各縣（區(qū)）人民政府，市直各部門，中、省駐慶各單位：

　　《慶陽市古樹名木保護(hù)辦法》已經(jīng)市政府三屆第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　慶陽市人民政府辦公室

　　2014年12月23日

　　慶陽市古樹名木保護(hù)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)古樹名木資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《城市綠化條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。

　　第三條 本辦法所稱古樹是指樹齡在一百年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木是指珍貴稀有樹木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價值和紀(jì)念意義的樹木。

　　第四條 古樹名木行政主管部門為市林業(yè)局。

　　縣（區(qū)）林業(yè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理工作。

　　第五條 縣（區(qū)）林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 縣（區(qū)）林業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

　　第七條 任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹名木，對損害古樹名木的行為有批評、勸阻和舉報的權(quán)利。

　　林業(yè)局對在古樹名木保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

　　第二章 古樹名木的管理

　　第八條 古樹實(shí)行分級保護(hù)，樹齡在五百年以上的古樹，實(shí)施一級保護(hù)；樹齡在三百年以上不足五百年的古樹，實(shí)施二級保護(hù)；樹齡在一百年以上不足三百年的古樹，實(shí)施三級保護(hù)。

　　名木實(shí)行一級保護(hù)。

　　第九條 市林業(yè)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)古樹名木的認(rèn)定、審查、登記、備案。

　　第十條 市林業(yè)局對古樹名木設(shè)立標(biāo)志，懸掛保護(hù)牌，并統(tǒng)一制定和編號，保護(hù)標(biāo)志以市人民政府名義設(shè)置。

　　古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹或者名木的中文名稱、學(xué)名、科屬、樹齡、保護(hù)級別、編號、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位等內(nèi)容。

　　任何單位和個人不得損毀古樹名木標(biāo)志、保護(hù)牌等設(shè)施。

　　第十一條 縣（區(qū)）林業(yè)局對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源定期普查，登記造冊，由市林業(yè)局匯總后，建立本市古樹名木圖文數(shù)據(jù)檔案。

　　古樹名木圖文數(shù)據(jù)檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長、存活情況及時更新。

　　全市古樹名木資源每十年普查一次。

　　第十二條 古樹名木管護(hù)實(shí)行責(zé)任制，一人一樹，縣（區(qū)）林業(yè)局與管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)合同并登記造冊。

　　責(zé)任人的選定按照方便、就近、自愿的原則，由管護(hù)責(zé)任單位確定。

　　管護(hù)責(zé)任人無法履行管護(hù)責(zé)任的，可申請或者變更古樹名木管護(hù)責(zé)任人。

　　縣（區(qū)）林業(yè)局應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十三條 禁止下列損毀古樹名木的行為：

　?。ㄒ唬┥米钥撤?；

　　（二）擅自移植；

　?。ㄈ┥米蕴幚硭劳龉艠涿?；

　?。ㄋ模┥米孕藜簟⒉烧麑?shí)；

　?。ㄎ澹p壞古樹名木相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

　?。┛虅濁斸敗兤ね诟?、攀樹折枝、纏繞懸掛物品或者將古樹名木作為支撐物；

　?。ㄆ撸┰诠艠涿緲涔诖怪蓖队跋蛲馕迕追秶鷥?nèi)進(jìn)行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放傾倒有毒有害物品等；

　?。ò耍┢渌麚p害古樹名木生長的行為。

　　對影響和危害古樹名木生長的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由林業(yè)局責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期采取措施，消除影響和危害。

　　第十四條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長的，應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。

　　建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)包括對古樹名木生長影響及避讓保護(hù)措施等內(nèi)容。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)局意見。

　　第十五條 有下列情形之一的，可以采取移植古樹名木的保護(hù)措施：

　?。ㄒ唬┰L環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的；

　?。ǘ┕不A(chǔ)設(shè)施或者重要建設(shè)項(xiàng)目無法避讓的；

　?。ㄈ┛茖W(xué)研究等特殊需要的。

　　第十六條 移植古樹名木，按照下列規(guī)定向林業(yè)局提出申請：

　?。ㄒ唬┻w移一級、二級保護(hù)古樹和名木的，向市林業(yè)局提出申請；

　　（二）遷移三級保護(hù)古樹的，向縣（區(qū)）林業(yè)局提出申請。

　　第十七條 申請移植古樹名木應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┮浦?a href='http://www.shkps.cn/shenqingshu/3.html' target='_blank' data-horse>申請書，包括樹種、編號、移出地、移入地、移植理由及相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃圖等內(nèi)容；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┮浦彩┕し桨?，包括必要的移植技術(shù)和養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容。

　　第十八條 林業(yè)局自受理古樹名木移植申請之日起二十個工作日內(nèi)，組織有關(guān)專家對移植申請及移植施工方案進(jìn)行可行性論證，對符合移植條件的，按規(guī)定報批；不符合移植條件的，書面告知申請人并說明理由。

　　古樹名木經(jīng)批準(zhǔn)移植的，市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時更新古樹名木圖文數(shù)據(jù)。

　　第十九條 移植古樹名木時，移出地與移入地的林業(yè)局應(yīng)當(dāng)辦理移植登記，變更養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

　　第二十條 古樹名木的移植和移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)，由專業(yè)造林、綠化養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由移植申請單位承擔(dān)。

