海南省人民代表大會常務委員會公告 第55號 海南省人民代表大會常務委員會關于修改《海南省防震減災條例》的決定 （2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過） 作者:2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第?　2007年4月02日　來源：海南日報 　　海南省人民代表大會常務委員會公告 第55號 　　《海南省人民代表大會常務委員會關于修改的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 　　海南省人民代表大會常務委員會 　　2007年3月30日 　　海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《海南省防震減災條例》作如下修改： 　　一、第二條和第三條合并，改為第二條，修改為：“在本省行政區(qū)域內從事地震、火山監(jiān)測預報、災害預防、應急救援、恢復重建等防震減災活動，適用本條例?！? 　　本條例有關條款中的“地震”相應修改為“地震、火山”。 　　二、第五條改為第四條，第二、三款合并為一款，作為第二款，修改為：“省、市、縣、自治縣地震局為同級人民政府防震減災行政主管部門。” 　　三、第六條改為第五條，修改為：“縣級以上人民政府應當把防震減災工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據防震減災工作的需要安排經費，列入本級政府的年度財政預算。其經費投入總體水平應當隨著國民經濟發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。 　　“縣級以上人民政府防震減災行政主管部門參加同級城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審定工作?！? 　　四、第八條改為第六條，修改為：“各級人民政府及其有關部門應當加強防震減災的宣傳教育，普及防震減災知識，鼓勵和支持防震減災科學技術研究，推廣應用先進的科學研究成果。 　　“新聞媒體應當采取多種形式開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識。 　　“學校應當將防震減災知識列入教育內容，并進行必要的防震減災訓練。 　　“每年七月的最后一周，為全省防震減災宣傳活動周?！? 　　五、刪去第七條第二款。 　　六、第十條改為第九條，并增加一款，作為第三款：“防震減災行政主管部門應當加強海洋地震監(jiān)測，在對可能引發(fā)海嘯的地震實施監(jiān)測時，應當及時向海洋行政主管部門通報監(jiān)測情況，協(xié)助海洋行政主管部門做好地震海嘯的監(jiān)測預報工作。” 　　七、第十六條和第十七條合并，改為第十五條，修改為：“地震、火山監(jiān)測臺網所在地人民政府應當加強對地震、火山監(jiān)測設施及其觀測環(huán)境的保護。任何單位和個人不得危害地震、火山監(jiān)測設施及其觀測環(huán)境。省防震減災行政主管部門會同地震、火山監(jiān)測設施所在地市、縣、自治縣人民政府根據國家有關標準，劃定觀測環(huán)境的保護范圍，報省人民政府備案，并通報有關部門。 　　“新建、改建、擴建建設工程，應當遵循國家有關地震、火山觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震、火山監(jiān)測設施及其觀測環(huán)境造成危害。對在地震、火山觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門在審批前，應當事先征得防震減災行政主管部門的同意，防震減災行政主管部門不同意的，不得建設。建設國家重點工程，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 　　“在地震、火山觀測環(huán)境保護范圍內，除前款規(guī)定的建設活動外，禁止設置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動、采石、采礦、爆破等可能影響地震、火山觀測的活動?！? 　　八、第二十條改為第十八條，修改為：“縣級以上人民政府防震減災行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程場地地震安全性評價和抗震設防要求的管理和監(jiān)督。省防震減災行政主管部門依照國家規(guī)定進行有關地震安全性評價結果的審定?！? 　　九、第二十一條和第二十二條合并，改為第十九條，修改為：“新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。 　　