第一章 總則

　　第二章 招標(biāo)

　　第三章 投標(biāo)

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為在基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，保證重點(diǎn)工程的建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 吉林省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第三條 凡列入國(guó)家和省、市、地區(qū)基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，其所需的機(jī)電設(shè)備可以用招標(biāo)辦法擇優(yōu)選定承包單位的，都必須采用招標(biāo)的辦法進(jìn)行。

　　技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目需要的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，應(yīng)首先在國(guó)內(nèi)招標(biāo)，國(guó)內(nèi)招標(biāo)解決不了的，可由有關(guān)部門(mén)辦理進(jìn)口手續(xù)。

　　第四條 參加招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的單位必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在參與招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須遵守本辦法的規(guī)定。

　　招標(biāo)單位的招標(biāo)活動(dòng)，可以委托省招標(biāo)辦進(jìn)行，并簽訂委托合同，規(guī)定違約責(zé)任。省招標(biāo)辦在接受招標(biāo)委托時(shí)，委托方應(yīng)提供銀行出具的保函。

　　第二章 招標(biāo)

　　第五條 實(shí)行機(jī)電設(shè)備招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

　　1、已列入國(guó)家和省、市、地區(qū)的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃；

　　2、具備審批項(xiàng)目機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主要文件（項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)）；

　　3、建設(shè)項(xiàng)目的投資已經(jīng)落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)，可以采取以下幾種形式：

　　1、整個(gè)項(xiàng)目所需的全部成套設(shè)備的總招標(biāo)；

　　2、單項(xiàng)工程所需機(jī)電設(shè)備的分項(xiàng)招標(biāo)；

　　3、單臺(tái)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)；

　　4、從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、供應(yīng)和安裝調(diào)試到試車(chē)投產(chǎn)的工程技術(shù)設(shè)備成套招標(biāo)。

　　第七條 招標(biāo)可以采取以下方式進(jìn)行：

　　1、公開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)主持單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介刊播招標(biāo)廣告，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)主持單位進(jìn)行資格預(yù)審后，向具有承包能力的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)至少應(yīng)在三個(gè)以上單位中進(jìn)行。

　　對(duì)某些復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備以及工期緊迫的項(xiàng)目所需設(shè)備，可以選擇有承包能力的生產(chǎn)單位進(jìn)行議標(biāo)。

　　第八條 招標(biāo)程度：

　　1、招標(biāo)主持單位刊播招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　　2、招標(biāo)主持單對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行前期資格審查；

　　3、招標(biāo)主持單位解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題；

　　4、投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件，并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)密封報(bào)送投標(biāo)文件；

　　5、招標(biāo)主持單位當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　　6、招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

　　第九條 招標(biāo)廣告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)的內(nèi)容、要求及投標(biāo)者的資格、日期、方法和保證條件以及開(kāi)標(biāo)日期。招標(biāo)廣告和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)沒(méi)有納入的招標(biāo)內(nèi)容，可以寫(xiě)入其他招標(biāo)文件之中。招標(biāo)文件由招標(biāo)主持單位制訂。

　　第十條 委托省招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)由省招標(biāo)辦會(huì)同委托方參考批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或修正概算及設(shè)備的現(xiàn)行價(jià)格確定招標(biāo)設(shè)備的評(píng)標(biāo)測(cè)算價(jià)或標(biāo)底。對(duì)評(píng)標(biāo)測(cè)算價(jià)和標(biāo)底，有關(guān)單位和人員要嚴(yán)格保密。

　　第三章 投標(biāo)

　　第十一條 凡有生產(chǎn)能力的企業(yè)和具有工程技術(shù)總承包能力的設(shè)計(jì)院和設(shè)備成套部門(mén)等單位（統(tǒng)稱投標(biāo)單位）都可以單獨(dú)或聯(lián)合參加機(jī)電設(shè)備投標(biāo)。

　　第十二條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求填報(bào)投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)期限內(nèi)將投標(biāo)文件派人送交或掛號(hào)郵寄到招標(biāo)主持單位，并應(yīng)領(lǐng)取收條或掛號(hào)郵寄回執(zhí)。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的要求不符以及在招標(biāo)截止期后送交的一律無(wú)效。

　　第十三條 除招標(biāo)文件中另有規(guī)定者外，允許投標(biāo)單位就部分招標(biāo)內(nèi)容或全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

　　第十四條 投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)主持單位提交下列投標(biāo)文件：

　　1、投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

　　2、投標(biāo)企業(yè)法人資格證明；

　　3、投標(biāo)報(bào)價(jià)單；

　　4、機(jī)電設(shè)備的制造實(shí)施方案（含商務(wù)、技術(shù)條件的有關(guān)說(shuō)明）；

　　5、銀行保函（投標(biāo)的報(bào)價(jià)總金額的2％）；

　　6、投標(biāo)履約保證書(shū)。

　　第十五條 投標(biāo)單位須按招標(biāo)項(xiàng)目所提機(jī)電設(shè)備的數(shù)量報(bào)出機(jī)電設(shè)備的單價(jià)及總價(jià)（不允許有選擇價(jià)或浮動(dòng)價(jià)）。所報(bào)單價(jià)與總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。

