綿府辦發(fā)[2006]77號 各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門： 《綿陽市城市規(guī)劃區(qū)民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 特此通知。 綿陽市人民政府辦公室 二〇〇六年十二月三十日 綿陽市城市規(guī)劃區(qū)民用建筑公用沒施 和公共環(huán)境建設(shè)管理暫行規(guī)定 第一條 為了改善居住條件，建設(shè)全國一流的宜居城市，保障建設(shè)單位和用戶合法權(quán)益，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施效能，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《四川省城市園林綠化條例))、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合綿陽實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指經(jīng)批準(zhǔn)的綿陽市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍。 本規(guī)定所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本規(guī)定所稱公用設(shè)施，是指民用建筑用地范圍內(nèi)保障安全及功能服務(wù)的道路、照明、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、供氣、供熱、消防等設(shè)施。 本規(guī)定所稱公共環(huán)境，主要是指民用建筑用地范圍內(nèi)，包括建筑小品、廣告、雕塑、燈飾、園林景觀、建筑外立面等建筑活動因素的總合。 第三條 本規(guī)定適用于在綿陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建民用建筑的公用設(shè)施和公共環(huán)境的建筑活動。 第四條 市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境建筑活動的監(jiān)督和管理工作。 第五條 建設(shè)單位除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送建筑方案、建筑夜景(亮化)方案審查外，建筑物(構(gòu)筑物)需設(shè)置固定廣告的，還要報(bào)送廣告設(shè)置方案。 第六條 在居住區(qū)總平面圖中，除包括主體及功能設(shè)施外，還要合理設(shè)置居住建筑生活垃圾收集點(diǎn)和公共廁所設(shè)施。 第七條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃方案一經(jīng)審查通過，不得隨意變更。若確需變更的，要重新報(bào)審。實(shí)施情況，納入規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收。 第八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境設(shè)計(jì)要與主體建筑設(shè)計(jì)同時進(jìn)行。 (一)對綠化用地指標(biāo)符合城市規(guī)劃有關(guān)規(guī)定的，由市建設(shè)局對綠地設(shè)計(jì)方案(含屋頂綠化設(shè)計(jì)方案)進(jìn)行審查，并出具審批意見。綠地設(shè)計(jì)方案包括平面圖、效果圖，同時注明植物的名稱、規(guī)格、數(shù)量。 對確因客觀條件限制，園林綠地面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)要求的，按照《綿陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》采用綠化覆蓋率進(jìn)行拆算，或按國家規(guī)定，收取異地綠化費(fèi)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。 (二)多層建筑平屋頂(包括屋頂露臺)必須作綠化設(shè)計(jì)，并作相應(yīng)荷載的結(jié)構(gòu)、防水等設(shè)計(jì)。 (三)規(guī)劃批準(zhǔn)的總圖中，若設(shè)置建筑小品，須在專項(xiàng)設(shè)計(jì)中注明位置、標(biāo)高及詳圖。 (四)規(guī)劃批準(zhǔn)的總圖中的道路須在專項(xiàng)設(shè)計(jì)中注明道路及其照明的位置、標(biāo)高及詳圖。 (五)消防通道及其設(shè)施設(shè)備布置和硬化地面等要作設(shè)計(jì)詳圖。 (六)物業(yè)管理和社區(qū)用房應(yīng)按省、市相關(guān)規(guī)定配備。 (七)民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境設(shè)計(jì)要符合國家有關(guān)規(guī)范要求，妥善處理環(huán)境設(shè)計(jì)中的不安全因素，特別要考慮在景觀園林活動中兒童、老人、殘疾人的安全，必要時要作無障礙設(shè)計(jì)。 (八)在臨街(主要街道)、臨江(河)、臨城市景觀或功能節(jié)點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物亮化(夜景)設(shè)計(jì)中，亮化工程的電氣設(shè)計(jì)應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì)一個用電回路，并預(yù)留集中監(jiān)控設(shè)備的安裝位置。 建筑物底層、二層(含二層以上)為商鋪的應(yīng)在符合規(guī)劃前提下專項(xiàng)設(shè)計(jì)商鋪招牌位置，建筑物頂部或立面需設(shè)大型戶外廣告的，應(yīng)充分考慮安全和整體美觀。 (九)在設(shè)計(jì)中，應(yīng)在建筑物外立面明顯位置設(shè)置永久性的標(biāo)志牌，標(biāo)志牌上應(yīng)注明建筑物的竣工時間、責(zé)任主體單位(建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)、設(shè)計(jì)合理使用年限等內(nèi)容。 (十)在豎向設(shè)計(jì)中，要明確場地外圍的道路、鐵路、河渠或地面的關(guān)鍵性標(biāo)高和坐標(biāo)；雨污水排除方式為暗管系統(tǒng)，確保場地內(nèi)雨、污水分流，雨水順暢排入城市雨水管道；污水經(jīng)初級污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后，排入城市污水管道。初級處理設(shè)施的布置要方便維護(hù)和清掏。 