各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《麗水市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年六月十一日
麗水市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》(中發(fā)〔2006〕4號(hào)),以及科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))精神,扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在麗水市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。
第三條 市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條 市科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)信委組成麗水市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室(設(shè)在市科技局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市高企認(rèn)定辦),負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、管理和監(jiān)督工作。市科技局負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
第二章 認(rèn)定條件與程序
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)明晰,科研、財(cái)務(wù)等管理制度健全,實(shí)行獨(dú)立核算;
(二)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求,并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(已授權(quán)實(shí)用新型專(zhuān)利、已登記軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)3項(xiàng)以上或已授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)以上);
(三)具有素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,大專(zhuān)以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上,其中,研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上;
(四)企業(yè)上年度符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入占當(dāng)年銷(xiāo)售收入的50%以上;
(五)企業(yè)近三年(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例符合以下要求:
1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè),比例不低于4%,且研發(fā)費(fèi)用總額不低于250萬(wàn)元;
(六)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程符合環(huán)保要求,近三年內(nèi)無(wú)環(huán)境污染違法行為和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第六條 申請(qǐng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,需提供以下材料:
(一)麗水市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū),企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的相關(guān)證明材料;
(四)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限),并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;
(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)及上年度符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表。
第七條 市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定基本程序:
(一)按屬地管理原則,企業(yè)向縣(市、區(qū))科技局或麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出申請(qǐng),縣(市、區(qū))科技局或麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在20日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查后報(bào)市科技局。
(二)市科技局在25日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料初審,并提交市高企認(rèn)定辦,由市高企認(rèn)定辦負(fù)責(zé)組織進(jìn)行評(píng)審,并向社會(huì)公示評(píng)審結(jié)果。
(三)公示結(jié)束沒(méi)有異議的,報(bào)市政府批準(zhǔn)公布,授予“麗水市高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。
第八條 市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行分批受理,擇優(yōu)認(rèn)定。
第三章 考核管理
第九條 市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每三年考核一次。考核材料經(jīng)縣(市、區(qū))科技局或麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審核后,提交市高企認(rèn)定辦審定。經(jīng)考核符合本辦法第五條規(guī)定的企業(yè),繼續(xù)保留市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào);經(jīng)考核不合格的企業(yè),取消其市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況年報(bào)制度。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在每年1月如實(shí)填報(bào)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,經(jīng)縣(市、區(qū))科技局或麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查后報(bào)送市科技局。對(duì)不按期報(bào)送年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的,第一年予以警告,連續(xù)兩年警告的企業(yè),取消其市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
第十條 企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定、考核及提供年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的過(guò)程中有故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料的,經(jīng)查實(shí),情節(jié)嚴(yán)重的,不予認(rèn)定或取消其市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào),且在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)及時(shí)向縣(市、區(qū))科技局或麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)告并報(bào)送相關(guān)材料;經(jīng)市高企認(rèn)定辦審核,不符合本辦法規(guī)定的,取消其市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào);需保留市高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)的,需按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)認(rèn)定。
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍未發(fā)生重大改變,只是企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的,須向市高企認(rèn)定辦提交更名材料辦理更名手續(xù)。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新投入和研發(fā),爭(zhēng)取在3年內(nèi)通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
第四章 優(yōu)惠政策
第十三條 首次通過(guò)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新載體建設(shè)等方面優(yōu)先予以安排,各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定市高新技術(shù)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第五章 附則
第十六條 本辦法自2012年8月1日起施行。2000年8月3日發(fā)布的《麗水市高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目、成果)認(rèn)定辦法(試行)》(麗政發(fā)〔2000〕4號(hào))同時(shí)廢止。
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張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),以409分成績(jī)通過(guò)國(guó)家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,基金從業(yè)資格證書(shū)。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實(shí),思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國(guó)信達(dá)遼寧分公司、沈陽(yáng)華晨專(zhuān)用車(chē)有限公司、遼陽(yáng)志誠(chéng)房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團(tuán)有限公司、北京交融國(guó)際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭(zhēng)議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解項(xiàng)目(項(xiàng)目進(jìn)行中),該項(xiàng)目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風(fēng)險(xiǎn)化解作業(yè),涉及爭(zhēng)議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。
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