“下列建設項目必須進行地震安全性評價，并根據評價結果確定抗震設防要求： 　　“（一）公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁； 　　“（二）鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項目； 　　“（三）高速公路、高速鐵路、高架橋、城市輕軌、地下鐵路； 　　“（四）長度1000米以上的隧道項目； 　　“（五）國際國內機場中的航空站樓、航管樓、大型機庫項目； 　　“（六）年吞吐量≥100萬噸的港口項目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級以上的船塢項目； 　　“（七）Ⅰ級水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫的大壩； 　　“（八）總裝機容量≥30萬千瓦的火電項目、≥20萬千瓦的水電項目； 　　“（九）50萬伏以上的樞紐變電站項目； 　　“（十）大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站； 　　“（十一）海上石油天然氣生產平臺、鉆井平臺； 　　“（十二）設區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉臺、發(fā)射臺、主機樓； 　　“（十三）縣級以上的長途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網匯接局、應急通信用房等郵政通信項目； 　　“（十四）城市供水、貯油、燃氣項目的主要設施； 　　“（十五）大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫； 　　“（十六）綜合醫(yī)院或300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設備用房以及中心血站等； 　　“（十七）城市污水處理廠和海水淡化項目； 　　“（十八）核電站、核反應堆、核供熱裝置； 　　“（十九）重要軍事設施； 　　“（二十）易產生嚴重次生災害的易燃、易爆和劇毒物質的項目； 　　“（二十一）大型工礦企業(yè)、大中型化工和石油化工生產企業(yè)、大中型煉油廠的主要生產裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產中有劇毒、易燃、易爆物質的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑； 　　“（二十二）年產100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項目； 　　“（二十三）地震動峰值加速度0.05g及以上區(qū)域內的堅硬、中硬場地且高度≥80米，或者地震動峰值加速度0.10g及以上區(qū)域內的中軟、軟弱場地且高度≥60米的高層建筑； 　　“（二十四）省、設區(qū)的市各類救災應急指揮設施和救災物資儲備庫； 　　“（二十五）大型影劇院、大型體育場館、大型商業(yè)服務設施、8000平方米以上的教學樓和學生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑； 　　“（二十六）國家規(guī)定必須進行地震安全性評價的其它項目； 　　“（二十七）省政府認為應當進行地震安全性評價的其它項目。 　　“前款規(guī)定以外的工業(yè)與民用建筑工程，應當按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行抗震設防。建設單位需要防震減災行政主管部門提供抗震設防要求的，防震減災行政主管部門應當依法提供，并不得收取費用。' 　　十、增加一條，作為第二十條：“下列地區(qū)應當進行地震小區(qū)劃工作： 　　“（一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)； 　　“（二）位于復雜地質條件區(qū)域內的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)； 　　“（三）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側各8公里區(qū)域內的建設項目； 　　“（四）地震研究程度和資料詳細程度較差的地區(qū)。 　　“在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應當按照地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防。 　　“縣級以上人民政府防震減災行政主管部門按照分級管理的原則，進行地震小區(qū)劃工作，根據地震小區(qū)劃結果確定的抗震設防要求應當向社會公開，方便建設單位和公民查詢?！? 　　十一、第二十三條改為第二十一條，修改為：“建設工程的可行性研究報告應當包含抗震設防要求。對可行性研究報告未包含抗震設防要求的建設項目，或者必須進行地震安全性評價而未進行安全性評價的建設項目，有關部門不予批準。 　　“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。對不符合抗震設防要求的工程設計，不予審查通過。 對不按照抗震設計施工的項目，不予驗收通過。 　　“建設單位應當將建設工程抗震設防的有關批準文件報送防震減災行政主管部門備案。 　　