發(fā)文單位：新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)行政公署辦公室 文 號：哈行辦發(fā)〔2007〕26號 發(fā)布日期：2007-4-17 執(zhí)行日期：2007-4-17 各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局，地直各事業(yè)單位： 　　《哈密地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租、出借管理暫行辦法》已經2007年第3次行署辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○○七年四月十七日 哈密地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租出借管理暫行辦法 　　第一條　為加強對地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產的管理工作，規(guī)范地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租、出借行為，有效防止國有資產流失，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）及《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）的規(guī)定，結合地區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于地區(qū)本級行政機關、事業(yè)單位。 　　第三條　本辦法所稱國有資產出租、出借，是指地區(qū)本級行政事業(yè)單位在保障職能履行的前提下，經批準利用閑置國有資產以出租、出借形式交由公民、法人或其他組織使用的行為。 　　第四條　地區(qū)國有資產管理監(jiān)督委員會（以下簡稱國資委）按照分級管理的原則，負責地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租、出借行為審批及日常管理工作，指導縣（市）行政事業(yè)單位國有資產的出租、出借工作。 　　第五條　地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租、出借及土地承包行為，應當嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得進行。 　　第六條　地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租、出借行為，實行統(tǒng)一管理，由地區(qū)國資委對地區(qū)本級行政事業(yè)單位閑置用地、房產、設施、設備等擬出租資產，按照市場運作模式以招投標方式確定承租對象。 　　第七條　地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租所形成的收入，嚴格按照《哈密地區(qū)國有資產收益收繳管理試行辦法》（哈地黨辦發(fā)（2006）108號）的規(guī)定辦理。 　　第八條　地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租按照下列程序進行，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定： 　?。ㄒ唬┑貐^(qū)本級行政事業(yè)單位提出申請，由其主管部門報地區(qū)國資委，地區(qū)國資委提出意見報地區(qū)分管領導審核后，由地區(qū)行署審批； 　　（二）經批準的擬出租資產，由地區(qū)國資委、財政局根據(jù)市場詢價并按有關規(guī)定確定底價； 　?。ㄈ┯傻貐^(qū)國資委、財政局、監(jiān)察局等部門會同資產出租單位，按照公開、公平、公正原則，組織公開競價、招標； 　　（四）在地區(qū)國資委、財政局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督下，由資產出租單位按招投標價格與承租人簽訂出租合同。出租合同文本由地區(qū)國資委統(tǒng)一制定。 　　第九條　在本辦法施行前，地區(qū)本級行政事業(yè)單位已出租的資產，且合同、協(xié)議未到期的，出租單位要將出租合同、協(xié)議文本報地區(qū)國資委備案。 　　第十條　地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產租賃期限原則上一般為三年，最長不得超過五年；從事種植業(yè)的土地承包期限可適當延長。租賃期限內，如遇不可抗力因素及城市規(guī)劃、城市公益事業(yè)建設等原因致使合同無法繼續(xù)履行的，租賃雙方終止合同執(zhí)行。除法定免責情形外，是否賠償應在租賃合同中予以明確約定。 　　第十一條　對違反本辦法規(guī)定，未經批準，擅自出租、出借國有資產的單位，依法依紀嚴肅處理；造成國有資產流失或國有資產權益受到嚴重損害的，監(jiān)察部門依法追究相關責任人的責任；構成犯罪的，移送司法部門追究其刑事責任。 　　第十二條　地區(qū)各社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十三條　各縣（市）人民政府國有資產的出租、出借工作，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十四條　本辦法由地區(qū)國資委會同地區(qū)財政局負責解釋。 　　第十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。