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中共青海省委青海省人民政府 關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-04 · 4635人看過
  中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定,是指導(dǎo)科技體制改革的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行這個(gè)決定,對(duì)于促進(jìn)我省科技事業(yè)的莛發(fā)展,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)中央《決定》精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,提出如下貫徹意見:
 第一,從青海實(shí)際出發(fā),明確科技體制改革指導(dǎo)思想。
  我省科技戰(zhàn)線自一九七八年全國科學(xué)大會(huì),特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,在落實(shí)知識(shí)分子政策,改善科技人員的工作條件和生活條件,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和研究,組織科技協(xié)作攻關(guān),開展技術(shù)成果推廣應(yīng)用等方面做了大量工作,取得了大批科技成果,其中不少成果具有國內(nèi)先進(jìn)水平。但是,我省科技工作同開拓青海的需要及面臨的新技術(shù)革命形勢(shì)還很不適應(yīng),科研、推廣、生產(chǎn)結(jié)合不緊,科研單位缺乏活力,企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不強(qiáng),科技成果不能很快應(yīng)用于生產(chǎn),科技人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步展開,這些問題已日益突出,迫切需要進(jìn)行科技體制改革。
  我省資源豐富,是一個(gè)大有希望、尚待開拓一多民族地區(qū),但經(jīng)濟(jì)文化比較落后,科技基礎(chǔ)薄弱。改革科技體制,要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,緊緊圍繞振興我省經(jīng)濟(jì),到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo),解放思想,實(shí)事求是,堅(jiān)定而又有步驟地進(jìn)行,以進(jìn)一步解放科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,為開拓青海、迎接國家建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
  科技體制改革必須從我省的自然、經(jīng)濟(jì)、民族特點(diǎn)出發(fā),同發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,有利于搞活科技工作,多出成果,快出成果,促進(jìn)技術(shù)成果商品化,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;有利于科學(xué)技術(shù)研究的合理配置,以開發(fā)研究為主,不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步;有利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,穩(wěn)定和壯大科技隊(duì)伍,為發(fā)展我省科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
 第二,逐步改革科技經(jīng)費(fèi)撥款制度,改進(jìn)科技計(jì)劃管理辦法。
  按照科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn),對(duì)科技經(jīng)費(fèi)撥款實(shí)行分類管理。
  主要從事技術(shù)開發(fā)工作的近期可見顯著經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究的專業(yè)科研機(jī)構(gòu),應(yīng)通過承包計(jì)劃項(xiàng)目、接受委托項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、合資開發(fā)、咨詢服務(wù)等多種方式,取得收入,積累資金。原由財(cái)政上撥給的事業(yè)費(fèi),以一九八五年決算實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出數(shù)為基數(shù),逐年減少。凡領(lǐng)導(dǎo)班子和科技力量較強(qiáng),研究手段較好,組織收入的渠道比較穩(wěn)定的,三到五年應(yīng)達(dá)到事業(yè)費(fèi)完全自給,其余的五到七年完全自給。按計(jì)劃進(jìn)度減下來的事業(yè)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政部門撥給同級(jí)科委,用于支持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
  主要從事近期不能取得實(shí)用價(jià)值研究和基礎(chǔ)研究的專業(yè)科研機(jī)構(gòu),其科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要依靠向上級(jí)申報(bào)科研項(xiàng)目,或向國家科學(xué)基金委員會(huì)申請(qǐng)科學(xué)基金來解決。所需經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用,由主管部門撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)。
