?。ǎ保梗梗改辏对拢保溉铡k發(fā)〔１９９８〕６７號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　《交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　 交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號），設(shè)置交通部。交通部是主管公路和水路交通行業(yè)的國務(wù)院組成部門。 　　一、職能調(diào)整 　?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?。 　　１．將交通部代管的大連等６個海事法院納入國家司法體系。 　　２．將出租車管理職能交給地方各城市人民政府，由其自行確定管理部門。 　?。ǘ﹦澣氲穆毮堋? 　　汽車出入境運輸由交通部管理。 　　（三）轉(zhuǎn)變的職能。 　　１．除國家重點和大中型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外，交通部不再直接管理項目的立項審查、評估、評優(yōu)等事項；除國家重大科技項目外，交通部不再直接管理科技項目的成果鑒定、評審、評獎、推廣等事項。 　?。玻煌ㄐ袠I(yè)有關(guān)培訓(xùn)、企業(yè)年度會計報表審計等事務(wù)性工作，交給有關(guān)社會中介機構(gòu)。 　?。常煌ㄆ髽I(yè)集團二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營性項目的投資、生產(chǎn)計劃、運輸班期調(diào)整等生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)（國家另有規(guī)定的除外）。 　　二、主要職責(zé) 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，交通部的主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬M定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。 　?。ǘM定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展計劃、中長期計劃并監(jiān)督實施；負責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計和信息引導(dǎo)。 　?。ㄈ抑攸c物資運輸和緊急客貨運輸進行調(diào)控；組織實施國家重點公路、水路交通工程建設(shè)。 　?。ㄋ模┲笇?dǎo)交通行業(yè)體制改革；維護公路、水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；引導(dǎo)交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 　?。ㄎ澹┙M織公路及設(shè)施的建設(shè)、維護、規(guī)章稽征；負責(zé)汽車維修市場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理。 　?。┙M織水運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護、規(guī)費稽征；負責(zé)水上交通安全監(jiān)督、船舶及海上設(shè)施檢驗和防止船舶污染、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航工作；實施船舶代理、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。 　?。ㄆ撸┲贫ń煌ㄐ袠I(yè)科技政策、技術(shù)標準和規(guī)范；組織重大科技開發(fā)，推動行業(yè)技術(shù)進步；指導(dǎo)交通行業(yè)高等教育和成人教育以及職業(yè)技術(shù)教育。 　?。ò耍┴撠?zé)部機關(guān)的人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作；按規(guī)定管理部直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部；指導(dǎo)交通行業(yè)職工隊伍建設(shè)。 　?。ň牛┴撠?zé)政府間交通行業(yè)的涉外工作，指導(dǎo)利用外資工作；管理公路、水路交通與國際組織有關(guān)事宜，開展國際交通經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。 　?。ㄊ┕芾砗椭笇?dǎo)港口、航運公安工作。 　?。ㄊ唬┏修k國務(wù)院交辦的其他事項。 　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 　　根據(jù)上述職責(zé)，交通部設(shè)１０個職能司（局、廳）： 　?。ㄒ唬┺k公廳 　　組織協(xié)調(diào)部機關(guān)工作。組織交通行業(yè)政策研究工作，起草重要報告、綜合性文件；負責(zé)值班、文秘、政務(wù)信息、機要、保密、信訪、檔案和機關(guān)后勤行政管理工作；負責(zé)有關(guān)重要會議的組織。 　?。ǘw改法規(guī)司 　　指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、法制工作；負責(zé)行業(yè)立法的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作。 　　（三）綜合規(guī)劃司 　　組織擬定公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計劃；擬定交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策；負責(zé)中央投資、中央與地方聯(lián)合投資以及利用外資基金設(shè)施建設(shè)項目的前期工作和后期評價工作；負責(zé)港航設(shè)施建設(shè)使用岸線的布局規(guī)劃及審查；負責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測、信息引導(dǎo)工作。 　?。