上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定

　　(2008年4月28日上海市人民政府令第2號(hào)公布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第二章　公開(kāi)范圍

　　第三章　主動(dòng)公開(kāi)的途徑

　　第四章　依申請(qǐng)公開(kāi)的程序

　　第五章　監(jiān)督和救濟(jì)

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　(依據(jù))

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　(定義)

　　本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　(原則)

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)政府信息，但依法不予公開(kāi)的除外。

　　行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。

　　第四條　(組織推進(jìn)體制)

　　本市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市政府辦公廳是本市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開(kāi)工作。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府新聞辦、市國(guó)家保密局以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)在市政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)推進(jìn)工作。

　　區(qū)(縣)政府辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

　　第五條　(工作機(jī)構(gòu))

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。

　　政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　(一)具體承辦本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的事宜，維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

　　(二)受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　　(三)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

　　(四)組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

　　(五)履行本機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢。

　　第六條　(公共利益的維護(hù))

　　行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　行政機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定決定不予公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告市或者區(qū)(縣)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　第七條　(保密審查機(jī)制)

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制。

　　行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查；確定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)注明理由。行政機(jī)關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查并明確該公文屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)。

　　政府信息保密審查，由行政機(jī)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)等審核后，報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　第八條　(發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制)

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致：

　　(一)行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的；

　　(二)政府信息涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，但相關(guān)行政機(jī)關(guān)已發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致的。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息發(fā)布的內(nèi)容意見(jiàn)不一致，但政府信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，按照有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)辦理。

　　行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家或者市政府有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　第九條　(公開(kāi)內(nèi)容的核實(shí)核對(duì))

　　對(duì)依職權(quán)制作的政府信息，行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，保證公開(kāi)的政府信息內(nèi)容準(zhǔn)確。

　　對(duì)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì)，保證公開(kāi)的政府信息內(nèi)容與所獲取的政府信息內(nèi)容一致。

　　第十條　(不確定、虛假和不完整信息的處理)

　　除行政機(jī)關(guān)將文件草案公開(kāi)征求意見(jiàn)外，屬于調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，因其內(nèi)容不確定，公開(kāi)后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者社會(huì)穩(wěn)定的，不得公開(kāi)。

　　行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第二章　公開(kāi)范圍

　　第十一條　(主動(dòng)公開(kāi))

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

　　(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

　　(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

　　(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

　　(四)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開(kāi)條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重點(diǎn)。

　　第十二條　(不予公開(kāi))

　　下列政府信息，不予公開(kāi)：

　　(一)屬于國(guó)家秘密的；

　　(二)屬于商業(yè)秘密的；

　　(三)屬于個(gè)人隱私的。

　　前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。權(quán)利人對(duì)是否同意公開(kāi)的意見(jiàn)征詢未向行政機(jī)關(guān)作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。

　　第十三條　(依申請(qǐng)公開(kāi))

　　公民、法人或者其他組織有權(quán)依照《政府信息公開(kāi)條例》和本規(guī)定，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)的政府信息。

　　第十四條　(公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限范圍)

　　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

　　行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

　　負(fù)有政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者發(fā)生變更的，由承受其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政機(jī)關(guān)政府信息的公開(kāi)。

　　法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條　(公開(kāi)指南和目錄)

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開(kāi)條例》第十九條規(guī)定編制、公布本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)目錄。

　　政府信息公開(kāi)指南和目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第三章　主動(dòng)公開(kāi)的途徑

　　第十六條　(政府網(wǎng)站)

　　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站上公開(kāi)；本機(jī)關(guān)尚未設(shè)立政府網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)政府或者上一級(jí)政府的政府網(wǎng)站公開(kāi)。

　　第十七條　(國(guó)家檔案館和公共圖書(shū)館)

　　市和區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)(縣)國(guó)家檔案館和公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和目錄以及屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自編制完成、形成或者更新、變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，送交市或者區(qū)(縣)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館。

　　第十八條　(政府公報(bào))

　　市和區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府公報(bào)制度。

　　市政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在市政府公報(bào)上全文登載。

　　市政府公報(bào)通過(guò)指定的書(shū)報(bào)亭、書(shū)店、郵局免費(fèi)向公眾發(fā)放，并在市和區(qū)(縣)國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館免費(fèi)供公眾查閱。

　　第十九條　(新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人)

