第一條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理,保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等相互之間訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同,均須遵守本條例。
第三條 縣級以上各級人民政府工商行政管理部門,是本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同管理的主管部門。其職責(zé)是:宣傳貫徹國家和本省有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行;管理和推行經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本;鑒證經(jīng)濟(jì)合同;登記企業(yè)財產(chǎn)抵押合同;調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛;開展重合同守信用工作;指導(dǎo)有關(guān)主管部門搞好行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理;指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理協(xié)會的工作;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同管理,組織經(jīng)濟(jì)合同管理崗位資格培訓(xùn);查處利用合同進(jìn)行的違法行為;法律、法規(guī)和省人民政府賦予的其他職責(zé)。
其他有關(guān)主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)、本部門經(jīng)濟(jì)合同的管理。
第四條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)合同的管理,配備具有任職資格的經(jīng)濟(jì)合同管理人員,建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度,依法訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同,重合同、守信用。
第五條 經(jīng)濟(jì)合同除即時清結(jié)者外,必須采用書面形式。
雖屬即時清結(jié)的,但批量、交易金額較大或者當(dāng)時難以監(jiān)測產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的交易,也應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第六條 訂立經(jīng)濟(jì)合同時,當(dāng)事人對對方主體資格和資信情況不明的,應(yīng)當(dāng)通過工商行政管理、金融等有關(guān)部門咨詢對方的主體資格和資信情況。有關(guān)部門應(yīng)按法律規(guī)定提供有關(guān)情況的書面材料。
第七條 訂立經(jīng)濟(jì)合同時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有《法定代表人證明書》或者《負(fù)責(zé)人證明書》;委托他人代訂經(jīng)濟(jì)合同的,被委托人還應(yīng)當(dāng)持有《簽訂經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)委托書》。
第八條 訂立經(jīng)濟(jì)合同,凡國家和省工商行政管理部門已頒布經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本的,當(dāng)事人必須使用。特殊行業(yè)、大型企業(yè)確需修訂經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本的,須報經(jīng)省工商行政管理部門批準(zhǔn)。修訂后印制的經(jīng)濟(jì)合同文本只限本行業(yè)、本單位使用。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本由省工商行政管理部門定點(diǎn)印制和銷售。
第九條 訂立經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)合同專用章;經(jīng)濟(jì)合同專用章印模須送登記注冊的工商行政管理部門的合同管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條 經(jīng)濟(jì)合同鑒證實(shí)行自愿原則。國家和省規(guī)定必須鑒證的經(jīng)濟(jì)合同從其規(guī)定。
企業(yè)財產(chǎn)抵押合同的登記管理,按國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 經(jīng)濟(jì)合同依法成立后,當(dāng)事人必須全面履行。對無正當(dāng)理由不履行經(jīng)濟(jì)合同的行為,當(dāng)事人可以請求工商行政管理部門督促履行。不履行合同的當(dāng)事人必須向工商行政管理部門提供不履行合同的理由和依據(jù),并接受檢查。拒絕提供或者提供的理由和依據(jù)不能成立的,以無實(shí)際履約能力論處。
第十二條 經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛協(xié)商不成時,當(dāng)事人可以請求工商行政管理部門進(jìn)行調(diào)解,也可以直接依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
第十三條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方或者雙方違約,使國家和社會公共利益遭受損失,當(dāng)事人不予追究的,工商行政管理部門有權(quán)查處,并收繳違約方應(yīng)付的違約金和賠償金,上繳國庫。
第十四條 當(dāng)事人不得采用賄賂、帳外暗中給予對方單位或者個人回扣等不正當(dāng)手段,簽訂、履行合同。
第十五條 當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段與他人訂立或者履行合同:
(一)虛構(gòu)主體資格、盜用和假冒他人名義或者榮譽(yù)稱號;
(二)隱瞞無貨源或者無貨款等實(shí)際履約能力;
(三)制造或者利用虛假的建筑工程、加工定作物、信息、廣告等;
(四)使用不能兌現(xiàn)或者不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、抵押物、債權(quán)文書作為合同的對價或者擔(dān)保;
(五)利用無法履行的合同條款或者根本不能履行的合同;
?。├闷渌墼p手段。
第十六條 當(dāng)事人不得簽訂下列合同:
(一)違反國家指令性計劃的;
?。ǘ┑官u國家禁止或者限制流通的物資的;
(三)雙方惡意串通,危害國家利益、社會公共利益和他人利益的;
(四)其他危害國家利益、社會公共利益的。
第十七條 未經(jīng)對方當(dāng)事人書面同意,不得將經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)讓他人履行;法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定只能由特定當(dāng)事人履行的經(jīng)濟(jì)合同,不得轉(zhuǎn)讓給不具備履約條件的當(dāng)事人履行。
第十八條 任何單位和個人均不得為實(shí)施本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的違法行為提供證明、證照、印章、帳戶、憑證以及其他便利條件。
第十九條 違反本條例第五條、第八條、第十條、第十一條規(guī)定的,工商行政管理部門視情節(jié)輕重,給予警告,處以二萬元以下的罰款。
第二十條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的,法律、行政法規(guī)已有明確規(guī)定的從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,退回所騙財物,并視情節(jié)輕重給予警告、沒收違法所得、處以五萬元以下或者違法所得三倍以下的罰款。
第二十一條 不按本條例第五條、第七條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定簽訂合同,使國家和集體財產(chǎn)遭受損失的,有關(guān)部門必須追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 工商行政管理部門查處違反本條例的違法行為時,可以行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┰儐栠`法行為人、嫌疑人、利害關(guān)系人、證明人,并可以要求其提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
?。ǘ┎殚?、復(fù)制或者依法扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、證照、業(yè)務(wù)函電等資料;
(三)登記保存與違法行為有關(guān)的財物及證據(jù);
?。ㄋ模┫蜚y行等部門查詢違法者的有關(guān)情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
工商行政管理部門在行使職權(quán)時,金融、郵電、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,按照法律、法規(guī)規(guī)定提供原始憑證和有關(guān)資料,并出具證明。
第二十三條 當(dāng)事人對工商行政管理部門的處罰決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)予以履行;當(dāng)事人逾期不履行的,工商行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第二十四條 依據(jù)本條例實(shí)施罰沒處罰時,應(yīng)當(dāng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)。所處罰沒款和沒收物品的變價款,上繳國庫。
第二十五條 拒絕、阻礙工商行政管理部門經(jīng)濟(jì)合同管理人員依法執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 對違反本條例的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向工商行政管理部門檢舉、揭發(fā)。被舉報者對舉報者打擊報復(fù)的,依法從重處理。對檢舉揭發(fā)有功的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并負(fù)責(zé)為檢舉揭發(fā)人保密。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。1994年6月14日省八屆人大常委會第8次會議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)合同管理條例》同時廢止。
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