　　第十六條 投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)單、機(jī)電設(shè)備的制造實(shí)施方案、投標(biāo)銀行保函必須密封，并在招標(biāo)專用信封上寫(xiě)明投標(biāo)項(xiàng)目、提供產(chǎn)品稱以及投標(biāo)單位的全稱、地址、電話、電掛、電傳和聯(lián)系人，注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”的字樣。

　　投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)企業(yè)法人資格證明等不必密封，在投標(biāo)時(shí)交招標(biāo)主持單位。

　　第十七條 投標(biāo)書(shū)一式四份，正本一份，副本三份，并分別注明“正本”、“副本”字樣。四份投標(biāo)書(shū)應(yīng)同時(shí)提交招標(biāo)主持單位，作為投標(biāo)的依據(jù)。投標(biāo)書(shū)的正本與副本具有同等效力。

　　第十八條 投標(biāo)單位可以在開(kāi)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件加以修改，并及時(shí)送交招標(biāo)主持單位。投標(biāo)文件的修改部分為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第十九條 招標(biāo)主持單位應(yīng)妥善保管收到的投標(biāo)文件，嚴(yán)禁遺失、損壞或在開(kāi)標(biāo)前啟封。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、

　　第二十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在公證部門(mén)的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行。

　　第二十一條 開(kāi)標(biāo)程序：

　　1、招標(biāo)主持人宣布開(kāi)標(biāo)；

　　2、在評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)單位參加的情況下，由公證部門(mén)驗(yàn)證標(biāo)箱無(wú)訛后啟封；

　　3、招標(biāo)主持人通報(bào)本次招標(biāo)情況，公布評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)；

　　4、公證部門(mén)核實(shí)投標(biāo)文件，并做出書(shū)面記錄；

　　5、由招標(biāo)主持單位指定的拆封員、唱標(biāo)員、記標(biāo)員進(jìn)行拆封、唱標(biāo)、記標(biāo)。記標(biāo)員記標(biāo)后須由投標(biāo)代表當(dāng)場(chǎng)簽字；

　　6、公證部門(mén)公布公證結(jié)果；

　　7、投標(biāo)單位退席，等候詢標(biāo)。

　　第二十二條 開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)主持單位組織有關(guān)專家和有關(guān)部門(mén)的代表組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)享有定標(biāo)推薦權(quán)。

　　第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中可以詢問(wèn)投標(biāo)者與投標(biāo)有關(guān)的情況，聽(tīng)取投標(biāo)者對(duì)投標(biāo)書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明，但不接受投標(biāo)者對(duì)投標(biāo)書(shū)的修改。評(píng)標(biāo)委員會(huì)為維護(hù)國(guó)家和招標(biāo)單位的利益，可以建議招標(biāo)單位拒絕所有的報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)單位的最低報(bào)價(jià)不做中標(biāo)保證。

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)自開(kāi)標(biāo)之日起十五日內(nèi)完成，由招標(biāo)主持單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)單位。對(duì)中標(biāo)者由招標(biāo)主持單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)通知其他未中標(biāo)單位。

　　第二十五條 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)按中標(biāo)內(nèi)容，與招標(biāo)單位簽訂合同，任何一方均不得拖延或拒簽。

　　第二十六條 對(duì)于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的大型設(shè)備，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)規(guī)定按設(shè)備制造進(jìn)度撥付設(shè)備預(yù)付款，以保證合同的履行。

　　第二十七條 除另有規(guī)定者外，在開(kāi)標(biāo)之前和宣布中標(biāo)之前，對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)定，以及關(guān)于選標(biāo)建議等情況，有關(guān)人員必須嚴(yán)格保密。

　　第二十八條 省招標(biāo)辦在進(jìn)行招標(biāo)工作中，可按國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 對(duì)違反本辦法第十條、十九條、二十七條規(guī)定的，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，并視情節(jié)由上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　第三十條 招標(biāo)單位在定標(biāo)前撤標(biāo)的，應(yīng)向投標(biāo)者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　第三十一條 對(duì)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，招標(biāo)文件中有違約處罰規(guī)定的，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，超期簽訂合同或超過(guò)規(guī)定的簽約期限表示拒簽合同的，從超期之日起計(jì)算，每日向?qū)Ψ街Ц吨袠?biāo)總價(jià)1‰的違約金；拒簽經(jīng)濟(jì)合同的，還要向?qū)Ψ街Ц吨袠?biāo)總價(jià)1.5％的違約金。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。