關于印發(fā)新修訂的浙江省媒介廣告信用評價管理辦法的通知

　　各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局：

　　現將新修訂的《浙江省媒介廣告信用評價管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　浙江省工商行政管理局

　　2014年10月28日

　　浙江省媒介廣告信用評價管理辦法

　　(2014年10月修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強大眾媒介廣告監(jiān)管，推進浙江廣告信用建設，規(guī)范媒介廣告發(fā)布行為，維護廣告市場經營秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《浙江省廣告管理條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的廣告信用，是指大眾傳播媒介從事廣告活動所反映的公信度。

　　大眾傳播媒介從事廣告活動應當遵循合法、誠信的原則，符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者。

　　第三條 本辦法所稱的廣告信用評價，是指依照本辦法規(guī)定對媒介廣告信用情況，以評分方式確定的信用指數評價結果。

　　第四條 本辦法所指的廣告信用評價對象為本省境內的報紙、電視、電臺等大眾傳播媒介。

　　第二章 廣告信用評價

　　第五條 廣告信用評價實行以年度為周期，按月累計扣分。廣告信用指數年度起始分值為100分。

　　第六條 廣告信用指數的評價指標包括廣告違法率指標、廣告違法量指標、公益廣告指標、環(huán)比獎懲指標以及廣告監(jiān)管指標。

　　第七條 廣告信用指數評分標準：

　　(一)廣告違法率分為次數違法率、廣告面積/時長違法率和金額違法率。評分標準：次數違法率每一個百分點扣0.2分；費用違法率每一個百分點扣0.1分；時長(面積)違法率每一個百分點扣0.1分。

　　(二)廣告違法量評分標準：廣告違法次數每15條次扣0.05分；廣告違法金額每15萬元扣0.05分。

　　出現以下情形之一的，每15條次加扣0.05分：

　　1.廣告內容有不良政治、社會影響的；

　　2.刊登虛假廣告，隱瞞或虛構重要事實，欺騙和誤導消費者的；

　　3.發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產銷售的商品或者提供的服務廣告；

　　4.明顯貶低其他生產經營者的商品或者服務的；

　　5.未經審核，發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行前置審查和設定前置條件的廣告，廣告內容嚴重違法的；

　　6.經浙江省廣告監(jiān)測中心網站公布后未及時整改、停播的違法廣告；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他嚴重違法情形，以及根據國家工商總局廣告監(jiān)測標準應當認定為嚴重違法廣告的。

　　(三)公益廣告評分標準：電視18：00—24：00，電臺6：00—8：00、12：00—14：00、18：00—20：00時段，報紙所有版面刊播的公益廣告的次數、時長、面積、金額均以3倍標準計入廣告總量。

　　媒體為支持廣告監(jiān)督管理部門助推經濟社會發(fā)展而發(fā)布的廣告，參照公益廣告指標評分標準執(zhí)行。

　　(四)環(huán)比獎懲評分標準：當月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標扣分，減去上月按廣告違法率、違法量、公益廣告指標扣分，所得差的50%，積入當月信用評價扣分。最終的月度信用指數扣分以積入后的分值為準(每年一月份除外)。

　　(五)廣告監(jiān)管指標由省級廣告監(jiān)督管理部門每半年評定一次，評分標準如下：

　　1.省以上廣告監(jiān)督管理部門交辦違法廣告案件的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.25分；

　　2.省以上廣告監(jiān)督管理部門對具體違法廣告進行行政處罰的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.25分；

　　3.省以上廣告監(jiān)督管理部門對具體違法廣告進行行政告誡的，發(fā)布該違法廣告的媒介廣告信用指數每件扣0.1分；

　　第三章 廣告信用監(jiān)管

　　第八條 省廣告監(jiān)督管理部門對廣告信用評價情況，通過《廣告監(jiān)管情況通報》予以通報和網上公示。

　　第九條 廣告信用指數當月扣分超過5分者，廣告監(jiān)督管理部門予以警示；超過10分者，將予以通報批評。

　　第十條 廣告信用指數扣分累積達20分者，廣告監(jiān)督管理部門將予行政告誡，對其內部廣告審查制度予以規(guī)范和指導，并將情況向媒介主管部門通報。

　　第十一條 廣告信用指數累計扣分達30分者，廣告監(jiān)督管理部門將依法暫停其廣告業(yè)務。

　　第十二條 廣告監(jiān)督管理部門根據信用評價情況，對信用指數低下的媒介開展行政約談。

　　第十三條 根據年度廣告信用指數，將媒介廣告信用分為三個等級：98分以上為AAA級，95分以上為AA級，90分以上為A級媒體。

　　年度廣告信用指數作為廣告監(jiān)督管理部門分類監(jiān)管的依據。

　　第十四條 各級廣告監(jiān)督管理部門應積極推動黨委、政府及相關部門將廣告信用指數作為重要指標納入對轄區(qū)媒介單位及其負責人考核體系之中。

　　附 則

　　第十五條 省廣告監(jiān)督管理部門負責本省主要大眾傳播媒介的廣告信用評價。具體監(jiān)測統(tǒng)計和技術操作由浙江省廣告監(jiān)測中心負責實施。

　　第十六條 根據廣告監(jiān)管形勢和發(fā)展變化需要，按照公開、公平、公正原則，省廣告監(jiān)督管理部門可以對評價指標和評分標準進行適當調整。

　　第十七條 地區(qū)、行業(yè)廣告信用評價，以及各市縣廣告監(jiān)督管理部門對所轄媒體開展的廣告信用評價參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。原《浙江省媒介廣告信用評價管理辦法》(浙工商廣〔2006〕1號)同時廢止。