“省防震減災行政主管部門審定本條例第十九條第二款所列建設工程項目的抗震設防要求，并會同建設等專業(yè)主管部門，對工程設計、施工的抗震設防工作進行監(jiān)督檢查，參加工程設計審核和工程驗收?！? 　　十二、增加一條，作為第二十二條：“從事地震安全性評價工作的單位，必須按照國務院《地震安全性評價管理條例》的有關規(guī)定，取得國務院地震行政主管部門或者省級防震減災行政主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質證書，并按照核定的業(yè)務范圍開展工作。 　　“省外地震安全性評價單位在本省從事地震安全性評價活動，應當持依法核發(fā)的地震安全性評價資質證書，向省防震減災行政主管部門備案，并接受其管理監(jiān)督。 　　“進行地震安全性評價活動應當遵循國家有關技術標準和規(guī)范?！? 　　十三、增加一條，作為第二十三條：“各級人民政府應當將農村抗震設防要求管理納入村鎮(zhèn)規(guī)劃以及農村集中居住區(qū)的建設和管理，加強農村民居抗震防災知識宣傳教育，引導和扶持農村居民建設抗震安全房屋。 　　“各級建設行政主管部門應當會同防震減災行政主管部門推廣經濟適用、符合抗震設防要求的農村民居，免費為農村居民提供抗震房屋設計圖紙和施工技術指導，對農村建筑施工隊及工匠進行必要的培訓，提高農村民居建設施工質量。 　　“搬遷安置、扶貧救濟等農村民居工程，應當按照抗震設防要求進行建設。人民政府、開發(fā)建設單位撥付的搬遷安置、扶貧救濟資金中用于農村居民自建房屋部分，應當包含抗震設防所需費用。 　　“村鎮(zhèn)公共設施、學校、醫(yī)院等建設項目，應當按照抗震設防要求進行設計、施工?！? 　　十四、第二十六條修改為：“根據震情和災害預測結果，縣級以上人民政府防震減災行政主管部門應當會同有關部門編制防震減災規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。 　　“防震減災規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，并同步實施。 　　“修改防震減災規(guī)劃，應當報經原批準機關批準。” 　　十五、增加一條，作為第二十九條：“市、縣、自治縣人民政府應當按照國家有關規(guī)定在城鎮(zhèn)中設置應急避難場所，安排緊急疏散通道，并將其納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃?！? 　　十六、第三十二條改為第三十三條，并增加一款，作為第二款：“依照前款規(guī)定征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關規(guī)定給予補償?！? 　　十七、第三十四條改為第三十五條，并增加一款，作為第二款：“縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，建立地震、火山應急指揮系統(tǒng)?！? 　　十八、增加一條，作為第三十七條：“災害性地震、火山臨近預報發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預報的區(qū)域進入應急期；有關的市、縣、自治縣人民政府應當按照地震、火山應急預案，組織有關部門和動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。 　　“縣級以上人民政府應當根據防御地震、火山災害的需要，建立健全緊急救援隊伍，配備專業(yè)化的緊急救援裝備，落實物資保障，開展培訓和演練。 　　“鼓勵公民志愿參加搶險救災活動?？h級以上人民政府應當根據需要，組建防震救災志愿者隊伍，實施災時救援活動。 　　“一般地震、火山災害的應急處置工作由發(fā)生地市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一領導和協(xié)調；較大、重大和特別重大地震、火山災害的應急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領導和協(xié)調?！? 　　十九、第四十三條改為第四十五條，修改為：“有重大科學價值的地震、火山遺址、遺跡，由省防震減災行政主管部門報請省人民政府批準進行特殊保護，作為科學考察和宣傳教育基地?！? 　　二十、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例規(guī)定，建設工程未達到抗震設防要求的，縣級以上人民政府防震減災行政主管部門應當責令其限期改正，采取補救措施；采取補救措施后仍達不到抗震設防要求或者拒不改正的，縣級以上人民政府防震減災行政主管部門應當及時將有關情況向同級人民政府報告，并可以視情向社會公布。” 　　二十一、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，不按照國家規(guī)定設置避難場所，保持疏散通道完好與暢通，或者不制定地震、火山應急預案的，由省防震減災行政主管部門責令限期改正。” 　　此外，根據本決定對部分條文的文字作相應修改并對條文順序作相應調整。 　　本決定自2007年7月1日起施行。 　　《海南省防震減災條例》根據本決定作相應修正，重新公布。