《昆明市老年人權(quán)益保障條例》于2010年10月28日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)，并于2010年11月26日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　昆明市人大常委會(huì)

　　2010年12月6日

　　第一章　總則

　　第二章　組織保障

　　第三章　社會(huì)保障

　　第四章　家庭保障

　　第五章　管理與服務(wù)

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障老年人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益的保障活動(dòng)。

　　第三條　老年人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　老年人應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

　　第四條　老年人權(quán)益保障工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的方針，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

　　第五條　老齡事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，逐年增加對(duì)老齡事業(yè)的投入。

　　提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界為老年人提供義務(wù)服務(wù)，興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。為老齡事業(yè)捐助的，依法享受稅收減免優(yōu)惠。

　　第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織多種形式的敬老活動(dòng)，對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和在老齡工作中成績(jī)顯著的單位、組織、家庭和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條　每年農(nóng)歷九月為敬老月，農(nóng)歷九月初九為敬老節(jié)。

第二章　組織保障

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立健全老齡工作組織，推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。

　　第九條　各級(jí)人民政府老齡工作部門(mén)是老齡工作的主管部門(mén)，履行下列職責(zé):

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)老齡工作的法律、法規(guī)及政策，擬定本地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促有關(guān)部門(mén)做好老年人合法權(quán)益保障的工作；

　　(三)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展老年人文化、教育、娛樂(lè)、體育、心理咨詢(xún)、醫(yī)療保健等活動(dòng)，對(duì)老年人群眾組織進(jìn)行指導(dǎo)；

　　(四)組織老齡工作的宣傳、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和理論研究；

　　(五)規(guī)范和監(jiān)督社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)；

　　(六)培訓(xùn)老齡工作人員，組織、引導(dǎo)志愿者開(kāi)展助老服務(wù)活動(dòng)；

　　(七)發(fā)放老年人優(yōu)待證和補(bǔ)助金；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　審判、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好老年人合法權(quán)益保障的工作。

　　第十一條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好老齡工作法律、法規(guī)和方針政策的宣傳，落實(shí)老齡工作任務(wù)。

　　第十二條　依法設(shè)立的老年人組織，應(yīng)當(dāng)按照章程為老年人服務(wù)。

第三章　社會(huì)保障

　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人社會(huì)保障體系，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善基本養(yǎng)老保障制度，保障老年人的基本生活。

　　老年人依法享有的基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀?

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)老年人醫(yī)療、康復(fù)、保健等設(shè)施的投入，逐步建立老年病醫(yī)院或者老年病專(zhuān)科。

　　各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好老年人醫(yī)療保健工作，建立老年人健康檔案。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展為老年人義診活動(dòng)。支持社會(huì)力量興辦老年病醫(yī)院或者老年人醫(yī)療康復(fù)中心。

　　第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困老年人的救助納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將享受最低生活保障和重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象等貧困老年人優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

　　第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)力量興辦的為老年人服務(wù)的組織或者機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村(居)民委員會(huì)及社區(qū)開(kāi)展以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的多種形式的活動(dòng)，為老年人服務(wù)。

　　提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其閑置的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施用于老年人活動(dòng)或者養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十七條　老年人持《云南省老年人優(yōu)待證》或者《離休證》到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)后，免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具。

　　第十八條　老年人持《云南省老年人優(yōu)待證》或者《離休證》，可享受下列公共服務(wù)優(yōu)待:

　　(一)免購(gòu)門(mén)票進(jìn)入本市向公眾開(kāi)放的公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、公共圖書(shū)館、文化館(站、宮)；屬個(gè)體私營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供價(jià)格優(yōu)惠；

　　(二)優(yōu)先就診、取藥、交費(fèi)，并免交普通掛號(hào)費(fèi)；

　　(三)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)票、火車(chē)票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上車(chē)(船)、登機(jī)；