  農(nóng)林、畜牧、水利、氣象的專業(yè)科研機(jī)構(gòu),從事醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育和安全等社會(huì)公益事業(yè)的專業(yè)科研機(jī)構(gòu),以及從事科技情報(bào)、計(jì)算測試、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等科技服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作機(jī)構(gòu),繼續(xù)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制度。
  依靠向上級(jí)申報(bào)科研項(xiàng)目獲取經(jīng)費(fèi)和繼續(xù)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制的科研、科技服務(wù)機(jī)構(gòu),也應(yīng)積極創(chuàng)造條件,合理組織收入,有條件的應(yīng)爭取經(jīng)濟(jì)自立。
  全省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行省和廳局、州地市兩級(jí)管理。凡計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目,都應(yīng)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,試行招標(biāo)制,擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位,簽訂專項(xiàng)合同。除對(duì)基礎(chǔ)理論性研究或只有社會(huì)、生態(tài)效益的項(xiàng)目進(jìn)行無償資助外,其他項(xiàng)目均應(yīng)逐步實(shí)行全部或部分有償,并對(duì)一部分項(xiàng)目試行“撥改貸”辦法??萍冀?jīng)費(fèi)通過銀行撥款和回收。實(shí)行有償而回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用不上交財(cái)政。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和科技部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理。
  為了促進(jìn)和保證我省科技事業(yè)的發(fā)展,各級(jí)財(cái)政的科學(xué)技術(shù)撥款在今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi),應(yīng)以高于財(cái)政收入增長的速度逐步增加。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門、各單位向科學(xué)技術(shù)投資。各級(jí)科委應(yīng)逐步建立科技開發(fā)基金,經(jīng)費(fèi)來源主要是減下來的事業(yè)費(fèi)和回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用,以及當(dāng)年未安排完的科技三項(xiàng)費(fèi)用。各類科研機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資,按現(xiàn)行基建管理制度規(guī)定的渠道解決。
  各級(jí)銀行要積極開展科技基金委托貸款、技術(shù)改造貸款、科技信托貸款,代辦撥付科技經(jīng)費(fèi)等業(yè)務(wù)。
 第三,大力開拓技術(shù)市場,促進(jìn)技術(shù)成果商品化。
  要本著扶植、放開、搞活的原則,開拓多種形式的技術(shù)市場,促進(jìn)技術(shù)市場的不斷繁榮。
  任何單位和個(gè)人的技術(shù)商品,包括軟件技術(shù)和硬件技術(shù),在不侵犯技術(shù)權(quán)益和符合保密規(guī)定的條件下,都可參加技術(shù)交易。技術(shù)市場可以辦單項(xiàng)或綜合性的,短期或長期的,固定的或流動(dòng)性的??梢钥绲貐^(qū)、跨行業(yè)直接進(jìn)行交易,或采取技術(shù)入股的方式,與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營。在辦好城市技術(shù)市場的同時(shí),也要注意在農(nóng)村牧區(qū)開展技術(shù)貿(mào)易。
  在充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),有條件的部門和地區(qū)應(yīng)建立技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu),配備和培養(yǎng)一批懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的技術(shù)貿(mào)易人才。這些機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算,逐步做到自負(fù)盈虧。集體或個(gè)人也可以組織類似機(jī)構(gòu),但須經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T批準(zhǔn),并向工商管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。
  按照國家專利法和其他有關(guān)規(guī)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保障技術(shù)商品買、賣、中介三方的合法權(quán)益。技術(shù)商品的價(jià)格要在接受市場考核和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上隨行就市,由交易雙方自行議定。轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入在三年內(nèi)一律免稅。由于買進(jìn)新技術(shù)而生產(chǎn)的新產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定享受減免稅的優(yōu)惠。經(jīng)營機(jī)構(gòu)在技術(shù)商品交易中,應(yīng)適當(dāng)控制提成的比例。技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入可提取一部分,獎(jiǎng)勵(lì)直接從事開發(fā)工作的人員。
