重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法

　　重慶市人民政府令第 275 號

　　《重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法》已經(jīng)2013年12月4日市人民政府第31次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　市 長 黃奇帆

　　2013年12月18日

　　重慶市數(shù)字化城市市政管理辦法

　　第一條 為整合城市管理資源，規(guī)范數(shù)字化城市市政管理行為，提高城市管理效能和公共服務能力，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的數(shù)字化城市市政管理工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱數(shù)字化城市市政管理，是指運用現(xiàn)代信息技術，量化管理標準，構建數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)和處置城市管理部件、城市管理事件相關信息，并對處置情況進行監(jiān)督評價的管理活動。

　　本辦法所稱城市管理部件是城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項設施，包括公用設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政工程設施和市政公用設施。

　　本辦法所稱城市管理事件是指人為或者自然因素導致城市市容環(huán)境、秩序受到影響或者破壞，需要城市管理有關專業(yè)部門處理，使之恢復正常的現(xiàn)象和行為。

　　第四條 數(shù)字化城市管理工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、分級管理、分工協(xié)作、及時處置的原則。

　　第五條 市市政行政主管部門負責統(tǒng)籌全市數(shù)字化城市市政管理工作;負責組織建設和協(xié)調(diào)運行數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，日常工作由其所屬市數(shù)字化城市市政管理機構承擔。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府(含市人民政府設立的新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機構，下同)負責組織實施本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理工作。

　　市和區(qū)縣(自治縣)有關行政管理部門按照職責分工，協(xié)同實施數(shù)字化城市市政管理工作。

　　市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共交通、供水排水、油氣加注、電力、燃氣、通信、郵政、消防等城市管理部件的所有人、管理人和管理維護單位(以下統(tǒng)稱公共服務單位)應當履行管理維護義務，負責數(shù)字化城市市政管理相關工作。

　　第六條 市市政行政主管部門應當會同有關行政管理部門和公共服務單位組織編制全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

　　區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門根據(jù)全市數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域(轄區(qū))數(shù)字化城市市政管理規(guī)劃，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準后組織實施。

　　第七條 數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)中的公益性公共服務基礎設施，其規(guī)劃建設、運行維護和更新升級等所需資金投入由同級財政予以保障。

　　第八條 市市政行政主管部門應當按照國家數(shù)字化城市管理的標準和規(guī)范，根據(jù)本地實際情況組織制定城市管理部件、事件的信息采集、立案、處置、結案等地方標準和規(guī)范。

　　第九條 市和區(qū)縣(自治縣)數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)建設和運行應當符合法律法規(guī)和有關規(guī)范、標準的規(guī)定。

　　數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)應當具有兼容性和可拓展性，滿足智慧城市建設發(fā)展的需求，與有關行政管理部門以及城市管理有關單位建設的地理信息、應急指揮、公共安全視頻、交通管理、地下管網(wǎng)等系統(tǒng)共享資源。

　　第十條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應當配備適當?shù)男畔⒉杉?、坐席話務、技術維護等專業(yè)人員，保障數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)正常運行。

　　市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應當建立12319城市管理服務熱線等公眾服務平臺，納入數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)，24小時接受公眾咨詢，受理舉報、投訴。

　　第十一條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應當按照國家和本市有關標準和規(guī)范，組織進行城市管理部件、事件以及區(qū)域單元網(wǎng)格劃分等數(shù)字化城市市政管理對象的綜合普查。相關單位應當提供真實、準確的城市管理部件、事件的基礎信息。

　　承擔數(shù)字化城市市政管理綜合普查的單位，應當符合國家有關資質和業(yè)務范圍的規(guī)定。

　　第十二條 數(shù)字化城市市政管理綜合普查數(shù)據(jù)應當按照國家和本市的規(guī)定適時更新。

　　第十三條 城市管理部件、事件的問題處置，由其所有人、管理人或者管理維護單位負責。

　　市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應當會同有關行政管理部門、公共服務單位對城市管理部件、事件處置責任進行劃分，確定處置責任單位。

　　處置責任單位不明確的，由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)確定處置責任單位;跨區(qū)縣的，由市市政行政主管部門協(xié)調(diào)確定處置責任單位。

　　第十四條 處置責任單位應當制定應急處置預案和日常處置方案。

　　第十五條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門或者其委托的專業(yè)機構應當通過日常巡查、系統(tǒng)監(jiān)控等方法采集城市管理部件、事件等城市管理問題信息并及時傳輸至數(shù)字化城市市政管理信息系統(tǒng)。相關單位和個人應當配合信息采集工作。

　　信息采集應當符合數(shù)字化城市管理部件、事件標準以及信息采集規(guī)范，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第十六條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門對收到的城市管理問題信息，應當依照立案標準判別立案。不予立案的，應當說明理由。

　　第十七條 市和區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門應當按照處置責任劃分、處置標準和時限，將立案任務及時派遣到處置責任單位。

　　處置責任單位為公共服務單位的，市政行政主管部門還應當同步告知有關行政主管部門，有關行政主管部門應當督促公共服務單位及時處置。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件暫無法確定處置責任單位的，由所在地市政行政主管部門先行派遣相關單位實施應急處置。

　　第十八條 處置責任單位接到處置任務后，應當及時采取有效措施進行處置，并按照處置規(guī)范要求向派遣任務的市政行政主管部門反饋處置情況。

　　第十九條 設在城市道路范圍內(nèi)的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等設施附屬的各類井蓋、箱罐、桿柱、管線丟失、損壞、標志不清或者影響車輛、行人安全的，由市政行政主管部門監(jiān)督處置責任單位立即采取安全防護措施并在24小時內(nèi)進行補充、修復或移除。

　　第二十條 處置責任單位未及時有效處置所承擔的派遣任務的，由市政行政主管部門責令限期處置?？赡芪：舶踩蛘咴斐奢^大影響的，市政行政主管部門應當予以通報。

　　第二十一條 處置責任單位完成處置后應當向任務派遣單位結案。經(jīng)核查符合結案標準的，予以結案;不符合結案標準的，任務派遣單位應當再次派遣相關單位重新處置。

　　第二十二條 市政行政主管部門應當定期對城市管理部件、事件的處置和結案情況進行統(tǒng)計，并向社會公布。

　　第二十三條 處置責任單位處置城市管理部件、事件的情況和評價結果應當作為有關部門對其進行效能考核的依據(jù)。

　　第二十四條 行政管理部門及其工作人員在處理城市管理問題過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關按照規(guī)定處理。

　　第二十五條 數(shù)字化城市市政管理工作中發(fā)現(xiàn)有關單位或者個人違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關機關依法調(diào)查處理。

　　第二十六條 威脅、恐嚇、侮辱信息采集員或者采取暴力手段致使信息采集人員的人身受到傷害以及盜竊、搶奪、毀損信息采集器材，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第二十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外實行數(shù)字化城市市政管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自2014年2月1日起施行。