撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第七十號

　　《撫順市城市市容管理條例》已由撫順市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年8月30日通過，并經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。本條例自2012年1月1日起施行。

　　撫順市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2011年9月29日

　　撫順市城市市容管理條例

　　(2011年8月30日撫順市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2011年9月29日遼寧省人大常委會第二十五次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市市容管理，創(chuàng)造整潔、文明、和諧、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實’際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市市區(qū)的城市市容管理。 本條例所稱的市容管理，是指對建筑物、構(gòu)筑物、居住區(qū)、道路、公共場所、公共設(shè)施、公共水域、機動車輛、施工場地、戶外廣告、標(biāo)志、景觀燈飾和其他設(shè)施的容貌管理。

　　第三條 城市市容管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。

　　第四條 市城市市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市市容管理工作。

　　區(qū)(含撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同)城市市容行政主管部門和街道辦事處按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、交通、公安、工商、民政、衛(wèi)生、水務(wù)、環(huán)保、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市市容管理工作。

　　第五條 市城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市發(fā)展的需要，組織編制城 市市容管理各項專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護城市市容環(huán)境，并有權(quán)對破壞市容環(huán)境的行為進行勸阻和舉報。

　　對在城市市容管理工作中成績顯著的單位和個人，市、區(qū)城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 城市市容責(zé)任區(qū)制度

　　第七條 本市實行城市市容責(zé)任區(qū)制度。

　　城市市容責(zé)任區(qū)按照下列規(guī)定劃分：

　　(一)機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企業(yè)事業(yè)等單位自用自管的房屋、場地，由本單位負(fù)責(zé);

　　(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由社區(qū)負(fù)責(zé);

　　(三)車站、停車場、碼頭、文化體育場(館)、公共廣場、公園和旅游景點等公共場所及其設(shè)施，由管理者或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)：

　　(四)商場、集貿(mào)市場、店鋪(攤亭)由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé);

　　(五)施工工地由施工單位負(fù)責(zé);

　　(六)市區(qū)段河道由管理者負(fù)責(zé);

　　(七)其他建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施或者場地按照權(quán)屬關(guān)系由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理者負(fù)責(zé)。

　　第八條 城市市容責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施、場地符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持市容整潔.設(shè)施完好，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。

　　第九條 城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市市容責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行城市市容責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三章 建筑物、構(gòu)筑物、居住區(qū)容貌管理

　　第十條 城市建筑物、構(gòu)筑物和城市塑像應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持外型完好整潔。

　　具有歷史價值和代表性風(fēng)格的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌特色。

　　第十一條 禁止在城市道路兩側(cè)利用建筑物、構(gòu)筑物的挑檐、陽臺、房屋外墻以及設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十二條 臨街建筑物、構(gòu)筑物外部立而變更、修飾應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容行政主管部門審查同意，辦理有關(guān)審批手續(xù)后，按照批準(zhǔn)的要求組織施工。

　　外部立面變更、修飾不得改變建筑結(jié)構(gòu)和原建筑風(fēng)格，外沿距原墻體距離不得超過0-3米。

　　第十三條 城市市區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)在建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)的墻體外立面、門前、窗外、陽臺外、外走廊堆放、吊掛設(shè)施和物品;

　　(二)在護欄、路牌、電(燈)桿等各類設(shè)施搭掛、晾曬物品;

　　(三)在公共場地種植糧食、蔬菜等作物;

　　(四)在居住區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;

　　(五)在戶外屠宰禽畜。

　　第十四條 施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋。施工廢水、泥漿不得隨意排放，施工渣土、垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運。工程竣工后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物，并清理平整場地。

　　第十五條 建筑物、構(gòu)筑物設(shè)立分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景圍墻或者綠籬、花壇(池)、柵欄作為分界。

　　第四章 公共場所及設(shè)施容貌管理

　　第十六條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、步行街、游園以及其他公共場地舉辦活動或者設(shè)置設(shè)施、堆放物品。