ㄋ模┴攧?wù)司 　　指導(dǎo)交通行業(yè)財務(wù)會計工作；管理專項資金、預(yù)決算、外匯、信貸以及利用外資有關(guān)的財務(wù)工作。 　?。ㄎ澹┤耸聞趧铀? 　　負責(zé)部機關(guān)人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作，按規(guī)定管理部直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及部屬單位的人事、勞動工資、勞動保護和衛(wèi)生工作；管理智力引進和對外勞務(wù)合作。 　　（六）公路司 　　擬定公路建設(shè)和道路運輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術(shù)標準；維護公路建設(shè)和道路運輸行業(yè)的平等競爭秩序；監(jiān)督管理重點公路建設(shè)項目的實施；負責(zé)公路規(guī)費稽征、公路養(yǎng)護、路政、收費公路的管理；負責(zé)道路運輸、汽車維修市場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；負責(zé)運價政策的擬定和汽車出入境運輸管理。 　?。ㄆ撸┧\司 　　擬定水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水路運輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術(shù)標準；維護水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；負責(zé)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項目的管理；負責(zé)水運設(shè)施的維護和管理；負責(zé)水運規(guī)費稽征和國際國內(nèi)水路運輸、港口、船舶代理、外輪理貨及其他水運服務(wù)業(yè)的管理；組織實施國家水路重點物資運輸和緊急運輸。 　?。ò耍┛萍冀逃? 　　擬定交通行業(yè)科技、教育發(fā)展政策和規(guī)劃，推進科研、教育體制改革，負責(zé)交通重大科技項目的實施；管理交通行業(yè)標準和計量工作；指導(dǎo)交通行業(yè)高等教育、成人和職業(yè)技術(shù)教育工作。 　　（九）國際合作司 　　管理交通外事工作；負責(zé)政府間交通行業(yè)涉外工作；管理公路、水路交通與國際組織有關(guān)事宜，開展國際交通經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。 　?。ㄊ┕簿? 　　管理和指導(dǎo)港口、航運公安工作。公安局由交通部、公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以公安部為主。 　　機關(guān)黨委。負責(zé)部機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制 　　交通部機關(guān)行政編制為３００名。其中：部長１名，副部長４名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)３７名（含總工程師２名，機關(guān)黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。 　　五、其他事項 　?。ㄒ唬╆P(guān)于道路交通安全管理。 　　道路交通管理體制維持現(xiàn)狀，待下一步進行深入調(diào)查后，作為專題，研究管理體制的改革與職責(zé)分工。 　?。ǘ╆P(guān)于水上安全監(jiān)督管理體制。 　　沿海（包括島嶼）海域和港口、對外開放水域及主要跨省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)河（長江、珠江、黑龍江）干線及港口的水上安全監(jiān)督管理，實行“一水一監(jiān)、一港一監(jiān)”垂直管理體制，由交通部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。合并中央與地方的水上安全監(jiān)督機構(gòu)，統(tǒng)一政令、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一監(jiān)督管理；在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制下，界定有關(guān)水域的中央與地方的管理分工。 　　中華人民共和國船檢局（交通部船舶檢驗局）與中國船級社實行“局社、政事分開”，同中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局（交通部安全監(jiān)督局）合并組建中華人民共和國海事局（交通部海事局）。海事局為交通部直屬機構(gòu)，局長由交通部主管副部長兼任，實行垂直管理體制。主要負責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督管理和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗、航海保障的管理職權(quán)。 　　中國船級社作為社團組織（事業(yè)法人），承擔(dān)船舶及海上設(shè)施的具體檢驗業(yè)務(wù)。 　　交通部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、黑龍江航務(wù)管理局為交通部派出機構(gòu)，對所在內(nèi)河行使航運行政主管部門職責(zé)。其中，黑龍江航務(wù)管理局在政企分開、減員增效、逐步扭虧的基礎(chǔ)上下放給地方管理。 　?。ㄈ┙煌ú克鶎僦羞h集團與對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部所屬外運集團合并成立新的集團公司。 　　合并后的集團公司與交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部脫離，作為獨立的企業(yè)集團，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)聯(lián)系。 　?。ㄋ模╆P(guān)于投資管理職能。 　　待國家投融資體制改革方案確定后，再作相應(yīng)調(diào)整。