廈農(nóng)〔2007〕27號(hào) 廈門市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》（修訂稿）的通知 各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局、局所屬各事業(yè)單位： 　　為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》等新的文件精神，在原《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》（廈農(nóng)[2004]91號(hào)文）的基礎(chǔ)上修訂本辦法?，F(xiàn)將《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(修訂稿)印發(fā)給你們。本辦法從2007年四月一日起實(shí)行，原《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》同時(shí)宣布作廢。 　　附件：《廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》(修訂稿) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市農(nóng)業(yè)局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月八日 　　中共廈門市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合秘書處　　　2007年3月9日印發(fā) 廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法 （修訂稿） 　　第一章　總則 　　第一條　為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》，制定本辦法。 　　第二條　本辦法中所稱的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品（除漁產(chǎn)品外的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。 　　第三條　本市轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定（以下簡稱產(chǎn)地認(rèn)定）和受理申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。市農(nóng)業(yè)局成立廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理工作；廈門市綠色食品發(fā)展中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和受理申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。 　　各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的申請(qǐng)受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。 　　第四條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，組織無公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。 　　第五條　積極鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。 　　第二章　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理 　　第六條　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）環(huán)境檢測 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測，灌溉水（畜禽飲用水、產(chǎn)品加工用水）、土壤、大氣等方面應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施的無公害食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　（二）產(chǎn)地周邊環(huán)境 　　種植業(yè)產(chǎn)地：周圍5公里以內(nèi)應(yīng)沒有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源，蔬菜、茶葉、果品等園藝產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)距離交通主干道100米以上。 　　畜牧業(yè)產(chǎn)地：周圍1公里范圍內(nèi)及水源上游應(yīng)沒有對(duì)產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源。養(yǎng)殖區(qū)所處位置應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫要求，應(yīng)遠(yuǎn)離干線公路、鐵路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、公共場所等。 　?。ㄈ┊a(chǎn)地規(guī)模 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)區(qū)域范圍明確、相對(duì)集中，產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定，附報(bào)區(qū)域范圍圖，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模：糧、油、茶、果、菜作物達(dá)150畝以上，設(shè)施栽培、名特優(yōu)新作物 50畝以上，食用菌1萬平方米（或50萬袋）以上；蛋用禽存欄3000羽以上，肉用禽年出欄6000羽以上，生豬年出欄600頭以上，奶牛存欄60頭以上，肉牛年出欄200頭以上，羊年存欄180只以上。 　　第七條　無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　（一）管理制度 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)有能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)、管理人員，并建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度。 　?。ǘ┥a(chǎn)規(guī)程 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)過程控制應(yīng)參照無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本產(chǎn)地生產(chǎn)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作細(xì)則。 　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)投入品使用 　　按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程、規(guī)范、準(zhǔn)則）要求使用農(nóng)業(yè)投入品，實(shí)施農(nóng)（獸）藥停（休）藥期制度。 　　（四）動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)定期開展動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測，并建立動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測報(bào)告檔案制度。畜牧業(yè)產(chǎn)地按《動(dòng)物防疫法》要求實(shí)施動(dòng)物疫病免疫程序和消毒制度。 　　（五）生產(chǎn)記錄檔案 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)建立生產(chǎn)過程和主要措施的記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)保存二年。 　　第八條　產(chǎn)地產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全追溯管理，進(jìn)入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品按規(guī)定實(shí)施包裝上市，實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，包裝物上標(biāo)明產(chǎn)地證書號(hào)、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽產(chǎn)品實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)或免疫檔案管理。 　　第三章　申請(qǐng)與認(rèn)定 　　第九條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個(gè)人，均可直接向所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料： 　　（一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證（復(fù)查換證）申請(qǐng)書》； 　?。