第一條 為加強成品油市場管理,規(guī)范成品油流通秩序,維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指成品油,包括汽油、煤油、柴油、燃料油。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油生產(chǎn)和經(jīng)營的法人或其他組織,應(yīng)當遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的行業(yè)管理工作。
各級工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、消防、建設(shè)等有關(guān)部門依照各自的職責(zé),對成品油市場進行監(jiān)督管理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當對成品油的市場供應(yīng)、網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,加強對成品油市場的管理。
第六條 成品油按國家規(guī)定實行集中批發(fā)。省內(nèi)各煉油廠、油田所生產(chǎn)的成品油一律不得自銷,全部交由具有經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營。
第七條 從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備以下基本條件:
(一)注冊資本金不得低于500萬元人民幣;
(二)全資或控股企業(yè)擁有庫容不低于4000立方米的成品油庫;
(三)油庫建設(shè)經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準,符合國家頒布的石油庫設(shè)計規(guī)范;
(四)具有成品油管輸、鐵路專用線或成品油水運碼頭等接卸條件;
(五)各項管理制度健全,有合格的石油檢驗、計量、儲運、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。
第八條 嚴格控制新建、擴建成品油倉儲設(shè)施。成品油倉儲企業(yè)只能為具有批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)儲備或中轉(zhuǎn)成品油。
第九條 成品油倉儲企業(yè)必須具備以下基本條件:
(一)油庫建設(shè)經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準,符合國家頒布的石油庫設(shè)計規(guī)范;
(二)儲油罐及及接卸條件符合國家標準、計量檢定規(guī)程的規(guī)定,并滿足安全、環(huán)保的要求;
(三)各項管理制度健全,有合格的石油檢驗、計量、儲運、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。
第十條 加油站建設(shè)應(yīng)當合理布點,統(tǒng)籌安排。各級經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展計劃、國土資源、建設(shè)、交通等部門制定加油站建設(shè)規(guī)劃。
第十一條 加油站建設(shè)必須具備下列基本條件:
(一)與具有經(jīng)營資格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂有供油協(xié)議,有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
(二)加油站符合國家頒布的小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范要求;
(三)符合加油站建設(shè)規(guī)劃要求,經(jīng)營設(shè)施符合國家標準、計量檢定規(guī)程的規(guī)定,并滿足消防、環(huán)保的要求,各項批準手續(xù)完備;
(四)有消防安全及石油專業(yè)技術(shù)人員;
(五)財務(wù)和安全管理制度健全;
(六)符合安裝稅控裝置或使用稅控加油機的條件。
車用液化氣加注站比照加油站條件執(zhí)行。
第十二條 從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營和加油站零售的企業(yè),應(yīng)當經(jīng)省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門審查同意,取得國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制發(fā)的批準證書,并依法登記注冊,方可開展成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省對成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營和加油站零售企業(yè)進行審批的有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得越權(quán)審批。
第十三條 成品油倉儲設(shè)施和加油站應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行建設(shè),并符合國家和省有關(guān)國土資源建設(shè)、消防等方面的規(guī)定。
第十四條 外商在本省投資從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 國家規(guī)定的專項用油單位,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)專項用油的規(guī)定,不得將直供成品油對社會進行批發(fā)和零售。
第十六條 從事成品油經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當按照核定的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營;不得經(jīng)營走私油品和非法生產(chǎn)及來源不明的油品;不得摻雜使假、缺斤少兩,不得經(jīng)營質(zhì)量不合格的成品油,損害消費者的利益。
第十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī),依法納稅。稅務(wù)部門采取查帳與查實相結(jié)合的方式征稅,對財務(wù)制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機的零售網(wǎng)點取消定期定額征收方式。對加油站、零售網(wǎng)點一律不實行包稅。
第十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)油品質(zhì)量和質(zhì)量的管理規(guī)定,安裝和使用合格的加油器具,實行周期檢定。
第十九條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定,建立健全消防安全管理制度和措施,制定應(yīng)急滅火方案。
第二十條 成品油經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中必須執(zhí)行國家和省的價格政策,不得隨意抬高或降低價格銷售。
所有加油站和零售網(wǎng)點必須實行明碼標價、掛牌銷售。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,未取得成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營批準證書而擅自開展成品油經(jīng)營的或者建設(shè)成品油倉儲設(shè)施、加油站的,由縣以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營或建設(shè),可并處3萬元以下的罰款。
第二十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)超越批準證書確認的范圍開展經(jīng)營活動的,由縣以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,可處3萬元以下的罰款,并可提請省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門撤銷其批準證書。
第二十三條 違反消防、物價、稅收、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等法律法規(guī)的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進行處理。并可視情節(jié)提請省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門撤銷其成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營批準證書。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,逾期不申請復(fù)議,不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 本辦法應(yīng)用中的問題,由省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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