根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》,結(jié)合本省實際,湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《湖北省實施<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法>辦法》作如下修改:
一、將第三條修改為:“代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律,積極參加人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的履職活動,依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),密切同原選區(qū)選民或者原選舉單位的聯(lián)系,接受其監(jiān)督?!?/p>
二、將第五條修改為:“代表接到出席本級人民代表大會會議的通知后,應(yīng)當按時報到,出席會議。
“代表因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的,應(yīng)當在大會舉行之前向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席書面請假。代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格終止。
“代表在會議期間因健康等特殊原因不能出席會議的,應(yīng)當向本代表團團長請假,并由代表團向大會秘書處報告?!?/p>
三、增加一條,作為第七條:“縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
“議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。議案的范圍主要包括:
“(一)制定、修改、廢止或者解釋地方性法規(guī)的事項;
“(二)需要由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定的有關(guān)法律、法規(guī)貫徹實施中的重要事項;
“(三)貫徹實施上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定中的重要事項;
“(四)屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。”
四、增加一條,作為第八條:“代表依法提出的議案,由本級人民代表大會主席團決定是否列入大會議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。主席團決定不作為議案處理的,可以作為建議、批評和意見處理。?
“專門委員會審議代表提出的議案時,可以邀請?zhí)岢鲎h案的代表列席會議,發(fā)表意見。
“列入大會議程的議案,在交付大會表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)大會主席團同意,會議對該項議案的審議即行終止。如果提出議案的部分代表要求撤回,而另一部分代表堅持提出,且符合法定人數(shù),該項議案仍然有效?!?/p>
五、將第七條改為第九條,增加一款,作為第一款:“代表有權(quán)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。代表建議、批評和意見,可以由代表單獨提出,也可以由代表聯(lián)合提出?!?/p>
將第八條修改為第九條第三款、第四款:“各承辦單位應(yīng)當認真研究、及時辦理代表提出的建議、批評和意見,辦理過程中應(yīng)當與代表溝通,充分聽取意見,并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見,應(yīng)當自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)代表。代表對答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定重新辦理,并在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席應(yīng)當組織對本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況進行督促、檢查。”
增加一款,作為第九條第五款:“承辦單位有關(guān)代表建議、批評和意見的辦理情況,應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,并印發(fā)下一次人民代表大會會議?!?/p>
六、增加一條,作為第十條:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動;也可以受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動?!?/p>
七、增加一條,作為第十一條:“代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。代表應(yīng)當通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
將第十八條改為第十一條第二款,修改為:“代表應(yīng)當積極參加閉會期間統(tǒng)一組織的代表活動。其中,每年省人民代表大會代表參加活動時間一般不少于十二日;自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于十日;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于八日;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于五日?!?/p>
八、將第九條改第十二條,并增加一款,作為第四款:“代表小組應(yīng)當建立活動制度,制定年度活動計劃?!?/p>
九、將第九條、第十條、第十三條、第十四條、第十六條、第二十一條中的“主席團”修改為“主席、副主席”。
十、將第十一條改為第十四條,將該條第三款修改為:“代表可以持代表證就地進行視察;也可以以代表小組為單位組織視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。”
增加一款,作為第十四條第四款:“代表視察應(yīng)當深入基層,采取座談、走訪、現(xiàn)場察看等形式,廣泛聽取各方面意見?!?/p>
十一、刪去第十三條中的“及其派出機構(gòu)”。
十二、增加一條,作為第十七條:“縣級以上的地方各級人民代表大會代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展專題調(diào)研。”
代表參加專題調(diào)研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。對報告中提出的意見和建議按本辦法第九條第三款規(guī)定辦理。
十三、將第十五條改為第十九條,修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會代表,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議,參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。
“省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,經(jīng)專門委員會主任委員決定,可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議?!?/p>
十四、將第二十條修改為:“代表出席本級人民代表大會會議和在閉會期間參加視察、專題調(diào)研、專項工作評議、執(zhí)法檢查、學習培訓、代表小組活動、列席會議等執(zhí)行代表職務(wù)的活動,本級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當告知代表所在單位;代表所在單位應(yīng)當給予時間保障,提供便利條件,代表工資、津貼、獎金、福利等待遇均應(yīng)當按其在本單位正常出勤對待。
“無固定工資收入、生活困難的代表執(zhí)行代表職務(wù),由本級財政按照本級人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會確定的標準,給予補貼,并逐步提高補貼標準。
“代表在執(zhí)行代表職務(wù)時,可以憑代表證或者縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)的證明,優(yōu)先購買車、船、機票等,交通部門應(yīng)當提供便利?!?/p>
十五、將第十九條改為第二十一條,修改為:“各級人民代表大會及其常務(wù)委員會開展代表工作、組織代表活動和代表培訓的經(jīng)費,以及無固定工資收入、生活困難的代表執(zhí)行代表職務(wù)的補貼經(jīng)費等,列入本級財政預(yù)算,保障代表活動的實際需要。
“省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)各級人民代表大會代表開展活動的需要,提出各級代表活動經(jīng)費保障標準的意見。
