平，根據(jù)《中共蕪湖市委蕪湖市人民政府關(guān)于實(shí)施二十三項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧蕪湖建設(shè)的意見(jiàn)》（蕪市發(fā)〔2007〕1號(hào)），制定本實(shí)施辦法。 第二條 本辦法實(shí)施醫(yī)療救治的對(duì)象是：全市范圍內(nèi)確認(rèn)的艾滋病病人及感染者；全市貧困的現(xiàn)癥結(jié)核病患者；全市血防區(qū)居民發(fā)生的急性血吸蟲(chóng)病感染病人及符合《晚期血吸蟲(chóng)病診斷標(biāo)準(zhǔn)》的現(xiàn)癥晚期血吸蟲(chóng)病人；全市范圍內(nèi)經(jīng)有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確診的人禽流感病人或疑似病人、傳染性非典型肺炎病人或疑似病人、霍亂病人或疑似病人、不明原因肺炎病人、新發(fā)傳染病、不明原因傳染性疾病病人以及較大、重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人。 第三條 本辦法實(shí)施生活救助的對(duì)象是：全市范圍內(nèi)因艾滋病導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的特困艾滋病病人及感染者；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女；感染艾滋病病毒的兒童；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無(wú)其他人贍養(yǎng)的60歲以上的老人。因結(jié)核病導(dǎo)致生活困難的家庭。 第二章 醫(yī)療救治及生活救助工作原則 第四條 堅(jiān)持適當(dāng)減免、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。對(duì)符合醫(yī)療救治或生活救助條件的對(duì)象，實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用或生活費(fèi)用部分救助，所需經(jīng)費(fèi)除中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助外，省及市、縣財(cái)政共同擔(dān)負(fù)。 第五條 堅(jiān)持注重實(shí)效、避免重復(fù)的原則。對(duì)已經(jīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重大傳染病患者，專(zhuān)項(xiàng)救治與醫(yī)保救治相互配合、互為補(bǔ)充，避免重復(fù)救治。與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資金效益。 第六條 堅(jiān)持量力而行、不斷提高的原則。醫(yī)療救治及生活救助要量力而行，循序漸進(jìn)，逐步提高。隨著財(cái)力的不斷改善，逐步擴(kuò)大救治(助)范圍，提高救治(助)標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 醫(yī)療救治與生活救助對(duì)象的確定 第七條 醫(yī)療救治對(duì)象均需提交：申請(qǐng)人申請(qǐng)、身份證（戶(hù)口簿）；不同的救治對(duì)象還需出具以下材料： （一）艾滋病醫(yī)療救治對(duì)象：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室出具的HIV陽(yáng)性感染者檢驗(yàn)報(bào)告、CD4檢測(cè)報(bào)告； （二）結(jié)核病醫(yī)療救治對(duì)象：當(dāng)?shù)乜h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)診斷證明等相關(guān)臨床資料以及證明其為貧困人口的證明材料（包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保戶(hù)證、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處或街道居委會(huì)、村委會(huì)出具的特困證明材料）； （三）血吸蟲(chóng)病醫(yī)療救治對(duì)象：縣級(jí)以上血防機(jī)構(gòu)出具的感染急性血吸蟲(chóng)或現(xiàn)癥晚期血吸蟲(chóng)病人的診斷證明； （四）其他重大傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治對(duì)象：有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的確診證明。第八條 生活救助對(duì)象均需要提交：申請(qǐng)人申請(qǐng)、身份證（戶(hù)口簿）；不同的救助對(duì)象還需出具以下材料： （一）因艾滋病導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的特困艾滋病病人及感染者：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室出具的HIV陽(yáng)性感染者檢驗(yàn)報(bào)告、CD4檢測(cè)報(bào)告（2005年前未開(kāi)展CD4檢測(cè)的病例除外，下同）和其他相關(guān)臨床診斷資料以及縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)出具的勞動(dòng)能力喪失的證明材料； （二）因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒或父母一方亡故的子女：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室出具的其父（母）的 HIV 陽(yáng)性感染者檢驗(yàn)報(bào)告、CD4檢測(cè)報(bào)告和其他相關(guān)臨床診斷資料以及父（母）死亡證明； （三）感染艾滋病病毒的兒童：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室出具的HIV陽(yáng)性感染者檢驗(yàn)報(bào)告和其他相關(guān)臨床診斷資料； （四）因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無(wú)其他人贍養(yǎng)的60歲以上的老人：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室出具的其子女的HIV陽(yáng)性感染者檢驗(yàn)報(bào)告、CD4檢測(cè)報(bào)告和其他相關(guān)臨床診斷資料、子女死亡證明以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處或街道居委會(huì)、村委會(huì)出具的無(wú)其他贍養(yǎng)人的證明材料； （五）因患有肺結(jié)核病導(dǎo)致生活困難的患者，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處或街道居委會(huì)、村委會(huì)出具證明其為貧困人口的證明材料。 