  對(duì)不宜作為技術(shù)商品的一些技術(shù)成果,有關(guān)部門要積極組織交流和推廣,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 第四,改革科技干部管理制度,充分發(fā)揮科技人員的作用。
  發(fā)展科學(xué)技術(shù),開拓青海,人才是關(guān)鍵。要進(jìn)一步落實(shí)黨的知識(shí)分子政策,把廣大科技工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,造成尊重知識(shí)、尊重人才和團(tuán)結(jié)人才的良好環(huán)境。對(duì)科技人員要用得好、穩(wěn)得住、招得來、管得活。要為老專家提供條件,讓他們擺脫事務(wù)性工作,集中精力著書立說,整理資料,更好地指導(dǎo)和培養(yǎng)中青年科技人員。要充分發(fā)揮五十多歲、四十多歲科技人員的骨干作用,并敢于支持青年拔尖人才脫穎而出。要加快科技人員知識(shí)更新的步伐,通過多層次,多渠道對(duì)科技人員進(jìn)行繼續(xù)教育,尤其要重視中青年科技人員和少數(shù)民族科技人員的培訓(xùn)工作。對(duì)科技人員要用其所長,大膽使用,把他們放在合適的崗位上,做到人盡其才、才盡其用。要堅(jiān)持“各盡所能、按勞分配”的原則,反對(duì)平均主義,建立健全精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照科技人員的貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的應(yīng)予重獎(jiǎng)。
  要促進(jìn)科技人員的合理流動(dòng),搞活人才管理工作。在加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)配的同時(shí),科研、設(shè)計(jì)單位和高等院校應(yīng)試行和逐步擴(kuò)大聘用制的范圍。提倡科技人員由人才富余的部門和單位向科技力量薄弱而又急需的部門和單位流動(dòng),鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)牧業(yè)區(qū)基層、小型企業(yè)和集體所有制單位去工作。對(duì)專業(yè)不對(duì)口和由于積壓、浪費(fèi)等原因而不能發(fā)揮作用的科技人員,主管部門應(yīng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整。
  為了穩(wěn)定和壯大我省科技隊(duì)伍,必須進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,教育廣大科技人員樹立共產(chǎn)主義的理想,全心全意為人民服務(wù),熱愛青海,獻(xiàn)身高原。同時(shí),要采取有力措施,逐步改善科技人員的工作條件和生活條件,當(dāng)前要著重注意改善科技人員的工作條件,集中力量,每年切實(shí)解決一些問題,努力為他們創(chuàng)造施展才干的良好環(huán)境。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)采取招聘、短期聘請(qǐng)、簽訂專項(xiàng)科技任務(wù)合同等方式,引進(jìn)我省急需的人才。
  建立和發(fā)展離退休科技工作者協(xié)作,組織他們進(jìn)行技術(shù)咨詢和開發(fā)性技術(shù)工作。在職科技人員在做好本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下,可適當(dāng)兼職和從事業(yè)余智力勞動(dòng)。兼職收入一部分歸己,業(yè)余收入全部歸己,但利用本單位技術(shù)成果、內(nèi)部資料和設(shè)備,應(yīng)經(jīng)本單位同意,并上交一定比例的收入。
 第五,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)主權(quán),增強(qiáng)自我發(fā)展的活力。
  科研機(jī)構(gòu)按照國家法令規(guī)定的范圍,在計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、人事管理、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有決策和實(shí)施的權(quán)力。各級(jí)主管部門要加強(qiáng)宏觀方面的指導(dǎo)和管理,做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,改變單純用行政手段管理科研機(jī)構(gòu)的做法。
  科研單位應(yīng)在一九八六年底以前全部實(shí)行院(所)長負(fù)責(zé)制。院(所)長由上級(jí)主管部門任命或聘任,也可民族選舉后報(bào)上級(jí)審批。任期三至五年,可以連任。副院(所)長由院(所)長提名,報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。研究室主任、課題組長由院(所)長任命或聘任。課題組實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的自由結(jié)合,并給予相應(yīng)的自主權(quán)。要建立和健全各種崗位責(zé)任制,加強(qiáng)民主管理??蒲袉挝坏狞h組織應(yīng)通過思想政治工作,保證和監(jiān)督各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,支持和協(xié)助院(所)長搞好工作。黨委書記應(yīng)當(dāng)具有一定的科學(xué)文化水平,熱心科技事業(yè),認(rèn)真執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策。
  科研單位要有計(jì)劃地調(diào)整內(nèi)部人員構(gòu)成和各類人員的比例,在定編范圍內(nèi),逐步實(shí)行聘用制。對(duì)本單位未受聘的科技人員應(yīng)允許流動(dòng),上級(jí)主管部門要協(xié)助調(diào)整。因課題需要短期聘請(qǐng)科技人員的費(fèi)用可從課題費(fèi)內(nèi)開支。
