（國辦發(fā)〔１９９８〕１３０號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　建設(shè)部、國家計(jì)委、國土資源部、人民銀行、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生部《關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見》已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十八日 　　　　　　 關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 　　　　　　　 利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見 　　近年來，地方各級人民政府及國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)為解決科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工的住房問題，做了大量工作并取得了較大成效。但是，這些系統(tǒng)職工的住房困難問題仍然比較突出。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科教興國的戰(zhàn)略決策，貫徹國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，進(jìn)一步改善科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工的居住條件，現(xiàn)就科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位自用土地為職工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房（以下簡稱自建經(jīng)濟(jì)適用住房）提出如下意見： 　　一、地方各級人民政府各有關(guān)主管部門要高度重視科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工的住房問題，采取切實(shí)有效的措施，支持這些單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，使這些單位的職工住房條件進(jìn)一步得到改善。 　　二、對科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)執(zhí)行下列政策： 　?。ㄒ唬楸締挝宦毠そㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)，申請用地變更登記，免收土地出讓金； 　　（二）配套建設(shè)的經(jīng)營性設(shè)施不得無償劃轉(zhuǎn)給其他部門或單位； 　　（三）嚴(yán)格禁止攤派和無法律及行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)、集資； 　?。ㄋ模?jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的各種行政性收費(fèi)，已經(jīng)免征的，繼續(xù)免征；未免征的；減半征收。 　　三、國有商業(yè)銀行要采取措施，支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房，支持科技、教育、文化和衛(wèi)生界職工購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 　?。ㄒ唬ε鷾?zhǔn)的自建經(jīng)濟(jì)適用住房（含校園內(nèi)周轉(zhuǎn)住房），只要項(xiàng)目具備開工建設(shè)條件，單位實(shí)際投入的自籌資金達(dá)到項(xiàng)目投資的２０％，且已落實(shí)購房對象，國有商業(yè)銀行可發(fā)放住房建設(shè)貸款； 　?。ǘ徺I本單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的職工，只要首付款達(dá)到購房款的３０％，均可向國有商業(yè)銀行申請個人住房抵押貸款； 　　（三）科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職工購買本單位的自建經(jīng)濟(jì)適用住房，國有商業(yè)銀行可發(fā)放購房款７０％的個人住房抵押貸款，還貸期限最長不超過２０年。 　　四、對已經(jīng)實(shí)行住房公積金辦法的科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其職工購買單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，需要申請住房公積金貸款的，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先安排。 　　五、科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照房改政策向職工出售。 　　在當(dāng)?shù)胤扛呢泿呕桨赋雠_前開工、１９９９年底前竣工的自建經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔１９９４〕４３號）規(guī)定的成本價(jià)向職工出售。 　　有條件的單位可以按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９８〕２３號）規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房建造成本向職工出售并按當(dāng)?shù)胤扛呢泿呕囊?guī)定向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。 　　六、地方各級人民政府的計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地、銀行等部門要簡化辦事程序，積極支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房。 　　七、地方各級人民政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房成本費(fèi)用的監(jiān)控，做好對職工出售經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格指導(dǎo)工作。對違反國家價(jià)格政策的行為，要依法查處。 　　八、科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自建經(jīng)濟(jì)適用住房必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，其計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)乇灸甓冉?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃。 　　九、科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在符合本單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的條件下，在教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)區(qū)外自建經(jīng)濟(jì)適用住房，建成的住房應(yīng)全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對外銷售。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建　設(shè)　部　國家計(jì)委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資源部　人民銀行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科　技　部　教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文　化　部　衛(wèi)生部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月十日