河北省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

　　(1992年8月24日河北省人民政府令第75號(hào)公布 根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令﹝2007﹞第4號(hào)第一次修正 根據(jù)2014年1月6日河北省人民政府令﹝2014﹞第2號(hào)第二次修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鹽資源的保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡本省境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷和儲(chǔ)備等活動(dòng)的，均須遵守本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作 。

　　第四條 鹽資源屬國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)鹽資源實(shí)行保護(hù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃地開發(fā)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)鹽資源，扶持發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)鹽政管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)、運(yùn)銷秩序，保持鹽業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　第二章 資源開發(fā)

　　第五條 開發(fā)鹽資源(含利用海水制鹽和開發(fā)礦鹽)，必須遵守國(guó)家有關(guān)土地管理、礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護(hù)和固定資產(chǎn)投資等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向企業(yè)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　開采礦鹽應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取《采礦許可證》。

　　第七條 制鹽企業(yè)與其他單位或個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)分別按《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府處理。

　　第三章 鹽場(chǎng)(廠、礦) 保護(hù)

　　第八條 鹽場(chǎng)(廠)保護(hù)區(qū)按下列原則劃定：

　　(一)海鹽場(chǎng)臨海面保護(hù)區(qū)，從防潮大壩外側(cè)壩根起向臨海面延伸至三百米處；

　　(二)海鹽場(chǎng)臨陸面保護(hù)區(qū)，從防洪堤外側(cè)堤根起向臨陸面延伸至三十米處；

　　(三)納潮溝、排淡溝保護(hù)區(qū)，陸段從溝岸外側(cè)根部起兩側(cè)各為一百米；潮間帶段兩側(cè)各為五百米。

　　省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定鹽場(chǎng) (廠)保護(hù)區(qū)的具體界限。

　　第九條 任何單位和個(gè)人不得在鹽場(chǎng)(廠)保護(hù)區(qū)內(nèi)興建小鹽田、小蝦池，不得破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被和其他防護(hù)設(shè)施。

　　第十條 制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊和哄搶：

　　(一)依法使用的土地、灘涂和鹽礦資源；

　　(二)防護(hù)堤(防潮大壩、防洪堤)和納潮、排淡溝道；

　　(三) 生產(chǎn)工具、設(shè)備(含儲(chǔ)水池、蒸發(fā)池、結(jié)晶池、調(diào)節(jié)池等)、供電、通訊等設(shè)施；

　　(四)已開采的鹽礦鹵水，已納入鹽田的海水，各級(jí)鹵水，鹽場(chǎng)內(nèi)的鹵蟲、魚蝦和微藻等鹽田生物。

　　第十一條 制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)鹽區(qū)正常生產(chǎn)秩序。

　　鹽區(qū)治安管理的具體問題，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門與同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同協(xié)商解決。

　　第四章 生產(chǎn)管理

　　第十二條 制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高技術(shù)水平，降低消耗，增加效益。食鹽生產(chǎn)企業(yè)必須按國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)。

　　第十三條 制鹽企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測(cè)工作，不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出場(chǎng)(廠)。

　　第十四條 食鹽生產(chǎn) 企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品，在食鹽中添加任何營(yíng)養(yǎng)成份或者藥物，須經(jīng)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育、鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十五條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽。

　　第十六條 鹽場(chǎng)應(yīng)當(dāng)以制鹽為主。政府鼓勵(lì)制鹽企業(yè)利用外資進(jìn)行鹽業(yè)資源開發(fā)和綜合利用，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多品種生產(chǎn)。

　　第五章 運(yùn)銷管理

　　第十七條 食鹽的運(yùn)銷實(shí)行集中管理，歸口經(jīng)營(yíng)。各生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)備單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)依照有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上供銷社所屬的鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。

　　第十九條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省具體情況，制定本省海鹽產(chǎn)區(qū)以豐補(bǔ)歉的平衡鹽儲(chǔ)備制度。

　　銷區(qū)國(guó)家儲(chǔ)備食鹽的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 食鹽的批發(fā)、零售單位必須將食鹽列為必備商品。批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保持不少于二至四個(gè)月銷量的庫存，以保證市場(chǎng)供應(yīng)。

　　第二十一條 禁止在食鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品：

　　(一)不符合食鹽質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

　　(二)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)而添加任何營(yíng)養(yǎng)成份和藥物的鹽產(chǎn)品；

　　(三)土鹽、硝鹽；

　　(四)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。

　　零售食鹽應(yīng)當(dāng)有符合衛(wèi)生要求的小包裝，執(zhí)行國(guó)家包裝標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法第九條、第十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門 有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其非法所得，可以并處不超過非法所得額五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第二十一條第一款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收其非法所得，并可以處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本辦法 自公布之日起施行。一九八九年省政府發(fā)布的《河北省鹽政管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。