第四章 醫(yī)療救治、生活救助的標(biāo)準(zhǔn)與資金來(lái)源 第九條 對(duì)符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療及CD4檢測(cè)，從中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金中解決；對(duì)有治療需求的艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)感染治療，按照每人每年最高限額4800元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，由省財(cái)政全部負(fù)擔(dān)。 對(duì)因艾滋病造成的特困人群給予生活救助。因艾滋病導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失的特困艾滋病病人，按照每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；因艾滋病導(dǎo)致父母雙亡的孤兒，按照每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；因艾滋病導(dǎo)致父母一方亡故的子女，按照每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；感染艾滋病病毒的兒童，按照每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；因艾滋病導(dǎo)致子女亡故且無(wú)其他人贍養(yǎng)的 60歲以上的老人，按照每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上生活救助經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政承擔(dān)。 第十條 對(duì)肺結(jié)核病病人實(shí)行免費(fèi)檢查(痰檢及一次胸片)、免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，從中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金中解決；按照結(jié)核病診療規(guī)范，對(duì)現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者給予輔助診斷、輔助治療和并發(fā)癥治療，按照每人每年最高限額900元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，按實(shí)際發(fā)生額由當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu)予以減免，所需經(jīng)費(fèi)省財(cái)政承擔(dān)。 對(duì)因患肺結(jié)核病導(dǎo)致生活困難的患者，按照每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市區(qū)患者所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50％。 第十一條 對(duì)急性血吸蟲(chóng)感染病人，按照急性血吸蟲(chóng)病治療方案規(guī)定的要求進(jìn)行醫(yī)療救治，按每例最高限額2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，由所在地財(cái)政承擔(dān)；對(duì)現(xiàn)癥晚期血吸蟲(chóng)病病人，按照晚期血吸蟲(chóng)病(晚內(nèi)或晚外)治療方案規(guī)定的要求，原則上按每例每年2000 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療救治，所需經(jīng)費(fèi)從中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金中解決1500元，省財(cái)政負(fù)擔(dān)500元。 第十二條 對(duì)全省范圍內(nèi)經(jīng)有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確診的人禽流感病人或疑似病人、傳染性非典型肺炎病人或疑似病人、霍亂病人或疑似病人、不明原因肺炎病人、新發(fā)傳染病、不明原因傳染性疾病病人以及較大、重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件病人進(jìn)行醫(yī)療救治，按實(shí)際發(fā)生額，省、縣（區(qū)）各負(fù)擔(dān) 50％。主要對(duì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用、消毒隔離費(fèi)用、專(zhuān)家會(huì)診費(fèi)用及省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定的補(bǔ)助費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。 第五章 資金使用程序 第十三條 市、縣（區(qū)）每年底前根據(jù)本年度當(dāng)?shù)鼐戎危ㄖ┤藬?shù)，分別向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳和市衛(wèi)生局、市財(cái)政局上報(bào)下年度醫(yī)療救治計(jì)劃，向省民政廳、省財(cái)政廳和市民政局、市財(cái)政局上報(bào)下年度生活救助計(jì)劃，省、市相關(guān)部門(mén)審核后下達(dá)市及各縣（區(qū)）實(shí)施救治（助）的計(jì)劃數(shù)，并根據(jù)計(jì)劃數(shù)及救治（助）標(biāo)準(zhǔn)，安排預(yù)算資金，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)下?lián)艿礁魇?、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)。預(yù)算資金先下達(dá)70％，剩余30％將根據(jù)年底考核的實(shí)際情況再進(jìn)行下?lián)堋? 第十四條 救治（助）經(jīng)費(fèi)的支付實(shí)行報(bào)賬制。醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)由相關(guān)實(shí)施醫(yī)療救治的單位在完成救治工作 7 個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并附上醫(yī)療救治對(duì)象的相關(guān)資料；同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)收到申請(qǐng)后，7個(gè)工作目?jī)?nèi)簽署審核意見(jiàn)后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；同級(jí)財(cái)政部門(mén)收到有關(guān)材料后，符合條件的，10 個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至實(shí)施救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 第十五條 生活救助經(jīng)費(fèi)由被救助對(duì)象提出申請(qǐng)并提供相關(guān)資料，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處；當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、街道辦事處收到申請(qǐng)后，7個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作后報(bào)縣、區(qū)民政部門(mén)；同級(jí)民政部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)完成審批后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由同級(jí)民政部門(mén)組織發(fā)放。 第十六條 補(bǔ)助到實(shí)施救治的醫(yī)療衛(wèi)生單位的，被補(bǔ)助單位必須提供以下資料：前述的醫(yī)療救治對(duì)象確定所需要的資料及其他必需的相關(guān)資料（如姓名、工作內(nèi)容、補(bǔ)助金額、單位、住址、聯(lián)系電話(huà)等）；醫(yī)療文書(shū)及可以證明其工作真實(shí)性的相關(guān)材料；工作實(shí)施總結(jié)報(bào)告；同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需提供的其他資料。 第十七條 補(bǔ)助到個(gè)人的，救助對(duì)象本人需提供以下材料：前述的生活救助對(duì)象確定資料及民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)材料。 第六章 資金使用與管理 第十八條 救治（助）經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)對(duì)救治（助）經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)項(xiàng)核算。 第十九條 各地必須嚴(yán)格按照規(guī)定的救治（助）對(duì)象、救治（助）范圍、救治（助）人數(shù)和救治（助）標(biāo)準(zhǔn)使用救治（助）經(jīng)費(fèi)。醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定補(bǔ)助到實(shí)施醫(yī)療救治的單位，生活救助經(jīng)費(fèi)必須補(bǔ)助到患者，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。 第二十條 救治（助）經(jīng)費(fèi)的使用與管理要堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，充分發(fā)揮資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。 第二十一條 各相關(guān)實(shí)施單位、組織應(yīng)建立健全相應(yīng)的工作日志及可以證明其工作真實(shí)性的相關(guān)材料。 第二十二條 具體實(shí)施單位要將救治（助）范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等在一定范圍內(nèi)張榜公布，接受廣泛監(jiān)督。 第七章 組織與實(shí)施 第二十三條 在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、民政、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病人、結(jié)核病病人生活救助工作的組織、計(jì)劃與安排，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十四條 市、縣（區(qū)）成立重大傳染病病人醫(yī)療救治專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)重大傳染病病人醫(yī)療救治工作技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療質(zhì)量抽查與評(píng)估等工作。 第二十五條 實(shí)行重大傳染病病人定點(diǎn)醫(yī)療診治制度，加強(qiáng)防治能力建設(shè)和救治工作的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保醫(yī)療救治工作安全。 第二十六條 凡經(jīng)確定的救治（助）對(duì)象，縣級(jí)衛(wèi)生、民政行政部門(mén)必須建立專(zhuān)門(mén)檔案，并逐級(jí)填報(bào)匯總表報(bào)上級(jí)衛(wèi)生、民政部門(mén)。 第二十七條 市、縣（區(qū)）要定期對(duì)重大傳染病病人醫(yī)療救治及艾滋病、結(jié)核病生活救助情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)向省、市衛(wèi)生、民政、財(cái)政部門(mén)提交專(zhuān)題報(bào)告。 第八章 考核與評(píng)估 第二十八條 各級(jí)政府及衛(wèi)生、民政、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大傳染病病人醫(yī)療救治及艾滋病、結(jié)核病特困人群生活救助工作的督查，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)診治機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立核查機(jī)制，定期或不定期地對(duì)重大傳染病病人醫(yī)療救治、艾滋病、結(jié)核病生活救助、定點(diǎn)診治機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核、抽查。市將每半年抽查考核與評(píng)估一次，每次抽查數(shù)不少于醫(yī)療救治數(shù)和生活救助人數(shù)的10％。 第九章 附 則 第二十九條 本辦法由市衛(wèi)生局、市民政局和市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本辦法自2007年1月1日起施行。