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新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 6728人看過(guò)


新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2003年1月16日審議通過(guò)?,F(xiàn)予公布,自2003年3月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)

2003年1月16日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng),提高地方立法質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例

第二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì))批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,適用本條例。

規(guī)章的備案審查,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)遵循立法法確立的基本原則和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)各民族的共同繁榮發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則。

地方立法應(yīng)當(dāng)從自治區(qū)的實(shí)際需要出發(fā),突出地方和民族特點(diǎn),具有可操作性,防止地方保護(hù)主義和部門(mén)利益傾向。

第二章 立法權(quán)限

第四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)依照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,制定自治條例和單行條例;報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限,可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,需要作具體規(guī)定的事項(xiàng);

(二)國(guó)家專(zhuān)屬立法權(quán)以外尚未制定法律、行政法規(guī)的事項(xiàng);

(三)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

(四)法律規(guī)定由自治區(qū)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

(五)其他應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),涉及自治區(qū)人民代表大會(huì)職權(quán)和本行政區(qū)域特別重大的事項(xiàng),以及自治區(qū)人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。

第六條 常務(wù)委員會(huì)在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第三章 自治區(qū)人民代表大會(huì)立法程序

第七條 自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案;由自治區(qū)人民代表大會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

第八條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

第九條 在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案和自治條例、單行條例議案,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本條例第四章規(guī)定的程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前將地方性法規(guī)案印發(fā)代表。

第十一條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

第十二條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,由自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。對(duì)重要的不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就地方性法規(guī)案中重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十四條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第十五條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)審議的意見(jiàn)進(jìn)行修改后,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第十六條 自治區(qū)自治條例和單行條例的提出、審議和表決程序,依照本章的規(guī)定和本條例第七章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

第十七條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

自治區(qū)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審議、審查意見(jiàn)報(bào)告,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為該地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)研究,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程;不列入會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說(shuō)明。

有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案的必要性、合法性、可行性進(jìn)行審查。法規(guī)案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,其審議、審查意見(jiàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十八條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行研究,準(zhǔn)備審議意見(jiàn)。

第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)兩次會(huì)議審議,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會(huì)議決定可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決;內(nèi)容簡(jiǎn)單或者屬于部分修改的法規(guī)案,各方面意見(jiàn)比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

第二十一條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和其他各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。對(duì)法規(guī)案的重要意見(jiàn)不一致時(shí)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)一委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案時(shí),在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

第二十三條 法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意,可以暫不交付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議,并交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)研究。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案,依照本條例第二十二條的規(guī)定進(jìn)行。

第二十四條 擬經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案,在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿。

前款規(guī)定的法規(guī)案在審議時(shí)有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,依照本條例第二十三條規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案,根據(jù)需要,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。法制委員會(huì)、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。

第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織征求意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),經(jīng)主任會(huì)議決定,公民可以到會(huì)旁聽(tīng),具體旁聽(tīng)辦法由主任會(huì)議確定。

第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將法規(guī)草案在《新疆日?qǐng)?bào)》及其他媒體上公布,征求意見(jiàn)。

第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,因存在較大意見(jiàn)分歧擱置滿兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。

第三十條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,主任會(huì)議決定交付表決的,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改后,提出法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十一條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本章規(guī)定的程序重新提出。

第五章 地方性法規(guī)的解釋

第三十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),有下列情況之一的,由常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?

(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

(二)地方性法規(guī)實(shí)施后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。

第三十三條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及州(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬定法規(guī)解釋草案,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第三十五條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

第三十六條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的解釋與地方性法規(guī)具有同等效力。

第三十七條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以會(huì)同有關(guān)工作委員會(huì),對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)有關(guān)具體問(wèn)題的詢問(wèn)予以研究答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的屬于行政管理事項(xiàng)方面的法規(guī),在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)具體應(yīng)用問(wèn)題的,由自治區(qū)人民政府進(jìn)行解釋?zhuān)?bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋不適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)責(zé)成原解釋機(jī)關(guān)予以糾正,或者依法予以撤銷(xiāo)。

第六章 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

第三十九條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的書(shū)面報(bào)告,并附地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本及其說(shuō)明和有關(guān)資料。

第四十條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由法制委員會(huì)提出審查報(bào)告,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,在列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織征求意見(jiàn)。

第四十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī)的書(shū)面報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,是否違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他法律、行政法規(guī)對(duì)民族自治地方作出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

第四十二條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決定通過(guò)之日起七日內(nèi),書(shū)面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。對(duì)未予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七章 其他規(guī)定

第四十三條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,制定自治區(qū)地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

烏魯木齊市和自治州、自治縣制定的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十四條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案及其說(shuō)明;說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該項(xiàng)法規(guī)的必要性、起草過(guò)程、主要內(nèi)容以及重要問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況等。

第四十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí),提案人或報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。根據(jù)需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第四十六條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案和列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,在交付表決前,提案人或者報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,分別經(jīng)主席團(tuán)、主任會(huì)議同意并分別向大會(huì)會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案和報(bào)批的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的審議即行終止。

第四十七條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)案,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決定,分別以全體代表、常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第四十八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),分別由大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。地方性法規(guī)和自治條例、單行條例應(yīng)當(dāng)于通過(guò)或收到批準(zhǔn)決定之日起七日內(nèi)在《新疆日?qǐng)?bào)》上全文刊登,并及時(shí)在《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登。在《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布,并在公告上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)問(wèn)。

第四十九條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由常務(wù)委員會(huì)在法規(guī)公布后三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

自治區(qū)人民政府規(guī)章和烏魯木齊市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院認(rèn)為烏魯木齊市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)同憲法、法律,一行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,認(rèn)為自治州、自治縣制定的自治條例、單行條例違背法律或者行政法規(guī)的基本原則、違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他法律、行政法規(guī)對(duì)民族自治地方所作的專(zhuān)門(mén)規(guī)定的,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求。

自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院和自治州(市)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為自治區(qū)人民政府的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求。

其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和公民,可以對(duì)本條第一款、第二款所列法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例,向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議。

對(duì)上述要求和建議,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交有關(guān)工作委員會(huì)研究,必要時(shí)交法制委員會(huì)進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)。

第五十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)之間,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定;對(duì)同一事項(xiàng),新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由常務(wù)委員會(huì)裁決。

第五十二條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為有效保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益而作的特別規(guī)定除外。

第八章 附則

第五十三條 本條例自2003年3月1日起施行。1985年新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制定自治區(qū)地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。

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