各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《宿遷市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)市政府三屆四十三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年四月二十八日

　　宿遷市節(jié)約用水管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第三條 節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則，采取計(jì)劃和定額管理相結(jié)合的方式，建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立節(jié)約用水專項(xiàng)投入制度，扶持節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用。

　　第五條 各級(jí)水行政主管部門是本行政區(qū)域的節(jié)約用水主管部門。

　　市政府成立市節(jié)約用水辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。各縣(區(qū))也要相應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)節(jié)約用水的管理工作。

　　各有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)約用水的相關(guān)管理工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)。

　　節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定節(jié)約用水的宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水公益宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

　　第八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

　　第九條 各級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源和供水狀況、用水定額及用水需求，組織制定本行政區(qū)域的年度取水、用水計(jì)劃，實(shí)行總量控制。

　　第十條 節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域年度用水計(jì)劃、行業(yè)用水定額和用水需求，核定下達(dá)計(jì)劃用水單位用水計(jì)劃，按季公布和考核。

　　新增計(jì)劃用水單位或者計(jì)劃用水單位因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以書面答復(fù)。

　　第十一條 節(jié)約用水實(shí)行居民生活用水和單位用水分類管理。

　　居民生活用水和月用水量500立方米以下的單位用水實(shí)行定額用水管理;月用水量500立方米以上的和使用自建取水設(shè)施的單位用水實(shí)行計(jì)劃與定額相結(jié)合的用水管理。

　　第十二條 用水實(shí)行超計(jì)劃或者超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

　　實(shí)施抄表到戶的區(qū)域，居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，階梯式計(jì)量水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門制定。

　　尚未實(shí)施抄表到戶的區(qū)域，供水單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施一戶一表改造計(jì)劃，落實(shí)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度。

　　第十三條 累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和階梯式水費(fèi)加價(jià)部分由水行政主管部門收取或委托供水單位收取。

　　累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和階梯式水費(fèi)的加價(jià)部分全額上繳財(cái)政專戶，主要用于水資源節(jié)約和保護(hù)。

　　第十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，督促節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)、供水單位和計(jì)劃用水單位建立供水和用水?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)與共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)抄表周期結(jié)束后的五日內(nèi)，向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送用水單位的實(shí)際用水量，在每年1月31日前報(bào)送上一年度用水戶階梯式水費(fèi)征收清單和累進(jìn)加價(jià)征收清單。

　　計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水原始記錄檔案和臺(tái)賬，并在每季結(jié)束后的十日內(nèi)向節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一季度的用水報(bào)表，每年1月31日前報(bào)送上一年度的用水情況報(bào)告和下一年度用水計(jì)劃。

　　第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施的配套建設(shè)。用水單位不得擅自停止使用已有的節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備。

　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)不予核定用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十七條 利用自建取水設(shè)施年取水量5萬(wàn)立方米以上或者年使用公共供水2萬(wàn)立方米以上的用水單位，應(yīng)當(dāng)開展水平衡測(cè)試;當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測(cè)試。

　　第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析等節(jié)約用水管理制度，落實(shí)部門和專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理，加強(qiáng)用水設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)管理。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所有權(quán)人等應(yīng)當(dāng)對(duì)用水設(shè)施、設(shè)備和器具等加強(qiáng)維護(hù)和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率。

　　消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理，防止水的滲漏、流失。

　　第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施公共供水管網(wǎng)改造計(jì)劃，加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)的檢查、維護(hù)、改造，減少水的漏失，管網(wǎng)漏損率和水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 經(jīng)營(yíng)洗浴(含足浴)、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的非居民用水戶，以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施或使用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

　　第二十一條 國(guó)家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或使用。本辦法實(shí)施前已安裝使用國(guó)家明令淘汰的用水產(chǎn)品、設(shè)備的，用水單位應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)更換或者改造。

　　市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同相關(guān)部門公布節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持居民使用節(jié)水型生活用水器具，采取優(yōu)惠政策，加大資金投入，推進(jìn)居民生活用水戶節(jié)約用水器具改造。

　　第二十二條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，提高水的重復(fù)利用率。

　　用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，其間接冷卻水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);達(dá)不到國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，在達(dá)標(biāo)前不得增加用水計(jì)劃。

　　推廣工業(yè)園區(qū)串聯(lián)用水和企業(yè)中水回用、廢污水“零排放”等節(jié)水技術(shù)。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)資金投入，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)、扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施，發(fā)展管道輸水、渠道防滲，推廣噴灌、微灌等農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

　　推廣、使用集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

　　第二十四條 鼓勵(lì)、扶持節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　開展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　用水單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)節(jié)約用水設(shè)計(jì)、評(píng)估、審計(jì)。

　　第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，推廣建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。

　　污水處理廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水利用系統(tǒng)管理，確保再生水利用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水質(zhì)符合國(guó)家再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法所稱再生水，是指以污廢水為水源，經(jīng)再生工藝凈化處理后水質(zhì)達(dá)到再利用標(biāo)準(zhǔn)的水。

　　第二十六條 再生水管道、儲(chǔ)水設(shè)備、出水口等外部設(shè)施表面應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，管道不得與公共供水管道交叉連接。

　　第二十七條 規(guī)劃用地面積在五萬(wàn)平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目，推廣建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　綠地、道路、停車場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，推廣配套建設(shè)低洼草坪、滲水地面等雨水滲透設(shè)施。

　　第二十八條 綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，首選再生水、雨水，減少公共供水使用量。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

　　第三十條 水行政主管部門、節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。