浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　經(jīng)省人民政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

　　二00五年十二月二十七日

　　第一條　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　凡在我省境內(nèi)經(jīng)營接待中外旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所(包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位開辦的招待所)、旅店、旅社、客棧、浴室、度假村等(以下統(tǒng)稱旅館)，均按照《旅館業(yè)治安管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則管理。

　　第三條　開辦旅館，必須具備下列安全條件：

　　(一)房屋建筑、消防設(shè)備、通道、出入口和衛(wèi)生條件必須符合有關(guān)規(guī)定；利用人防工程開辦旅館的，必須具備良好的通風(fēng)、照明設(shè)備和兩個(gè)以上出入口。

　　(二)具備必要的防盜安全設(shè)施。

　　(三)具備單獨(dú)的旅客房間。

　　(四)符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的條件。

　　第四條　開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣(市、區(qū))公安部門申請，取得《特種行業(yè)許可證》，再向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條　旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育，檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況，協(xié)助公安部門調(diào)查處理治安、刑事案件。

　　第六條　旅館必須建立下列治安管理制度：

　　(一)住宿登記制度。旅客住宿必須登記。旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫《住宿登記表》。

　　對外國人和華僑、港澳臺同胞，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)護(hù)照或有關(guān)證件，填寫《境外人員臨時(shí)住宿登記表》。沒有有效證件或簽證的，必須及時(shí)報(bào)告公安部門或有關(guān)部門。

　　旅客住宿登記表應(yīng)按日按月裝訂成冊備查。旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

　　(二)實(shí)行全天24小時(shí)值班制度。旅館門衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況，必要時(shí)可以要求來訪者出示身份證件或詢問其被訪者的姓名、住宿房間 號，旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé)，維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序?？头胯€匙由值班人員負(fù)責(zé)管理的，應(yīng)當(dāng)憑住宿證對號開 啟房門。

　　(三)財(cái)物保管制度。旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室，指定專人負(fù)責(zé)保管工作，實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品?，F(xiàn)金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放入保險(xiǎn)柜(箱)。

　　(四)報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生刑事、治安案件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場。不得知情不報(bào)或縱容、隱瞞、包庇。

　　第七條　住宿旅客必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守旅館各項(xiàng)規(guī)章制度，服從旅館工作人員管理，愛護(hù)旅館財(cái)物。

　　(二)軍人、人民警察、專職守護(hù)押運(yùn)人員等攜帶的槍支彈藥，必須按規(guī)定交旅館所在地軍事部門或公安部門寄存保管。

　　(三)嚴(yán)禁將易燃易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。

　　(四)嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、吸毒、賭博、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動。

　　(五)自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，并如實(shí)反映情況。

　　第八條　公安部門在旅館業(yè)治安管理中履行下列職責(zé)：

　　(一)審查開辦旅館的安全條件，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。建立旅館業(yè)治安管理檔案。

　　(二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并實(shí)施各項(xiàng)治安管理制度和安全防范措施。

　　(三)協(xié)助旅館對從業(yè)人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

　　(四)總結(jié)推廣旅館業(yè)治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰治安保衛(wèi)工作中的先進(jìn)人物。

　　(五)調(diào)查處理治安、刑事案件。

　　第九條　人民警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營秩序和住宿人員的合法權(quán)益。對旅客住宿的房間實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安部門開具的檢查證明文件。

　　公安部門依法傳喚、拘捕隱匿在旅館中的違法犯罪嫌疑人員，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)告知旅館負(fù)責(zé)人或旅館治安保衛(wèi)人員；旅館負(fù)責(zé)人或旅館治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十條　對下列單位或個(gè)人應(yīng)給予表揚(yáng)獎勵(lì)：

　　(一)對執(zhí)行《旅館業(yè)治安管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)治安措施，維護(hù)旅館治安秩序，保障旅館、旅客安全起到積極作用的，由上級主管部門或本單位給予表揚(yáng)、獎勵(lì)。

　　(二)向公安部門提供違法犯罪線索，協(xié)助公安部門調(diào)查處理案件，抓獲違法犯罪嫌疑人員或者維護(hù)旅館治安秩序，成績顯著的，由公安部門給予表揚(yáng)、獎勵(lì)。

　　第十一條　對違反本實(shí)施細(xì)則的行為，由公安部門分別按以下規(guī)定處罰：

　　(一)違反本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自開辦旅館的，依法予以罰款、拘留，并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或予以取締。

　　(二)違反本實(shí)施細(xì)則第六條第(一)、(四)項(xiàng)、第七條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，依法予以罰款、拘留。其中，旅館未按規(guī)定將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處以200元以上1000元以下罰款。

　　(三)違反本實(shí)施細(xì)則第五條、第六條第(二)、(三)項(xiàng)、第七條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其改正，并依照治安管理法律、法規(guī)予以處罰。

　　(四)因旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動等原因，致使旅館成為違法犯罪活動場所的，可以吊銷該旅館的《特種行業(yè)許可證》，并建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條　旅客申報(bào)的失竊案件，由公安部門負(fù)責(zé)處理。屬旅館安全措施不落實(shí)造成的，旅館應(yīng)予賠償經(jīng)濟(jì)損失；屬旅客不遵守旅館治安管理制度造成的，旅館不負(fù)責(zé)任。

　　第十三條　本實(shí)施細(xì)則自2006年2月1日起施行。1988年8月30日經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，浙江省公安廳發(fā)布實(shí)施的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。