漢政發(fā)〔2006〕60 漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)漢中市除四害管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)： 《漢中市除四害管理辦法》，已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○六年十二月十三日 漢中市除四害管理辦法 第一章　總　則 第一條　為了有效地消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱四害），控制疾病傳播，保障人民身體健康，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《陜西省愛國衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位（以下簡稱單位）和個人，均應(yīng)遵守本辦法。對違反本辦法的行為，任何單位和個人均有權(quán)監(jiān)督和投訴。 第三條　市愛國衛(wèi)生運動員委會會同市行政主管部門負責全市除“四害”工作的組織管理。 第四條　市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心負責開展除“四害”監(jiān)測和“四害”孳生場地調(diào)查，并作好資料收集歸檔；對飲食、食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位、場所、個體工商戶和公共場所的除“四害”進行技術(shù)指導和效果評估。 第五條　除“四害”工作根據(jù)“誰受益，誰負擔”、“誰主管，誰負責”的原則；公共環(huán)境、公產(chǎn)空房的除“四害”工作，由各主管單位負責；建筑工地的除“四害”工作由建設(shè)、開發(fā)單位負責；多個單位共用或居住的樓群、院落的除“四害”工作，由當?shù)剞k事處協(xié)調(diào)落實。 第六條　衛(wèi)生、教育、文化、宣傳部門及各社會團體均有義務(wù)進行除“四害”知識的宣傳教育和普及工作，以提高全市人民的衛(wèi)生素質(zhì)。各級人民政府財政每年應(yīng)落實一定的除“四害”專項經(jīng)費，保證除“四害”工作有效開展。 第二章　組織管理 第七條　除“四害”工作實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，各縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會要切實負責做好本轄區(qū)范圍內(nèi)除“四害”的組織、領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查工作。各基層單位的主管部門應(yīng)協(xié)同抓好所屬系統(tǒng)的除“四害”工作。各單位、個體工商戶、居民戶均應(yīng)服從轄區(qū)的領(lǐng)導，確保各自范圍內(nèi)除“四害”工作達到規(guī)定的指標。 第八條　除“四害”工作堅持“治本為主，標本兼治”和專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合的原則，采取改造環(huán)境、控制四害孳生地及直接殺滅“四害”等綜合防制措施，對易孳生或易招致四害的行業(yè)和場所，在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸及廢棄物處理中，要落實完善防范和殺滅“四害”的措施，并嚴格控制“四害”的繁殖。 第九條　開展除“四害”活動所需藥物必須是國家批準生產(chǎn)、經(jīng)銷的合格產(chǎn)品，嚴禁使用違禁藥物，以保障人畜安全和殺滅“四害”的效果。 第十條　開展除“四害”活動必須采取相應(yīng)的安全措施，嚴格控制使用劑量，禁止亂用、濫用除“四害”消殺藥物。 第十一條　市和縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦可根據(jù)需要建立除“四害”消毒殺蟲服務(wù)組織，承擔本轄區(qū)內(nèi)除“四害”的研究、試驗和接受單位的委托從事除“四害”消毒殺蟲服務(wù)工作。 第十二條　除“四害”消毒殺蟲服務(wù)組織系公益性的社會福利事業(yè)機構(gòu)。凡成立除“四害”服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)報市或縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室審批。服務(wù)工作應(yīng)確保除“四害”質(zhì)量，凡未達到除“四害”效果，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)承擔責任。 第三章　標準與要求 第十三條　滅鼠。各單位、個體工商戶、居民戶應(yīng)有防鼠、滅鼠措施。食品、飲食、糧油、倉庫等特殊行業(yè)要有完善防鼠設(shè)施。要采取堵洞、器械捕捉、藥物毒殺等方法消滅老鼠，并加強對老鼠的防范。房間鼠粉跡法測定陽性率不超過3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%；重點單位防鼠設(shè)施不合格不超過5%；不同類型的外環(huán)境累計2000米鼠跡不超過5處。 第十四條　滅蠅。各單位、個體工商戶、居民戶應(yīng)采用綜合防治措施嚴格控制室內(nèi)外蒼蠅孳生。加強垃圾、糞便和其它廢棄物的管理，嚴禁隨地傾倒、堆放垃圾。采取誘捕、拍打和毒殺等方法消滅蚊蠅。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，對垃圾箱（站、池、桶）、廁所應(yīng)及時清理，定期灑藥。重點單位有蠅房間不超過1%，其它單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%，加工銷售直接入口食品的場所不得有蠅；蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。 第十五條　滅蚊。各單位、個體工商戶、居民戶應(yīng)嚴格控制所屬范圍內(nèi)的蚊蟲孳生，徹底整治蚊蟲孳生地，及時排除積水，平整洼地，對各類積水池（缸）、地下室、陰陽溝、灌溝、河道應(yīng)采取防護、藥物殺滅措施。