  科研單位在保證完成上級(jí)安排的科研計(jì)劃任務(wù)的前提下,有權(quán)自行確定科研課題,接受多方委托,承擔(dān)科技任務(wù),從各種渠道取得科技經(jīng)費(fèi),增加收入。通過科技成果有償轉(zhuǎn)讓、課題承包、銷售新產(chǎn)品和開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的純收入不上交,用于建立科技發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和院(所)長基金,其中科技發(fā)展基金不應(yīng)低于百分之五十。實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的科研單位,可享受國家規(guī)定的企業(yè)自費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)金、改革工資的權(quán)利。實(shí)行事業(yè)費(fèi)逐步自立或依靠財(cái)政撥款而有部分收入的科研單位,其獎(jiǎng)金額應(yīng)視事業(yè)費(fèi)減少比例或收入多少按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。完全依靠撥款的單位,仍按對(duì)一般事業(yè)單位的規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。
  各主管部門根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,可以對(duì)科研機(jī)構(gòu)的布局作必要的調(diào)整。新設(shè)科研機(jī)構(gòu)須經(jīng)各級(jí)編委和科委共同審批。凡屬開發(fā)研究機(jī)構(gòu)除開辦費(fèi)外,一般不再撥付事業(yè)費(fèi)。集體或個(gè)人建立科研機(jī)構(gòu),各級(jí)政府和科技部門要熱情支持,加強(qiáng)管理,給予指導(dǎo)和幫助。
 第六,改革農(nóng)牧業(yè)科研體制,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  進(jìn)一步加強(qiáng)省農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)的力量,改善科研手段,把它們真正辦成全省農(nóng)牧業(yè)科研的中心。這些科研單位要和有關(guān)的高等院校密切合作,加強(qiáng)同州、地、市、縣農(nóng)牧業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立農(nóng)林牧技術(shù)成果綜合應(yīng)用試驗(yàn)示范基地,為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
  各州、地、市要加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),按改革的要求加以整頓,逐步按農(nóng)牧業(yè)區(qū)劃調(diào)整設(shè)所??h級(jí)一般不設(shè)獨(dú)立的農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的除基礎(chǔ)較好的以外,原則上應(yīng)并入技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
  農(nóng)村牧區(qū)科技工作應(yīng)適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包的新形勢(shì),面向千家萬戶,圍繞發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)為主,建立健全農(nóng)村牧區(qū)科技網(wǎng)。各縣要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、多種經(jīng)營等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),使它們成為本地區(qū)的技術(shù)推廣中心,或辦成綜合性、專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)公司??h以下的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可逐步采用集體經(jīng)營的形式。要重視民間技術(shù)的研究和開發(fā),發(fā)揮農(nóng)牧民技術(shù)員的作用,扶持和發(fā)展科技戶,提倡和鼓勵(lì)以戶或聯(lián)戶的形式,興辦各種專業(yè)研究會(huì)和技術(shù)服務(wù)組織,允許他們雇幫工、帶徒弟、請(qǐng)顧問,允許跨地區(qū)的聯(lián)合服務(wù)。
  農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣工作要逐步試行有償服務(wù),有條件的推廣單位也可興辦經(jīng)營實(shí)體,以其收入,增加技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),改善職工福利。
 第七,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)吸收和開發(fā)能力,發(fā)揮高等院校在科研上的方面軍作用。
  依靠技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)吸收和開發(fā)能力。要針對(duì)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵技術(shù)問題,緊密結(jié)合技術(shù)改造,采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加花色品種,降低能源和原材料消耗。做到生產(chǎn)一代、開發(fā)一代、預(yù)研一代,使產(chǎn)品不斷更新。尤其要注意發(fā)展有青海特色的名牌產(chǎn)品,打開國內(nèi)外市場的銷路。
