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國務院辦公廳關(guān)于南京市有關(guān)部門越權(quán)審批中韓合資南京錦湖輪胎有限公司項目的通報

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 9401人看過
(國辦發(fā)〔2001〕30號) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):   最近,國務院有關(guān)部門對南京市有關(guān)部門越權(quán)審批中韓合資南京錦湖輪胎有限公司項目的問題進行了調(diào)查。經(jīng)查實,南京輪胎廠是國家定點輪胎生產(chǎn)企業(yè),由于虧損嚴重,資不抵債,又地處市區(qū),污染嚴重,南京市決定對其進行搬遷改造。為解決搬遷改造資金問題,南京市人民政府和企業(yè)多方尋求國外合作伙伴,于1994年9月與韓國錦湖集團達成協(xié)議,合資成立南京錦湖輪胎有限公司,建設年產(chǎn)300萬套子午線輪胎項目,總投資11917.7萬美元。南京市有關(guān)部門違反基本建設程序有關(guān)規(guī)定,從1994年9月至1995年10月,以增資擴股形式,化整為零,分4次批復了該項目。由于該項目未按國家有關(guān)規(guī)定審批,有關(guān)進口設備不能享受合資企業(yè)免征關(guān)稅政策,需補征稅款約5000萬元;主要生產(chǎn)原料天然橡膠進口配額也無法解決,每年增加生產(chǎn)成本約3000萬元。   根據(jù)《國務院關(guān)于加強外資企業(yè)重大項目審批工作的通知》(國發(fā)〔1991〕14號)的精神,凡投資總額在國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府審批權(quán)限以上的外資企業(yè)項目,由國家計委會同國務院有關(guān)主管部門進行綜合平衡和審批。投資總額超過一億美元的重大項目,由國家計委提出審查意見,報國務院審批。南京市有關(guān)部門無視國家規(guī)定,越權(quán)審批利用外資重大項目,這一做法是極其錯誤的,給合資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了許多困難,并對外造成不良影響。為嚴肅紀律,國務院決定,給予南京市人民政府通報批評。   各地區(qū)、各部門要從這一事件中吸取教訓,認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的各項決定和政策,嚴格按照國家基本建設程序辦理項目審批手續(xù),堅決杜絕此類事件再度發(fā)生。                        中華人民共和國國務院辦公廳                          2001年4月28日

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