　　因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文體、宣傳等大型活動需要占用的，應(yīng)當(dāng)向城市市容行政主管部門提交申請書、擬設(shè)位置平面圖等材料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時間、地點舉辦活動或者設(shè)置設(shè)施、堆放物品，并保持場地整潔。到期時拆除設(shè)施。清除廢棄物井恢復(fù)原狀。

　　第十七條 集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和范圍經(jīng)營，并保持環(huán)境整潔陽經(jīng)營設(shè)施的完好。

　　第十八條 臨街的經(jīng)營者不得超出其弳營場所的門窗、外墻、場地界線擺賣、展示商品和進行經(jīng)營、作業(yè)活動。

　　第十九條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場所。

　　停車場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯界限、標(biāo)志，場內(nèi)車輛停放有序。

　　不得在露天公共停車場所和其他公共空地內(nèi)停放、展示預(yù)售車輛。

　　第二十條 在市區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體殘缺、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全以及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的。不得在市區(qū)內(nèi)行駛。

　　第二十一條 在市區(qū)地面上設(shè)置的市：女設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持安壘、整潔、完好，出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、多位以及喪失功能的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更斫或者清除。

　　第二十二條城市公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)水面保持清潔，無漂浮垃圾、雜物;

　　(二)岸坡、護欄、涵閘、泵站、親水平臺等設(shè)施外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違。章懸掛物品、無違章建筑物、構(gòu)筑物和存積垃圾、污物;

　　(三)各類運行、停泊船只以及碼頭等臨水建筑物、構(gòu)筑物保持容貌整潔，各種廢棄物不得排入水體。

　　第五章 戶外廣告、標(biāo)志容貌管理

　　第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市市容行政主管部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。

　　戶外廣告設(shè)施陳舊、破損、到期或者失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者拆除。

　　第二十四條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志以及居民住宅樓樓頂、墻體的;

　　(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

　　(三)利用行道樹或者損毀綠地的;

　　(四)屬城市標(biāo)志性、代表性、紀(jì)念性建筑物、構(gòu)筑物控制地帶的;

　　(五)橫跨城市道路的;

　　(六)其他法律、法規(guī)禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或者載體的。

　　第二十五條 在城市道路、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施或者戶外公共場所設(shè)置標(biāo)志、懸掛標(biāo)語等宣傳物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的地點、要求和時限設(shè)置、懸掛。

　　第二十六條 臨街設(shè)置的標(biāo)志、信息欄、宣傳欄、閱報欄和實物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀。破損、陳舊、污穢、字跡殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者拆除。

　　第二十七條 臨街單位和經(jīng)營店鋪門面牌匾應(yīng)當(dāng)按照城市市容行政主管部門的規(guī)范要求設(shè)置。

　　臨街門面牌匾應(yīng)當(dāng)一店一匾、整潔美觀、安全牢固、功能完好。

　　陳舊破損、畫面污損、字體殘缺和存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時維護、更新、加固和更換。

　　第二十八條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物的立面、門窗或者路面、橋梁、護欄、電(燈)桿、樹木以及其他設(shè)施和戶外公共場所張貼、涂寫或者刻畫;不得在人行天橋、立交橋、主要道

　　路兩側(cè)、交通路口以及其他戶外公共場所派發(fā)廣告、經(jīng)營眭宣傳品。

　　第六章 景觀燈飾容貌管理

　　第二十九條 下列建筑物、構(gòu)筑物、場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈飾：

　　(一)城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)城市主要街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物：

　　(三)大型公共設(shè)施、城市橋梁、河道碼頭、公共廣場、綠化帶、公園、大型花壇、河道城市段兩岸以及夜間運行的游船;

　　(四)城市景觀燈飾規(guī)劃確定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀燈飾的區(qū)域或者建筑物、構(gòu)筑物。

　　上述項目的新建、改建、擴建，其景觀燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用。

　　第三十條 設(shè)置景觀燈飾應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)施美觀、安全、環(huán)保、節(jié)能，不影響白晝的景觀效果;