  大中刑企業(yè)要盡快建立健全技術(shù)開發(fā)部門或研究機(jī)構(gòu),小型企業(yè)也要配備必要的技術(shù)開發(fā)力量。企業(yè)要為他們提供技術(shù)開發(fā)的條件,解決實(shí)際困難,從事這一工作的人員的獎(jiǎng)金和勞保待遇應(yīng)與生產(chǎn)第一線的職工一視同仁。同時(shí)要注意發(fā)揮企業(yè)技協(xié)和熟練技術(shù)工人在技術(shù)開發(fā)上的作用,大搞小革新、小發(fā)明,廣泛開展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。
  企業(yè)應(yīng)本著自愿互利的原則,同省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校建立多種形式的聯(lián)合??梢越㈤L期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系,也可以組成科研、教學(xué)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)聯(lián)合體;聯(lián)合體可以是松散的,也可以逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有的企業(yè)可以并入科研機(jī)構(gòu);有的科研機(jī)構(gòu)也可以自行發(fā)展成為科研生產(chǎn)型企業(yè),或者成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)部門。
  企業(yè)技術(shù)開發(fā)資金,除主要依靠自有資金外,可以按有關(guān)規(guī)定攤?cè)肷a(chǎn)成本,也可以向銀行申請(qǐng)貸款或報(bào)請(qǐng)上級(jí)資助,以及利用外資等辦法解決。科研生產(chǎn)型企業(yè)可從新增利潤中提取一部分作為技術(shù)開發(fā)基金。要建立和健全企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)工作。
  各高等院校應(yīng)與科研、生產(chǎn)單位密切結(jié)合,積極開展研究開發(fā)工作,既出人才,又出科研成果。有條件的院校可以建立必要的科研機(jī)構(gòu),省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)在科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)條件上給予支持。
 第八,堅(jiān)持對(duì)外開放,積極開展同國內(nèi)外的科技合作與交流。
  要本著互利互惠的原則,同經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的省市,首先是同對(duì)口支援的省市,對(duì)立科技合作和科技交流關(guān)系,委托他們承擔(dān)或合作搞科研,幫助我們進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和培訓(xùn)科技人員,邀請(qǐng)外地專家、學(xué)者來我省傳授技術(shù)和進(jìn)行科學(xué)考察。我省也應(yīng)積極參加和擴(kuò)大同省外的科技協(xié)作和交流。各州、地、市之間也要積極開展科技交流工作。
  要積極同國外開展科技合作和科技交流,采取開發(fā)引進(jìn)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合的辦法,有計(jì)劃地引進(jìn)移埴適合我省需要的先進(jìn)技術(shù),并注意進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。要廣開渠道,同國外進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā),邀請(qǐng)國外專家、學(xué)者來我省講學(xué),進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有計(jì)劃地選派科技人員出國學(xué)習(xí)、進(jìn)修和考察,支持優(yōu)秀的科技人員參加國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
  全省科技外事工作歸口省科委管理。引進(jìn)推廣國內(nèi)外技術(shù)和科技成果的科技力量及所需經(jīng)費(fèi),各有關(guān)單位應(yīng)予優(yōu)先安排。凡已有引進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)已有成熟技術(shù)的項(xiàng)目,不再列為科研項(xiàng)目。經(jīng)引進(jìn)單位消化創(chuàng)新所取得的成果應(yīng)允許有償轉(zhuǎn)讓。
  中央關(guān)于科體制改革的決定指出,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。各級(jí)黨委、政府和科技主管部門要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹中央《決定》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,研究新情況,解決新問題,及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)。在改革中要充分發(fā)揮科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮科協(xié)及其所屬各學(xué)會(huì)的作用,各有關(guān)部門都必須通力合作,密切配合,共同把這一改革搞好。


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中國政法大學(xué);哈爾濱理工大學(xué)畢業(yè),在民商事、刑事,行政領(lǐng)域法律方面都具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),黑龍江維安律師事務(wù)所主任。

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