　　第二十一條 古樹名木的生長狀況對公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的，按照古樹名木的保護(hù)級別，由相應(yīng)的林業(yè)局采取防護(hù)措施。

　　采取防護(hù)措施后仍無法消除危害的，可以采取移植、修剪或者搬遷住戶等處理措施。

　　單位或者個人因保護(hù)古樹名木財(cái)產(chǎn)受到損失或者需要搬遷的，由縣（區(qū)）林業(yè)局給予補(bǔ)償，農(nóng)村住戶由當(dāng)?shù)卣凑照刂脫Q處理，城市住戶由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀谠≌娣e給予安置。

　　第二十二條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時報告縣（區(qū)）林業(yè)局，縣（區(qū)）林業(yè)局在報告后五個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，并采取相關(guān)措施對古樹名木進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

　　具有景觀、文化、歷史等特殊價值的古樹名木死亡，經(jīng)林業(yè)局確認(rèn)后，由有關(guān)管理單位采取措施處理后予以保留。

　　任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)局確認(rèn)死亡的古樹名木。

　　第二十三條 縣（區(qū)）林業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話號碼，對公眾舉報的損害古樹名木的違法行為及時查處。

　　第三章 古樹名木的養(yǎng)護(hù)

　　第二十四條 古樹名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制：

　　（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ǘ╄F路、公路兩旁，河堤兩岸，水庫周圍等地的古樹名木，由鐵路、公路和水利工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ㄈ┏擎?zhèn)住宅小區(qū)、居民院落的古樹名木，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，所有權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司或者專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)；

　?。ㄋ模┏鞘薪窒?、綠地、公園以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由城市園林綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　　（五）林業(yè)場圃、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。┪奈锉Ｗo(hù)單位、宗教活動場所用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)村集體所有的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ò耍┏邪恋厣系墓艠涿?，由承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ň牛﹤€人所有的古樹名木，由個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　第二十五條 古樹名木生長地土地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，自變更之日起，由新的所有權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān)古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

　　第二十六條 縣（區(qū)）林業(yè)局與養(yǎng)護(hù)單位或者個人（以下簡稱養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的要求，負(fù)責(zé)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)。

　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的要求履行古樹名木養(yǎng)護(hù)職責(zé)，造成古樹名木損害后果的，按照養(yǎng)護(hù)責(zé)任書的約定承擔(dān)責(zé)任。

　　古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。

　　第二十七條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在林業(yè)局的指導(dǎo)下，做好松土、澆水、病蟲害監(jiān)測等日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作，并防止對古樹名木的人為損害。

　　第二十八條 古樹名木發(fā)生病蟲害或者遭受自然損害、人為損害，出現(xiàn)明顯衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時報告縣（區(qū)）林業(yè)局，縣（區(qū)）林業(yè)局及時上報市林業(yè)局。

　　負(fù)有管轄職責(zé)的林業(yè)局接到報告后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員現(xiàn)場調(diào)查，查明原因和責(zé)任，采取措施復(fù)壯和救治。

　　第二十九條 縣（區(qū)）林業(yè)局按照下列規(guī)定對古樹名木定期檢查：

　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo(hù)的古樹和名木，每半年檢查一次；

　　（二）二級、三級保護(hù)的古樹，每年檢查一次。

　　發(fā)現(xiàn)古樹名木生長有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響古樹名木生長的，應(yīng)當(dāng)先行采取搶救措施，并向上一級林業(yè)局報告。

　　第三十條 古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人承擔(dān)，縣級以上林業(yè)局對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　第三十一條 鼓勵單位、個人捐資保護(hù)古樹名木和認(rèn)養(yǎng)古樹，對捐資保護(hù)古樹名木者，享有一定期限的捐資標(biāo)注權(quán)；認(rèn)養(yǎng)古樹的，在林業(yè)局確定的范圍內(nèi)選擇，享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十二條 損毀古樹名木標(biāo)志、保護(hù)牌等設(shè)施的，依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條，由縣級以上林業(yè)局責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級以上林業(yè)局代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。

　　第三十三條 砍伐古樹名木的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十九條，由縣級以上林業(yè)局責(zé)令停止違法行為，沒收違法砍伐的古樹名木，并處古樹名木價值二倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十四條 擅自移植古樹名木的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十九條，由縣級以上林業(yè)局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　擅自移植古樹名木，造成古樹名木死亡或者受到損害的，實(shí)施行政處罰或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條 擅自處理死亡古樹名木；擅自修剪、采摘果實(shí)；損壞古樹名木相關(guān)保護(hù)設(shè)施；刻劃釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、纏繞懸掛物品或者將古樹名木作為支撐物；在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放傾倒有毒有害物品等損害古樹名木生長的行為，依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條，由縣（區(qū)）林業(yè)局責(zé)令改正；造成損傷的，除責(zé)令其停止非法行為外，處毀壞古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十六條 擅自處理未經(jīng)林業(yè)局確認(rèn)死亡的古樹名木的，依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條，由縣級以上林業(yè)局責(zé)令停止違法行為，沒收非法處理的古樹名木和違法所得，并處違法所得二倍以下的罰款。

　　第三十七條 砍伐、損毀古樹名木構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 林業(yè)局因保護(hù)管理措施不力，或者工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守致使古樹名木損害或者死亡的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十六條，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 古樹名木價值評估辦法及賠償標(biāo)準(zhǔn)由市林業(yè)局制定。

　　第五章 附則

　　第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。