原有明溝、暗渠排水主管需要變動的，應(yīng)報(bào)規(guī)劃主管部門同意并經(jīng)建設(shè)主管部門審查并頒發(fā)施工許可證后，方可施工。污水處理設(shè)施，不得設(shè)置在城市道路紅線范圍之內(nèi)。 (十一)在管道綜合布置中，要按相關(guān)規(guī)定要求預(yù)留中水回用通道；各種管線要暗敷，宜同溝敷設(shè)的要同溝敷設(shè)，并預(yù)留20％孔道；要明確各管線的平面布置，注明各管線與建筑物、構(gòu)筑物的距離和管線間距；注明住宅場外水、電、氣、通訊等接入點(diǎn)位置及坐標(biāo)；管線密集的地段宜適當(dāng)增加斷面圖，標(biāo)明管線與建筑物、構(gòu)筑物、綠化之間及管線的距離，并注出各交叉點(diǎn)上下管線的標(biāo)高。 在建筑主體設(shè)計(jì)中，應(yīng)設(shè)置管道井，確保管線的隱蔽通道。不能隱蔽的管線，應(yīng)采取有效措施，使之不影響建筑外觀；應(yīng)進(jìn)行一戶一表設(shè)計(jì)。 (十二)建筑雨落水管、空調(diào)冷凝水收集管、空調(diào)板等設(shè)計(jì)時，必須兼顧整體外觀美化。設(shè)計(jì)宜作成暗管形式，并充分考慮方便檢修和維護(hù)。 第九條施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖審查時，必須把民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境設(shè)計(jì)一并審查(已作專項(xiàng)審查的，其結(jié)論直接采用)，審查不合格的，則該設(shè)計(jì)文件為不合格設(shè)計(jì)。 第十條民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)與項(xiàng)目主體建設(shè)一同納入報(bào)建管理和質(zhì)量監(jiān)督。報(bào)建項(xiàng)目的公用設(shè)施和公共環(huán)境設(shè)計(jì)備案文件齊全，方可受理報(bào)建。計(jì)取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用時，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)造價(jià)納入項(xiàng)目總造價(jià)。工程質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，其中供水、供電、供氣專項(xiàng)工程的監(jiān)督起點(diǎn)是公用線路與民用建筑接入點(diǎn)(站)后的質(zhì)量監(jiān)督由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。 第十一條 公用設(shè)施和公共環(huán)境應(yīng)委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行其職責(zé)。 施工中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，不得隨意改動；因特殊情況確實(shí)需要改動的，由原設(shè)計(jì)單位同意或作變更設(shè)計(jì)、通過原審圖機(jī)構(gòu)審定和備案后，再進(jìn)行施工。 施工時，凡涉及隱蔽的部位，應(yīng)經(jīng)建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同簽字確認(rèn)，方可進(jìn)入下一施工工序。 第十二條 住宅區(qū)綠地景觀工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目配套實(shí)施，并同步完工。由市建設(shè)局根據(jù)已審批同意的綠地設(shè)計(jì)方案作專項(xiàng)檢查，檢查合格的，作為竣工驗(yàn)收專項(xiàng)依據(jù)。規(guī)劃部門在發(fā)放《規(guī)劃竣工驗(yàn)收認(rèn)可書》前，征求環(huán)保、市政、園林等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收意見。 水、電(強(qiáng)、弱電)、氣、通訊、消防、防雷、環(huán)保、物業(yè)管理用房等公用設(shè)施工程，應(yīng)經(jīng)建設(shè)方組織供水、電力、燃?xì)?、電訊、消防、氣象、環(huán)保、房管部門和監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位對其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，出具專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告。各專項(xiàng)驗(yàn)收部門對出具的專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。 在上述各專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位組織在市建設(shè)局、市房管局或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督下進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，經(jīng)向社會公示，無投訴后，辦理竣工備案。 第十三條 綿陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境工程通過專項(xiàng)和竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或開發(fā)商必須將上述設(shè)施實(shí)物及相關(guān)資料移交給業(yè)主或業(yè)主委員會。 (一)未通過竣工驗(yàn)收的，業(yè)主或業(yè)主委員會可以拒絕接受移交，直至整改完成，通過竣工驗(yàn)收，再接受移交。未移交前，成品保護(hù)、管理和使用維護(hù)由建設(shè)單位或開發(fā)商負(fù)責(zé)。 (二)建設(shè)單位或開發(fā)商移交的房屋及公用設(shè)施，必須出具質(zhì)量保修書，在保修期內(nèi)若出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修。 第十四條 行政主管部門要加強(qiáng)民用建筑公用設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)法律法規(guī)的行為要依法查處。 第十五條 本規(guī)定由綿陽市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十六條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。