　　(二)規(guī)格、效果符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

　　(三)不影響道路交通安全和市民正常生活。

　　第三十一條 景觀燈飾的圖案、文字、燈光顯示不全或者設(shè)施污濁、腐蝕、陳舊、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時清理、修復(fù)、更換。

　　景觀燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，在城市道路兩側(cè)利用建筑物、構(gòu)筑物的挑檐、陽臺、房屋外墻以及設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由城市市容行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)予以強制拆除，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十二條、第十四條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市市容行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)擅自變更、修飾或者未按照批準(zhǔn)的要求變更、修飾臨街建筑物、構(gòu)筑物外部立面的，按照違法變更、修飾立面面移每平米處以1000元罰款;

　　(二)施工工地未按照規(guī)定設(shè)置圍攔的，按照應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋長度每延長米處以100元罰款;廢水、泥漿隨意排放的，按照污染面積每平方米處以500元罰款;工程竣工后未在規(guī)定期限拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物，清理平整場地的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;

　　(三)擅自設(shè)置或者未按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置戶外廣告的，按照擅自設(shè)置廣告版面面積每平方米處以200元罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十三條第(四)項、第(五)項、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條第三款、第二十三條第二款、第二十五條規(guī)定的，由城市市容行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由城市市容行政主管部門按照下列規(guī)定處罰;有本條第(一)項、第(二)項情形，拒不改正的：可以予以沒收;有本條第(三)項、第(五)項、第(六)項、第(八)項情形的，可以扣押與違法行為相關(guān)的物品、工具或者車輛：

　　(一)在居住區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，每頭(只)處以50元罰款;

　　(二)在戶外屠宰禽類的，每只處以50元罰款;屠宰畜類的，每頭(只)處以500元罰款;

　　(三)擅自占用城市道路、廣場、步行街、游園以及其他公共場地舉辦節(jié)慶、文體、宣傳等大型活動或者設(shè)置設(shè)施、堆放物品的，按照站地面積每平方米處以200元罰款;

　　(四)集貿(mào)市場未按照規(guī)定的時間、地點和范圍經(jīng)營或者環(huán)境不整潔、經(jīng)營設(shè)施不完好的，對市場開辦單位處以1000元罰款;

　　(五)臨街的經(jīng)營者超出其經(jīng)營場所的門窗、外墻、場地界線擺賣、展示商品和進行經(jīng)營、作業(yè)活動的，按照超出面積每平方米處以200元罰款;

　　(六)在露天公共停車場所和其他公共空地內(nèi)停放、展示預(yù)售車輛的，對預(yù)售車輛停放者處以每輛1000元罰款;

　　(七)戶外廣告設(shè)施陳舊、破損、到期、失去使用價值未整修或者拆除的，按照廣告版面面積每平方米處以100元罰款;

　　(八)擅自或者未按照批準(zhǔn)的地點、要求和時限在城市道路、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施或者戶外公共場所設(shè)置標(biāo)志、懸掛標(biāo)語等宣傳物品的，處以500元罰款。

　　第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，對在城市建筑物、構(gòu)筑物的立面、門窗或者路而、橋梁、護欄、電(燈)桿、樹木以及其他設(shè)施和戶外公共場所張貼、涂寫、刻畫的，由城市市容行政主管部門責(zé)令其清除，并處以200元以上500元以下罰款;對在人行天橋、立交橋、主要道路兩側(cè)、交通路口以及其他戶外公共場所派發(fā)廣告、經(jīng)營_眭宣傳品的，由城市市容行政主管部門責(zé)令其改正，沒收派發(fā)的剩余廣告和經(jīng)營性宣傳品，并對違法行為人每次處以50元罰款，對組織者處以1000元以上2000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十三條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條、第三十一條規(guī)定的，由城市市容行政主管部門予以警告并責(zé)令限期改正。

　　第三十七條 城市市容行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守法定程序，公正文明執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十九條 本條例自2012年1月1日起執(zhí)行。1999年11月4日公布施行的《撫順市城市市容管理條例》同時廢止。