　　(四)優(yōu)先辦理銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)；

　　(五)公共體育場(chǎng)所、影劇院應(yīng)當(dāng)為老年人開(kāi)展文體活動(dòng)提供優(yōu)惠；

　　(六)免費(fèi)使用收費(fèi)公廁。

　　第十九條　年滿80周歲不滿100周歲的老年人享受高齡保健補(bǔ)助；年滿100周歲的老年人為壽星老人，享受長(zhǎng)壽補(bǔ)助，頒發(fā)《百歲壽星榮譽(yù)證》。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市老齡工作部門(mén)、財(cái)政部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第二十條　市、縣(市、區(qū))法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供免費(fèi)法律咨詢(xún)，對(duì)特殊困難及領(lǐng)取最低生活保障金的老年人，在法律援助的事項(xiàng)范圍內(nèi)提供援助。

　　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的老年人，應(yīng)當(dāng)依法減免相關(guān)費(fèi)用；對(duì)重殘、重病、高齡等行動(dòng)不便的老年人提供便捷服務(wù)。

第四章　家庭保障

　　第二十一條　成年子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)，在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照顧、精神上慰藉老年人。第二十二條對(duì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或者收入不足以維持基本生活需要的老年人，有能力的贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上保障老年人的基本生活需要。

　　對(duì)患病或者生活不能自理的老年人，成年子女應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療和照顧。

　　第二十三條　老年人合法取得的收入、房屋、有價(jià)證券、生活用品、文物、圖書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分和破壞。

　　第二十四條　老年人有權(quán)用遺囑、遺贈(zèng)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等方式依法處理自己的財(cái)產(chǎn)，有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力的子女提出經(jīng)濟(jì)資助的要求。

　　有獨(dú)立生活能力的子女和其他親屬不得向老年人強(qiáng)行索要財(cái)物，或者將自己的負(fù)擔(dān)強(qiáng)行轉(zhuǎn)嫁給老年人。

　　第二十五條　成年子女不得強(qiáng)占老年人的房屋，不得強(qiáng)行將老年人從居住條件較好的房屋遷往條件低劣的房屋居住。未經(jīng)老年人同意，子女或者其他親屬不得將產(chǎn)權(quán)屬于老年人的房屋出租、出賣(mài)或者拆除。

　　老年人與其子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造的房屋，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)。

　　第二十六條　任何人不得干涉老年人的婚姻家庭生活。

第五章　管理與服務(wù)

　　第二十七條　老齡工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)老年人設(shè)施規(guī)劃，合理布局和配置老年人設(shè)施的規(guī)模和數(shù)量，構(gòu)建完善的為老年人服務(wù)設(shè)施體系。

　　第二十八條　建設(shè)單位在建設(shè)城市居住小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)為老年人服務(wù)的配套設(shè)施；沒(méi)有配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。

　　第二十九條　社會(huì)力量興辦的為老年人服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乩淆g工作部門(mén)備案，并遵守行業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金。

　　專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金的來(lái)源:

　　(一)政府補(bǔ)助；

　　(二)按一定比例提取的福利彩票公益金；

　　(三)社會(huì)捐助；

　　(四)其他。

　　專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

　　第三十一條　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)老年人開(kāi)展文化、科技、法律等知識(shí)的傳授活動(dòng)，參加力所能及的志愿服務(wù)。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十二條　任何單位和個(gè)人侵占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、保健補(bǔ)助、長(zhǎng)壽補(bǔ)助等費(fèi)用的，由相關(guān)部門(mén)依法予以追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　拖欠養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)的單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由當(dāng)?shù)乩淆g工作部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、所在單位，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　(一)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人的；

　　(二)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；

　　(三)干涉老年人婚姻家庭生活的；

　　(四)侵犯老年人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)的；

　　(五)侵犯老年人其他合法權(quán)益的。

　　第三十四條　違反本條例第二十八條規(guī)定，建設(shè)單位未建設(shè)為老年人服務(wù)配套設(shè)施的，由老齡工作部門(mén)通報(bào)相關(guān)的行政主管部門(mén)，責(zé)令限期改正。

　　第三十五條　對(duì)不依照本條例規(guī)定落實(shí)老年人優(yōu)待政策的單位，由老齡工作部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，老齡工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有瀆職行為，侵害老年人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七章　附則

　　第三十六條　本條例對(duì)老年人優(yōu)待的具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

　　第三十七條　本條例自2011年1月1日起施行。1989年10月28日昆明市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，1990年4月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。