居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中蚊幼及蛹的陽性率不超過3%；用500毫升收集勺采集城區(qū)內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內(nèi)幼蟲或蛹的平均數(shù)不超過5只；特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成功蚊數(shù)不超過1只。 第十六條　滅蟑螂。各單位、個體工商戶、住戶應(yīng)消除蟑螂的棲息場所，運用粘捕和噴灑藥物毒殺等方式殺滅蟑螂。室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只、小蠊不超過10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。 第四章　監(jiān)督管理 第十七條　市和縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦設(shè)除“四害”監(jiān)督員，具體承擔除“四害”監(jiān)督管理任務(wù)，除“四害”監(jiān)督員由從事除“四害”工作管理人員和衛(wèi)生專業(yè)人員擔任，經(jīng)市和縣（區(qū)）人民政府批準，分別由市或縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦聘用、任命。各縣區(qū)審批的監(jiān)督員報市愛衛(wèi)辦備案。 除“四害”監(jiān)督員行使下列職責： 1、根據(jù)本辦法對管理范圍內(nèi)的除“四害”工作進行監(jiān)督管理； 2、宣傳除“四害”知識，指導除“四害”檢查員開展工作。 第十八條　各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由街道辦、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府選聘，報經(jīng)縣區(qū)人民政府批準，發(fā)給縣區(qū)愛衛(wèi)會簽發(fā)的證件。 除“四害”檢查員行使下列職責： 1、在除“四害”監(jiān)督員的指導下，檢查、督促本區(qū)域內(nèi)各單位、個體工商戶及居民戶的除“四害”工作； 2、協(xié)助除“四害”監(jiān)督員工作，及時向縣區(qū)愛衛(wèi)辦匯報本區(qū)域內(nèi)除“四害”情況。 第十九條　各單位的上級主管部門，應(yīng)加強對本系統(tǒng)所屬單位除“四害”工作的管理。食品生產(chǎn)、飲食、水產(chǎn)、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛(wèi)、建筑、市政、房管、園林等行業(yè)的主管部門，應(yīng)指定專人對所屬單位執(zhí)行本辦法的情況進行檢查督促。要建立健全除“四害”檔案，檔案必須做到連續(xù)、系統(tǒng)和專人管理。 第五章　獎　懲 第二十條　每年對除“四害”工作達標的單位，由市或縣（區(qū)）人民政府給予獎勵。對符合下列條件的單位和個人，由各地愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵； 1、除“四害”成績顯著的； 2、在除“四害”組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作中做出成績的； 3、在除“四害”科研工作中有重大貢獻的。 第二十一條　有下列情況之一的，由有關(guān)行政機關(guān)依法處理。 1、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有鼠洞或鼠糞，經(jīng)測定鼠密度超過規(guī)定指標一倍以上的； 2、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)垃圾沒有容器盛裝，貯糞池沒有加蓋或破損，孳生地有活蛆或蛹；經(jīng)營、供應(yīng)直接食用的食品有蒼蠅接觸的；飲食、食品行業(yè)、單位餐廳、廚房操作間、庫房、辦公室和學校教室、醫(yī)院病房、賓館、招待所、旅館、飯店、酒店房間內(nèi)有蒼蠅的；居民住宅、職工和學生宿舍、普通工作間蠅密度超過規(guī)定指標一倍以上的。 3、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)積水孳生蚊幼蟲者； 4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)房間蟑螂侵害密度超過規(guī)定指標一倍以上的； 5、流動攤販和從事非固定作業(yè)人員違反本辦法，招致“四害”聚集和造成孳生的。 第二十二條　委托“除‘四害’消毒殺蟲服務(wù)機構(gòu)”進行除“四害”的單位、個體工商戶、居民戶如被罰款，由“除‘四害’消毒殺蟲服務(wù)組織”承擔。 第二十三條　未經(jīng)批準生產(chǎn)或經(jīng)營除“四害”藥物或經(jīng)營偽劣藥物者，由市或縣區(qū)愛衛(wèi)辦會同工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門沒收其全部藥物及收入，并視其情節(jié)及危害程度予以處理。 第二十四條　除“四害”監(jiān)督、管理、執(zhí)法人員，上崗前必須參加有關(guān)法律法規(guī)培訓，必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由上級主管部門根據(jù)情節(jié)給予嚴肅處理。 第六章　附　則 第二十五條　本辦法下列用語含義： 1、鼠跡陽性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕跡房間數(shù)占總查房間數(shù)的比例； 2、易招致或孳生“四害”的行業(yè)和場所，是指有招致“四害”或孳生、繁殖的適宜條件，經(jīng)發(fā)現(xiàn)蟲害且數(shù)量比較密集的行業(yè)和地方，如公廁、垃圾堆放處、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、飼養(yǎng)場、屠宰場、飲食、水產(chǎn)以及其它食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位，廢品堆存處理場所、綠化地帶、下水道、地下室、開挖工地等。 第二十六條　本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。