第一章　總則

　　第二章　火災預防

　　第三章　消防設(shè)施

　　第四章　消防組織

　　第五章　滅火救援

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強消防管理，預防火災和減少火災危害，保障公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民，均應遵守本辦法。

　　第三條　消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

　　預防和撲救火災是全社會的共同責任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施的義務，都有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。

　　第四條　各級人民政府負責本行政區(qū)域的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。

　　第五條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域的消防工作實施監(jiān)督管理，由本級公安消防機構(gòu)負責實施。

　　鐵路、民航、航運、林業(yè)等系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，由其主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負責。

　　第六條　各級人民政府和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應當將消防工作列入議事日程，定期檢查督促，及時研究解決消防工作中的重大問題。

　　教育、勞動等部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容；新聞出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應當做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

　　公民應當學習消防基本知識，提高防火自救能力。

　　第七條　各級人民政府和有關(guān)部門應當對在消防工作和消防科學技術(shù)研究中有貢獻或者成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第八條　每年11月9日為本省消防日。

第二章　火災預防

　　第九條　各級人民政府及其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當實行消防安全責任，履行消防安全職責。法定代表人或者主要負責人是防火安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；分管消防安全工作的負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

　　集貿(mào)市場、共用同一建筑物的單位，以及實行經(jīng)濟承包、租賃的單位等，都應當逐級建立消防安全責任制，明確消防安全責任人。

　　單位的上級主管部門應當組織、指導、督促所屬單位做好消防建設(shè)、管理和火災預防工作。

　　第十條　按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，實行消防設(shè)計責任制；建設(shè)單位應當將工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，建設(shè)單位不得施工。

　　施工單位必須嚴格按照公安消防機構(gòu)審核合格的圖紙施工，并負責施工現(xiàn)場的消防安全。公安消防機構(gòu)應當加強重點工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

　　按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十一條　外商投資企業(yè)在本省內(nèi)的建筑工程和從國外或者香港、澳門、臺灣地區(qū)引進的建筑工程設(shè)計項目，必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。凡與消防有關(guān)的設(shè)計資料，應當譯成中文，并報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核。

　　第十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、醫(yī)院、體育館（場）、集貿(mào)市場等公眾聚集場所以及高層建筑、地下工程、易燃易爆區(qū)域，應當按照國家標準配置消防安全標志和自救設(shè)施，并保持安全疏散道暢通。

　　第十三條　具有火災危險的重點文物保護單位必須嚴格火源、電源管理，按規(guī)定配備消防器材和報警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防車通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止攜入、存放易燃易爆化學物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。

　　第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)不準搭建易燃簡單建筑物，確需臨時搭建的，應當報城市規(guī)劃行政主管部門批準，送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。違反城市臨時規(guī)劃許可證規(guī)定的期限，逾期不予拆除的，城市規(guī)劃部門可以責令限期拆除。

　　第十五條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆化學物品的單位或者場所，應當具備消防安全條件，經(jīng)公安消防機構(gòu)審查合格后，發(fā)給《消防安全許可證》。

　　購買、運輸易燃易爆化學物品，須由公安消防機構(gòu)核發(fā)準購、準運證明；運輸易燃易爆化學物品的車輛，應當按照公安交通管理部門和公安消防機構(gòu)指定的行車路線、時間行駛，并配置危險貨物車輛標志。

　　第十六條　禁止在易燃易爆危險區(qū)域進行明火作業(yè)。確需動用明火時，必須經(jīng)本單位消防安全管理機構(gòu)或者防火負責人批準，并采取嚴密的防火措施。

　　第十七條　生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用燃氣，必須符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構(gòu)筑有礙管線安全的建筑物。

　　第十八條　勞動部門、公安消防機構(gòu)等應當對電工、焊工和從事易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、管理人員及自動消防設(shè)施的操作、管理人員進行消防安全知識培訓，培訓合格后發(fā)給上崗證。

第三章　消防設(shè)施

　　第十九條　城市人民政府應當將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門同步實施。城市消防規(guī)劃的編制，由城市規(guī)劃部門會同公安消防機構(gòu)及其他有關(guān)部門共同完成。

　　城市人民政府應當加強對公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。城市公共消防設(shè)施和消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當責成有關(guān)部門按照規(guī)劃要求增建、改建和配置，或者進行技術(shù)改造。新建城市、開發(fā)區(qū)，必須有相應的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。

　　村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)，亦應執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范。

　　第二十條　城市規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施預留地，由城市規(guī)劃行政主管部門控制，任何單位和個人不得隨意占用；確需占用的，須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)同意。

　　第二十一條　建筑物、貨場、倉庫等火災危險場所及大中型船舶和客貨運輸車輛上應當按照有關(guān)規(guī)定配置相應種類、數(shù)量的消防設(shè)施和器材，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，并定期檢查，保證有效使用。

　　第二十二條　消防站、消防給水、消防通信網(wǎng)、消防車通道等公共消防設(shè)施的基本建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防車輛裝備購置，應當納入當?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計劃。

