廣西壯族自治區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法(廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第109號(hào))

　　《廣西壯族自治區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法》已經(jīng)2015年9月1日自治區(qū)十二屆人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年11月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 陳 武

　　2015年9月22日

　　廣西壯族自治區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理,提高地震災(zāi)害防御能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分為國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和自治區(qū)級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。國(guó)家級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)由國(guó)務(wù)院劃定。自治區(qū)級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果提出確定意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及更新改造,建立與震情形勢(shì)相適應(yīng)的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和技術(shù)手段,完善震情跟蹤、流動(dòng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作,提高地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作:

　　(一)根據(jù)全區(qū)震情跟蹤方案,加強(qiáng)震情跟蹤和地震活動(dòng)趨勢(shì)分析評(píng)估,強(qiáng)化地震短期與臨震跟蹤監(jiān)測(cè)措施;

　　(二)根據(jù)全區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,提高臺(tái)網(wǎng)密度,消除地震監(jiān)測(cè)弱區(qū)和盲區(qū),提高地震實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和速報(bào)能力;

　　(三)完善流動(dòng)式地震監(jiān)測(cè)手段,根據(jù)震情形勢(shì)擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,加密觀測(cè)次數(shù),提高地震短期與臨震跟蹤監(jiān)測(cè)能力;

　　(四)健全短期與臨震震情跟蹤會(huì)商制度,建立適應(yīng)本地區(qū)特征的地震預(yù)測(cè)判定指標(biāo)體系。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行提供用地、通信、交通、電力等保障條件。

　　第四條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震烈度和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高地震烈度速報(bào)與預(yù)警能力,實(shí)現(xiàn)地震參數(shù)、災(zāi)情快速評(píng)估。

　　在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng),可以充分利用中小學(xué)校、氣象臺(tái)站、廣播、電視設(shè)施等建設(shè)地震預(yù)警和烈度速報(bào)臺(tái)站,并試點(diǎn)建設(shè)地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng),相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施的建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息存儲(chǔ)、使用、發(fā)布的指導(dǎo)和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)共享。

　　第五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,報(bào)同級(jí)人民政府審定后向社會(huì)公布,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,落實(shí)保護(hù)措施。

　　第六條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)一次齊發(fā)爆破用藥超過(guò)6000千克TNT炸藥能量以上的爆破作業(yè),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理審批手續(xù)后,及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)地震工作主管部門。爆破作業(yè)單位在實(shí)施爆破作業(yè)24小時(shí)前,將爆破作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、用藥量書面報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門。

　　第七條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的群測(cè)群防工作隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,加強(qiáng)群測(cè)群防工作。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門和財(cái)政部門另行制定。

　　任何單位和個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)。

　　第八條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避讓活動(dòng)斷層、采空區(qū)、沉陷區(qū)或者可能發(fā)生滑坡、崩塌、地裂縫等地震地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)。

　　第九條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

　　第十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人員密集場(chǎng)所、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程設(shè)施的地震安全隱患排查統(tǒng)一納入安全檢查內(nèi)容,組織地震、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門開(kāi)展排查,及時(shí)消除隱患。

　　第十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防納入鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,制定扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危舊房抗震改建改造。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村抗震設(shè)防建設(shè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十二條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用社會(huì)資源,加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館、科技館地震科普展區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震遺址遺跡保護(hù)。

　　第十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生的安全教育內(nèi)容,每個(gè)學(xué)期至少組織一次應(yīng)急疏散演練。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急處置能力建設(shè),納入行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門可以根據(jù)需要向社會(huì)購(gòu)買地震科普宣傳服務(wù)。

　　第十四條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的下列單位應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上人民政府地震工作主管部門備案:

　　(一)公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等工程設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位;

　　(二)學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、大型文化體育設(shè)施等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位;

　　(三)核電、礦山、大型水庫(kù)、有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物品等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;

　　(四)新聞、廣播電視等承擔(dān)應(yīng)急宣傳任務(wù)的單位。

　　第十五條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)地震危險(xiǎn)區(qū)判定結(jié)果的基礎(chǔ)上,開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本區(qū)域地震應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定應(yīng)急救援方案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　第十六條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展地震應(yīng)急綜合演練。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急避險(xiǎn)和救助演練。

　　第十七條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,建立健全地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)。

　　第十八條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急監(jiān)督檢查制度,定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急準(zhǔn)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

　　第十九條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用已有的廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館、人防設(shè)施和學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝诜植枷嗥ヅ涞牡卣饝?yīng)急避難場(chǎng)所。用作室內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工程,必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和具備作為避難場(chǎng)所的必要條件。

　　地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,設(shè)置明顯的指示引導(dǎo)標(biāo)志。

　　第二十條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害事件后,地震災(zāi)區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,組織民眾疏散,開(kāi)展自救互救,維護(hù)社會(huì)秩序。

　　廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校等產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理單位有接納災(zāi)民避難的義務(wù)。

　　第二十一條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的各級(jí)人民政府及地震工作主管部門和其他有關(guān)部門,未按照本辦法規(guī)定采取防震減災(zāi)措施或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。