(2012年11月21日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議聽取和審議了市人民政府關于2009年以來招商引資工作情況的報告和市人大常委會專項工作評議調查組的調查報告,并進行了評議。
會議認為,2009年以來,市人民政府在市委的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,高度重視招商引資工作,采取了一系列切實有效的措施,加大招商引資工作力度,創(chuàng)新招商引資方式,不斷提升招商引資工作水平,我市招商引資工作取得了顯著成效,招商引資成為推動我市固定資產投資增長的重要力量,成為我市轉變經濟增長方式、優(yōu)化經濟結構的“助推器”,為全市經濟快速發(fā)展、財政穩(wěn)步增收、城市建設加快推進和促進就業(yè)作出了積極的貢獻。
會議指出,我市招商引資工作還存在一些亟待解決的問題:一是項目落地難、推進慢的問題仍較突出;二是大產業(yè)大項目招商不夠理想;三是產業(yè)和產業(yè)鏈招商相對缺乏;四是投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。
會議對我市招商引資工作進行了滿意度測評。應出席會議的常委會組成人員40名,實到會35名,測評結果:綜合評價滿意31票,基本滿意0票,不滿意率0票,未表態(tài)4票。
為認真貫徹落實黨的十八大精神,進一步鞏固和發(fā)展招商引資工作成果,切實解決存在的問題,改進工作,推動我市招商引資工作躍上新的臺階,會議要求:
一、明確目標思路,努力實現招商引資新突破不斷擴大對外開放、強力推進招商引資,對于加快南寧經濟發(fā)展具有極其重要的意義。要進一步解放思想,堅持“依托資源、發(fā)揮優(yōu)勢、引進項目、提升產業(yè)”的工作思路,進一步明確“十二五”期間招商引資的目標任務,加大招商引資工作力度,努力實現產業(yè)招商、五象新區(qū)招商、園區(qū)和縣域招商以及區(qū)域經濟合作新突破。
二、深化產業(yè)研究,努力在“招大引強選優(yōu)”上下功夫圍繞現代產業(yè)發(fā)展目標,根據國際國內市場投資流向,深入研究先進產業(yè)發(fā)展方向和大型企業(yè)的投資動態(tài),深入分析投資合作的可能性,鎖定目標企業(yè),實施定向招商,在“招大、引強、選優(yōu)”上下功夫。做好項目準入評估工作,通過研究制定科學合理的項目準入評估辦法,切實加強項目投資強度、市場前景、資源需求、環(huán)境影響、經濟效益等方面的綜合評估,突出項目的先進性、資源的集約性及企業(yè)的成長性。
三、用好用活政策,努力解決項目用地瓶頸問題從土地要素入手,用足用好用活土地政策,將有限的土地指標向產業(yè)項目傾斜,優(yōu)先用于發(fā)展現代產業(yè),確保產業(yè)項目落地。千方百計解決項目用地指標不足問題,爭取將重大項目納入國家、自治區(qū)用地指標安排范圍,同時,加大存量土地盤活力度,最大限度高效合理利用土地資源。
四、加大建設力度,努力構建良好投資環(huán)境加大投入力度,加快基礎設施建設及其他配套設施建設,不斷提升“硬環(huán)境”建設水平。通過完善“一站式”審批、“一條龍”服務和下放審批權限、集中審批、并聯(lián)審批等方式,進一步優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境,加快服務型政府建設,努力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。圍繞增強招商引資競爭力,著力改善產業(yè)配套條件,加快形成政策、區(qū)位、體制、資源、產業(yè)、人力等綜合投資優(yōu)勢。整合各項優(yōu)惠政策,同時根據國家和自治區(qū)近年來賦予我市的定位及相關政策,進一步加快研究出臺促進招商引資的相關政策文件,最大限度地凸顯我市招商引資的政策優(yōu)勢,全力構建良好的投資環(huán)境,更好地為經濟社會發(fā)展服務。
五、不斷改革創(chuàng)新,努力完善招商引資工作機制體制繼續(xù)堅持完善市領導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度,堅持重大項目專題匯報會制度,強化統(tǒng)籌、協(xié)調、服務功能,進一步完善項目服務機制。加強項目檢查協(xié)調,跟蹤落實,強力推進項目大兌現,不斷強化項目督查機制。積極探索創(chuàng)新招商引資的考核辦法,完善招商引資獎勵制度,充分調動各方面招商引資工作積極性。要結合南寧發(fā)展的趨勢,做好招商前瞻性的規(guī)劃,以規(guī)劃引領招商。
六、加強隊伍建設,努力打造一支特別能戰(zhàn)斗的招商引資隊伍進一步加強各級投資促進隊伍建設,推進招商干部人事制度改革,注重加強招商專業(yè)人才的引進和業(yè)務培訓,提高綜合素質和招商能力,打造一支特別能戰(zhàn)斗的招商引資隊伍,為建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現首府現代化建設新跨越作出新的更大的貢獻。
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