　　凡與城市公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安消防機構(gòu)使用的公共消防設(shè)施。其維護費用在城市維護建設(shè)資金中列支。

　　公安消防機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費，應當納入當?shù)刎斦A算，并保證消防工作的正常開展。

　　第二十三條　公安消防機構(gòu)依法對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督和管理。生產(chǎn)消防產(chǎn)品，應當?shù)绞〖壱陨瞎蚕罊C構(gòu)辦理有關(guān)審批手續(xù)。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準和行業(yè)標準。

　　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

　　第二十四條　進口消防產(chǎn)品，應當經(jīng)省級以上檢驗機構(gòu)復檢合格后方可使用。

　　第二十五條　安裝自動消防系統(tǒng)的施工單位必須具有相應的資質(zhì)條件，并嚴格按照國家有關(guān)消防安全的規(guī)定施工。

　　維修、檢測消防設(shè)施的器材，必須符合消防安全技術(shù)規(guī)定。

　　第二十六條　公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位。

第四章　消防組織

　　第二十七條　城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消防隊或者專職消防隊。高層建筑、地下工程、易燃易爆單位較多的城市，應當建立特種消防隊。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和消防工作需要，可以建立專職消防隊或者義務消防隊。

　　第二十八條　大型企業(yè)、大型倉庫以及列為國家重點文物保護的古建筑群管理單位，應當依照消防法的規(guī)定單獨或者聯(lián)合建立專職消防隊，港口、碼頭應當建立水上消防隊。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織可以建立義務消防隊，配備專職或者兼職防火人員。

　　第二十九條　公安消防隊、專職消防隊的建立或者撤銷，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報經(jīng)省公安消防機構(gòu)驗收、批準。

　　第三十條　專職消防隊、義務消防隊以及專職、兼職防火人員，應當接受公安消防機構(gòu)的業(yè)務指導。公安消防機構(gòu)有權(quán)指揮調(diào)動專職消防隊參加火災撲救工作。

第五章　滅火救援

　　第三十一條　消防車輛免繳養(yǎng)路費，執(zhí)行滅火或者搶險救援任務的車輛免繳通行費，消防艇免繳停泊費和船舶港務費。

　　第三十二條　參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。

　　第三十三條　公安消防隊參加火災以外的其他災害或者事故的搶險救援工作，在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實施。

　　第三十四條　根據(jù)滅火救助的緊急需要，公安消防機構(gòu)的火場指揮員有權(quán)決定下列事項：

　?。ㄒ唬┚徒褂酶鞣N水源和通訊、運輸工具及其他設(shè)備；

　?。ǘ┙財嚯娏?、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

　　（三）劃定警戒區(qū)，限制人員和交通工具進入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資；

　?。ㄋ模樽柚够饎萋佣鸪徎饒龅慕ㄖ?、構(gòu)筑物；

　　（五）要求供水、供電、燃氣、電信、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位提供協(xié)助；

　　（六）為滅火救助所采取的其他緊急處置措施。

　　撲救特大火災時，有關(guān)地方人民政府應當成立火場指揮部，統(tǒng)一組織有關(guān)人員，調(diào)集所需物資支援滅火。

　　第三十五條　火災撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)封閉火災現(xiàn)場，調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任；有關(guān)單位和人員應當按照公安消防機構(gòu)的要求保護火災現(xiàn)場，如實提供失火情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)進行火災調(diào)查。未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準，任何單位和個人不得進入、管理、破壞火災現(xiàn)場。

　　對于特大火災事故，省或者當?shù)厝嗣裾J為必要時，可以組織有關(guān)部門共同調(diào)查。

　　第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位的專職消防隊、義務消防隊為外單位滅火所損耗的燃料、滅火劑和其他器材、裝備，以及對火災原因進行技術(shù)鑒定或者專家論證所需的費用，經(jīng)公安消防機構(gòu)核準后，由起火單位予以補償，起火單位應當于滅火后的三十日內(nèi)支付。起火單位無力補償?shù)?，當?shù)厝嗣裾畱斀o予相應補償。

第六章　法律責任

　　第三十七條　根據(jù)消防法第四十條第一款第一、二項和第二款、第四十二條、第四十六條之規(guī)定，應當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十八條　根據(jù)消防法第四十條第一款第三項、第四十一條、第四十三條第二款和第三款、第四十八條第一款和第二款、第五十條之規(guī)定，應當給予罰款處罰的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十九條　根據(jù)消防法第四十四條第二款之規(guī)定，應當給予罰款處罰的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。應當給予單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款處罰的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十條　根據(jù)消防法第四十七條之規(guī)定，應當給予罰款處罰的，處五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第四十一條　當事人對公安消防機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復議或者不起訴，又不履行公安消防機構(gòu)決定的，公安消防機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條　公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环蠂夜こ探ㄖ兰夹g(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

　?。ǘ斠婪▽徍?、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

　?。ㄋ模├寐殑諡橛脩糁付ㄏ喇a(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

　　第四十三條　本辦法自2000年1月1日起施行?！逗颖笔∠?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/194.html' target='_blank' data-horse>管理條例》同時廢止。