《廣東省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年10月30日廣東省人民政府第十一屆105次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　省　　長　朱小丹

　　2012年11月28日

廣東省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，預(yù)防和減少火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理活動。

　　本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

　　第三條　消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

　　禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　鼓勵消防產(chǎn)品生產(chǎn)者制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作納入消防安全責(zé)任考評。

　　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

　　第六條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過消防產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)對本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的消防產(chǎn)品實(shí)行流向信息監(jiān)督，及時公布涉及消防產(chǎn)品的違法行為，推進(jìn)消防產(chǎn)品管理信息化。

　　消防產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。

　　第七條　廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)對消防產(chǎn)品實(shí)行社會監(jiān)督，宣傳消防產(chǎn)品知識和有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，曝光消防產(chǎn)品違法行為。

　　第八條　縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品違法行為的，應(yīng)當(dāng)互相通報，實(shí)現(xiàn)部門之間案件查處情況和企業(yè)信用信息等資源的共享。

第二章　消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

　　第九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)規(guī)定對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十一條　消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志、標(biāo)識符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的相關(guān)信息，并對其填寫材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)保持消防產(chǎn)品的質(zhì)量，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。

　　銷售者應(yīng)當(dāng)在省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的相關(guān)信息，并對其填寫材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條　購買消防產(chǎn)品前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，核對消防產(chǎn)品供貨來源，選用合格的消防產(chǎn)品，并留存購買憑證。

　　第十四條　設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計中涉及的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防產(chǎn)品施工、安裝質(zhì)量。

　　施工單位在施工、安裝消防產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場核查消防產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、供貨來源等內(nèi)容，消防產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符的，不得施工、安裝。核查記錄應(yīng)當(dāng)存檔。

　　第十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及其施工、安裝質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并在消防產(chǎn)品的進(jìn)場查驗(yàn)記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認(rèn)。

　　對不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，工程監(jiān)理單位不得同意施工、安裝。

　　第十七條　消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保消防產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，并對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十八條　消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)消防產(chǎn)品維修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備國家和省規(guī)定的技術(shù)條件，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的配件、滅火藥劑等。

　　第十九條　鼓勵消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修保養(yǎng)單位和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)組織，制訂行業(yè)規(guī)范，建立自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)誠信，履行消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十條　縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話和通信地址，接受有關(guān)消防產(chǎn)品違法行為的舉報。

　　任何單位、個人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為，可以向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門舉報，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處，查處情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報者。無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十一條　縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及投訴方式，方便公民、法人和其他組織辦事。

　　第二十二條　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，并依法將檢查情況向社會公布。

　　縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門，制定年度消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查計劃，依法查處涉及消防產(chǎn)品的違法行為，并向社會公布。

　　第二十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)本部門職責(zé)范圍以外的消防產(chǎn)品違法行為，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通報相關(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處，并在查處完畢之日起10個工作日內(nèi)書面反饋情況。

　　第二十四條　跨行政區(qū)域進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的，各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)調(diào)做好監(jiān)督檢查工作。

　　第二十五條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門定期對本省消防產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行評估，并及時發(fā)布評估結(jié)果、安全預(yù)警等信息。

　第二十六條　對《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》確定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安裝、配置消防產(chǎn)品前，抽樣送具 備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)更換為合格消防產(chǎn)品。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對抽樣過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　需要抽樣檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品種類、型號及數(shù)量，由省人民政府確定并向社會公布。

　　第二十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

　　(一)消防產(chǎn)品認(rèn)證或者技術(shù)鑒定的合格證明文件；

　　(二)消防產(chǎn)品出廠合格證明、產(chǎn)品銘牌及使用說明書；

　　(三)消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)識、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)等與認(rèn)證或者技術(shù)鑒定的合格證明文件是否一致；

　　(四)其他與消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容。

　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法開展使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。

　　詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名。被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。

　　第三十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和公安部《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，對監(jiān)督抽查的消防產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢查判定。

　　消防產(chǎn)品質(zhì)量能夠現(xiàn)場檢查判定的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢查判定，并將檢查判定結(jié)論送達(dá)被檢驗(yàn)人。

　被檢驗(yàn)人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢查判定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)申請之日起5個工作日內(nèi)將樣品送符合法定條件的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果告知被檢驗(yàn) 人。

　　第三十一條　消防產(chǎn)品質(zhì)量不能現(xiàn)場檢查判定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自5個工作日內(nèi)將樣品送符合法定條件的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果告知被檢查人。

　　第三十二條　檢驗(yàn)抽查的樣品由被檢驗(yàn)人無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)量抽取；沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)因故意或者重大過失造成樣品損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第三十三條　被檢驗(yàn)人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽樣送檢產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

　　對需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的消防產(chǎn)品，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請之日起5個工作日內(nèi)將樣品送符合法定條件的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并自收到復(fù)檢結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)果告知被檢查人。

　　復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由被檢查人承擔(dān)。

第四章　消防產(chǎn)品誠信管理

　　第三十四條　省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防產(chǎn)品誠信分類管理。對于沒有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位，建立激勵制度；對于有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位，建立懲戒制度。

　　第三十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將因消防產(chǎn)品違法行為受到行政處罰的單位的有關(guān)信息，及時通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公布。

　　公布事項(xiàng)包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、消防產(chǎn)品名稱、違法事由、行政處罰決定、公布起止日期等信息。

　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將消防產(chǎn)品誠信管理信息納入行政部門企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享，有效監(jiān)控和防范消防產(chǎn)品違法行為。

　　第三十七條　對于誠信經(jīng)營，沒有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以給予表彰。

　　第三十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對有消防產(chǎn)品違法行為等不良信用記錄的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法查處：

　　(一)生產(chǎn)、銷售或者使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

　　(二)未取得消防產(chǎn)品認(rèn)證證書或者技術(shù)鑒定合格證明文件，擅自生產(chǎn)消防產(chǎn)品的；

　　(三)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造消防產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的；

　　(四)在消防產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格消防產(chǎn)品冒充合格消防產(chǎn)品的；

　　(五)其他涉及消防產(chǎn)品的違法行為。

　　第四十條　有關(guān)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：

　　(一)建設(shè)單位使用或者要求施工單位使用不合格或者國家明令淘汰的的消防產(chǎn)品的；

　　(二)設(shè)計單位在消防設(shè)計中涉及的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)施工單位未現(xiàn)場核對消防產(chǎn)品，或者經(jīng)現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符后仍然施工、安裝的；

　　(四)工程監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，或者與建設(shè)單位、施工單位串通，弄虛作假，同意安裝、使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　　第四十一條　建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十六條，在安裝、配置消防產(chǎn)品前，未按照規(guī)定抽樣送具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，或者送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格后未更換為合格消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防產(chǎn)品的招投標(biāo)活動；

　　(二)指定消防產(chǎn)品品牌或者銷售單位；

　　(三)利用消防監(jiān)督檢查工作牟取不正當(dāng)利益；

　　(四)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，牟取不正當(dāng)利益；

　　(五)利用職權(quán)干擾消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作；

　　(六)對消防產(chǎn)品違法行為的投訴、舉報未及時處理；

　　(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第六章　附　則

　　第四十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣，由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。

　　第四十四條　本規(guī)定自2013年1月1日起施行。