　　市和區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人。

　　對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)。

　　第二十條　(其他公開(kāi)途徑)

　　有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。

第四章　依申請(qǐng)公開(kāi)的程序

　　第二十一條　(申請(qǐng))

　　公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書(shū)：

　　(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　　(二)明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他特征描述；

　　(三)獲取政府信息的方式及其載體形式。

　　公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，行政機(jī)關(guān)可以詢問(wèn)申請(qǐng)人獲取政府信息的用途。

　　第二十二條　(協(xié)助和便利)

　　申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)，由接收申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)工作人員代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

　　申請(qǐng)人描述所需政府信息的文件名稱、文號(hào)或者確切特征等有困難，向行政機(jī)關(guān)咨詢的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

　　政府信息依法屬于區(qū)(縣)政府及其部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者街道辦事處公開(kāi)的，區(qū)(縣)政府可以設(shè)立本行政區(qū)域的集中接收申請(qǐng)窗口，方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

　　第二十三條　(答復(fù))

　　對(duì)公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出答復(fù)：

　　(一)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

　　(二)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　(三)申請(qǐng)內(nèi)容不屬于本規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明有關(guān)情況。

　　(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　　(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)；對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人公開(kāi)機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)及其獲取方式和途徑；對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　(七)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，可以予以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。

　　(八)申請(qǐng)內(nèi)容不明確，不符合本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。

　　(九)同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向同一行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

　　第二十四條　(獲取方式和載體形式)

　　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，申請(qǐng)人可以選擇郵寄、遞送、傳真、當(dāng)面領(lǐng)取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、光盤(pán)、磁盤(pán)等政府信息載體形式。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的方式和載體形式提供政府信息；無(wú)法按照申請(qǐng)人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者其他適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

　　第二十五條　(自身信息的獲取和更正)

　　公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

　　前款規(guī)定的政府信息屬于行政機(jī)關(guān)制作，公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

　　第二十六條　(期限)

　　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥相關(guān)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥相關(guān)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)提供。

　　第二十七條　(收費(fèi))

　　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)向公民、法人或者其他組織提供政府信息的，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。

　　行政機(jī)關(guān)收取前款規(guī)定的成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政。

　　申請(qǐng)人屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)當(dāng)免除收費(fèi)。

　　行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第五章　監(jiān)督和救濟(jì)

　　第二十八條　(年度報(bào)告)

　　市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，編制、公布全市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

　　本市其他各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，并報(bào)送市或者區(qū)(縣)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

　　政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

　　(二)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況統(tǒng)計(jì)；

　　(三)行政機(jī)關(guān)同意公開(kāi)、部分公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)；

　　(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；

　　(五)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)以及免除收費(fèi)情況；

　　(六)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；

　　(七)其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)。

　　第二十九條　(考核)

　　市和區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)同級(jí)政府部門(mén)和下一級(jí)政府的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。具體考核工作由市和區(qū)(縣)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、信息化部門(mén)、人事部門(mén)等組織實(shí)施。

　　考核工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的依據(jù)之一，并予以公布。

　　第三十條　(社會(huì)評(píng)議)

　　市和區(qū)(縣)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、信息化部門(mén)組織對(duì)各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。

　　社會(huì)評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第三十一條　(監(jiān)督檢查)

　　市和區(qū)(縣)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　第三十二條　(責(zé)任追究)

　　行政機(jī)關(guān)未按規(guī)定建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)；

　　(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和目錄；

　　(三)不按規(guī)定向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館送交政府信息公開(kāi)指南、目錄或者屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息；

　　(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用；

　　(五)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息；

　　(六)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息；

　　(七)在政府信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)。

　　第三十三條　(行政復(fù)議與行政訴訟)

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

　　第三十四條　(法定授權(quán)組織)

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三十五條　(政府信息向檔案館移交)

　　國(guó)家檔案館接收行政機(jī)關(guān)依法移交的檔案涉及政府信息的，其公開(kāi)適用檔案法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)依法向國(guó)家檔案館移交的檔案涉及政府信息的，應(yīng)當(dāng)將該政府信息原屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的情況書(shū)面告知國(guó)家檔案館。

　　第三十六條　(經(jīng)費(fèi)保障)

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)的年度部門(mén)預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第三十七條　(施行日期)

　　本規(guī)定自2008年5月1日起施行。2004年1月20日市政府發(fā)布的《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》同時(shí)廢止。