ǘ﹪曳煞ㄒ?guī)規(guī)定申請(qǐng)者必須具備的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 　　（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施； 　?。ㄋ模o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程； 　　（五）符合規(guī)定要求的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》或者符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》； 　?。┓弦?guī)定要求的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》； 　?。ㄆ撸┮?guī)定提交的其他相應(yīng)材料。 　　申請(qǐng)復(fù)查換證的，提交材料（一）、（五）、（六）、（七）和原《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》復(fù)印件。 　　申請(qǐng)人向所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》和相關(guān)資料，或通過廈門市行政審批網(wǎng)下載獲取。 　　第十條　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認(rèn)定。 　　（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向所在區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)提出正式書面申請(qǐng)。 　?。ǘ┦芾?、初審。區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)，在10個(gè)工作日內(nèi)就申報(bào)主體資格、材料的真實(shí)性、完整性和符合性等進(jìn)行初審，提出初審意見。符合要求的，報(bào)廈門市綠色食品發(fā)展中心；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人限期整改。 　?。ㄈ?fù)審。廈門市綠色食品發(fā)展中心在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。符合要求的，組織現(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人限期整改。 　?。ㄋ模┈F(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。廈門市綠色食品發(fā)展中心組織專業(yè)檢查員對(duì)產(chǎn)地現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提交現(xiàn)場檢查報(bào)告?，F(xiàn)場檢查按NY/T 5341（無公害食品 認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場檢查規(guī)范）執(zhí)行，環(huán)境質(zhì)量調(diào)查按NY/T 5335（無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范）執(zhí)行。 　　（五）環(huán)境檢測與評(píng)價(jià)。對(duì)現(xiàn)場檢查符合要求和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)論需要檢測和評(píng)價(jià)的，按NY/T 5295（無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則）執(zhí)行。 　?。┚C合評(píng)審。廈門市綠色食品發(fā)展中心組織2名以上（含2名）專家對(duì)申報(bào)材料、現(xiàn)場檢查報(bào)告、環(huán)境調(diào)查或檢測報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審，提出專家評(píng)審?fù)扑]意見。不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人。 　?。ㄆ撸╊C證。綜合評(píng)審符合要求的，由無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)做出認(rèn)定，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案。　　第十一條　復(fù)查換證。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按照本程序的有關(guān)規(guī)定重新辦理，符合程序規(guī)定的，換發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》。有效期滿后未辦理申請(qǐng)手續(xù)的，視為自動(dòng)撤銷認(rèn)定。 　　第四章　監(jiān)督管理 　　第十二條　無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行證書和標(biāo)牌管理。 　?。ㄒ唬o公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明產(chǎn)地證書編號(hào)、獲證單位名稱、范圍、規(guī)模、產(chǎn)品品種、審批部門，以接受社會(huì)監(jiān)督。 　?。ǘ└骷?jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行跟蹤檢查。按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)地進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。 　?。ㄈ┤魏螁挝缓蛡€(gè)人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志牌。違反規(guī)定的，由區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止，并依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。 　　第十三條　監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有如下情形的，責(zé)令獲證單位限期整改；責(zé)令整改期間，停止使用證書。 　　（一）產(chǎn)地有隨意傾倒生活、工業(yè)垃圾廢棄物的； 　?。ǘ┊a(chǎn)地周圍有規(guī)劃新建或正在新建對(duì)環(huán)境有污染的工程的； 　?。ㄈ┥a(chǎn)過程中檔案記錄欠規(guī)范的； 　　第十五條　有如下情形的，吊銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書： 　　（一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到要求的； 　?。ǘ┥米詳U(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的； 　　（三）發(fā)現(xiàn)使用違禁投入品，或使用投入品的劑量、頻次、休藥期、安全間隔期未按無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定執(zhí)行的； 　?。ㄋ模┎话礃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或嚴(yán)重違反技術(shù)操作規(guī)程的； 　　（五）沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的； 　　（六）產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或連續(xù)2次抽檢不合格的； 　?。ㄆ撸┚芙^接受監(jiān)督管理職能部門監(jiān)督的； 　?。ò耍┺D(zhuǎn)讓和買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為的； 　?。ň牛┫奁谡奈赐瓿傻?； 　?。ㄊ┯衅渌鼑?yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素存在的。 　　第十四條　從事無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十九條規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第五章　附則 　　第十五條 從事無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定的部門和產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用。 檢測機(jī)構(gòu)的檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志按國家規(guī)定收取費(fèi)用。 　　第十六條　本辦法由廈門市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。