陜西省城市社區(qū)居務公開民主管理辦法

　　《陜西省城市社區(qū)居務公開民主管理辦法》已經(jīng)省政府2017年第10次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。

　　省長：胡和平

　　2017年6月26日

　　陜西省城市社區(qū)居務公開民主管理辦法

　　第一條　為了加強城市社區(qū)居務公開民主管理工作，保障城市社區(qū)居民的民主權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　城市社區(qū)居務公開民主管理，堅持居民主體地位，按照全面、真實、經(jīng)常的原則，實行事前、事中、事后全過程公開，保障城市社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　第三條　縣(市、區(qū))人民政府及其派出機構(gòu)負責指導、支持、幫助本轄區(qū)城市社區(qū)的居務公開民主管理工作，依法履行下列職責：

　　(一)指導城市社區(qū)居民委員會建立完善城市社區(qū)居務公開民主管理制度;

　　(二)引導城市社區(qū)居民依法參與居務公開民主管理活動;

　　(三)督促檢查城市社區(qū)居務公開民主管理工作;

　　(四)負責城市社區(qū)居民委員會成員教育培訓工作;

　　(五)接受居民對城市社區(qū)居務公開有關事項的意見或者建議，調(diào)查處理有關城市社區(qū)居務公開的異議;

　　(六)負責其他有關城市社區(qū)居務公開民主管理事項。

　　第四條　縣級以上人民政府民政部門具體負責指導、協(xié)調(diào)、督促城市社區(qū)居務公開民主管理工作，制定城市社區(qū)居務公開目錄。

　　縣級以上人民政府教育、公安、監(jiān)察、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、衛(wèi)生、審計等相關部門按照各自職責做好城市社區(qū)居務公開民主管理相關工作。

　　第五條　城市社區(qū)居民委員會召集和主持居民會議，向居民會議負責并報告工作。

　　城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會對居民會議負責，依法履行監(jiān)督職責，每年定期向居民會議報告工作。

　　積極探索對城市社區(qū)居民委員會主要負責人進行經(jīng)濟責任審計，經(jīng)濟責任審計由街道辦事處組織實施。

　　第六條　城市社區(qū)居民委員會應當按照縣(市、區(qū))人民政府民政部門制定的城市社區(qū)居務公開目錄公開下列事項：

　　(一)城市社區(qū)服務事項和辦事流程;

　　(二)各項惠民政策及其申辦程序、享受人員名單和標準，政府購買公益服務的對象和內(nèi)容;

　　(三)社會救助、政府補貼居民資金和捐贈款物的發(fā)放情況;

　　(四)公共基礎設施建設項目的建設方案和資金使用等情況;

　　(五)城市社區(qū)居民委員會集體資產(chǎn)、工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、債權(quán)債務、財務收支等情況;

　　(六)城市社區(qū)居民會議形成的決議事項及其實施情況;

　　(七)城市社區(qū)居民委員會制定的各項制度、任期工作目標、年度工作計劃及實施情況;

　　(八)城市社區(qū)居民委員會及其成員履職情況;

　　(九)城市社區(qū)居民參與公益事業(yè)建設情況;

　　(十)其他應當公開的事項。

　　第七條　城市社區(qū)居務公開應當遵循以下基本程序：

　　(一)城市社區(qū)居民委員會擬定城市社區(qū)居務公開方案，城市社區(qū)居務公開方案應當包括公開的內(nèi)容、形式、程序和時間;

　　(二)城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會對城市社區(qū)居務公開方案進行審查，并提出意見;

　　(三)召開聯(lián)席會議，討論確定城市社區(qū)居務公開方案;

　　(四)城市社區(qū)居民委員會實施城市社區(qū)居務公開方案，并報街道辦事處備案。

　　城市社區(qū)居務應公開而未公開的，城市社區(qū)居民可以向城市社區(qū)居民委員會提出申請要求公開。

　　第八條　本辦法第六條規(guī)定的事項，應當至少每3個月公開1次，其中財務收支情況應當逐項逐筆公布;財務往來較多的城市社區(qū)，財務收支情況應當每月公布1次;涉及居民切身利益的重大事項應當及時公布;涉及居民利益并需有關部門批準的事項，應當自收到批復后5日內(nèi)公布。

　　城市社區(qū)組織實施的公益事務和時限較長的事項，應當適時公布決策、進展和完成情況。

　　城市社區(qū)居務公開的內(nèi)容應當自公布之日起至少保留15日。

　　第九條　城市社區(qū)居民委員會應當在便于居民觀看的固定場所設立面積不少于3平方米的櫥窗式城市社區(qū)居務公開欄;規(guī)模較大的城市社區(qū)，應當在居民小組或者人口較多的居民小區(qū)增設城市社區(qū)居務公開欄。

　　城市社區(qū)居務公開事項應當在城市社區(qū)居務公開欄中公布。具備條件的城市社區(qū)，可以通過網(wǎng)絡、廣播、電視、手機信息等其他形式公開。

　　第十條　城市社區(qū)居民委員會應當按照國家有關規(guī)定建立城市社區(qū)居務公開檔案。

　　第十一條　居民對城市社區(qū)居務公開的內(nèi)容、程序、時間或者形式有異議的，可以在城市社區(qū)居務公開后5日內(nèi)直接通過口頭或者書面形式向城市社區(qū)居民委員會提出，也可以通過城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會向社區(qū)居民委員會提出。城市社區(qū)居民委員會應當自收到異議之日起5日內(nèi)給予答復。確有問題的，應當及時糾正。

　　居民對城市社區(qū)居民委員會答復或者糾正結(jié)果不滿意的，可以向街道辦事處反映情況。街道辦事處應當自接到情況反映之日起15日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復。

　　第十二條　城市社區(qū)居民委員會成員、居民監(jiān)督委員會成員、政府購買服務的公益性崗位人員，應當接受居民會議對其履行職責情況的民主評議;民主評議應當采取無記名投票方式進行,每年至少開展1次，評議結(jié)果對居民公開。

　　城市社區(qū)居務公開民主管理工作應當列入對城市社區(qū)居民委員會成員和城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會成員民主評議的內(nèi)容。

　　第十三條　城市社區(qū)居民委員會及其成員在城市社區(qū)居務公開工作中有下列行為之一的，由街道辦事處予以通報批評，責令限期改正。

　　(一)不按規(guī)定的內(nèi)容、程序、時間和形式公開居務的;

　　(二)弄虛作假、侵犯居民利益的;

　　(三)干擾或者阻礙城市社區(qū)居務公開的;

　　(四)對城市社區(qū)居務公開提出異議的居民進行打擊報復的;

　　(五)其他違反城市社區(qū)居務公開規(guī)定的行為。

　　第十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)居民委員會的居務公開民主管理工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法自2017年9月1日起施行。