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當建立完善本級代表活動經(jīng)費管理、使用制度,保證代表活動經(jīng)費??顚S谩!?/p>
十六、將第十七條改為第二十三條,修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當通過收集代表信息、編發(fā)代表履職資料、接待代表來信來訪、建立代表履職檔案、聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)、組織代表參加活動等多種方式,為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障。
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當設(shè)立代表工作機構(gòu)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備人大工作人員,協(xié)助本級人民代表大會主席、副主席開展代表工作。探索開發(fā)區(qū)、街道(社區(qū))代表服務(wù)工作機制建設(shè)?!?/p>
十七、增加一條,作為第二十四條:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況,提供公報及相關(guān)資料,保障代表的知情權(quán)。”
十八、增加一條,作為第二十五條:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當有計劃地組織代表參加初任培訓、履職培訓和專題培訓等履職學習,協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度,掌握執(zhí)行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識,提高代表素質(zhì)和履職能力。初任培訓原則上應(yīng)當在代表選舉產(chǎn)生后一年內(nèi)完成,履職培訓和專題培訓可以根據(jù)代表履職需要,定期或者不定期開展。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學習。
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席應(yīng)當組織開展代表履職經(jīng)驗交流;對積極執(zhí)行代表職務(wù)的代表,應(yīng)當加強代表履職宣傳?!?/p>
十九、增加一條,作為第二十六條:“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。代表應(yīng)當采取多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況,聽取他們對代表履職的意見,回答詢問,接受監(jiān)督。
“代表不在原選區(qū)居住的或者不在原選舉單位所在地工作的,每年至少應(yīng)當向原選區(qū)或者原選舉單位報告一次履職情況。”
二十、增加一條,作為第二十七條:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況進行登記存檔,并以適當方式予以通報。
“代表執(zhí)行代表職務(wù)情況作為推薦下一屆連任代表候選人的重要參考依據(jù)?!?/p>
二十一、將第二十三條改為第三十條,將該條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當立即書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會?!?/p>
二十二、將第二十五條改為第三十二條,修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會,由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會,由本級人民代表大會予以公告?!?/p>
二十三、將第二十六條改為第三十三條,修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以對積極支持代表執(zhí)行代表職務(wù)、為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)的先進單位和個人,給予表彰?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《湖北省實施<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法>辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。
湖北省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法
(1994年3月5日湖北省第八屆人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2012年3月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議“關(guān)于修改《湖北省實施<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法>辦法》的決定”修正)
第一條 為實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱《代表法》),保障本省各級人民代表大會代表履行職務(wù),充分發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省各級人民代表大會代表,受本選區(qū)選民和選舉單位的委托,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),參加行使國家權(quán)力。
第三條 代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律,積極參加人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的履職活動,依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),密切同原選區(qū)選民或者原選舉單位的聯(lián)系,接受其監(jiān)督。
第四條 全省各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人,都必須尊重代表的權(quán)利,支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。
全省各級國家機關(guān),應(yīng)當密切聯(lián)系代表,傾聽代表的意見和建議,不斷改進工作。
第五條 代表接到出席本級人民代表大會會議的通知后,應(yīng)當按時報到,出席會議。
代表因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的,應(yīng)當在大會舉行之前向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席書面請假。代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格終止。
代表在會議期間因健康等特殊原因不能出席會議的,應(yīng)當向本代表團團長請假,并由代表團向大會秘書處報告。
第六條 代表在出席本級人民代表大會會議或者列席原選舉單位的人民代表大會會議期間,應(yīng)當遵守大會議事規(guī)則和大會紀律,保守國家秘密。
第七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。議案的范圍主要包括:
(一)制定、修改、廢止或者解釋地方性法規(guī)的事項;
(二)需要由本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定的有關(guān)法律、法規(guī)貫徹實施中的重要事項;
(三)貫徹實施上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定中的重要事項;
(四)屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。
第八條 代表依法提出的議案,由本級人民代表大會主席團決定是否列入大會議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。主席團決定不作為議案處理的,可以作為建議、批評和意見處理。
專門委員會審議代表提出的議案時,可以邀請?zhí)岢鲎h案的代表列席會議,發(fā)表意見。
列入大會議程的議案,在交付大會表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)大會主席團同意,會議對該項議案的審議即行終止。如果提出議案的部分代表要求撤回,而另一部分代表堅持提出,且符合法定人數(shù),該項議案仍然有效。
第九條 代表有權(quán)向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。代表建議、批評和意見,可以由代表單獨提出,也可以由代表聯(lián)合提出。
代表在本級人民代表大會會議期間或大會閉會期間提出的各種建議、批評和意見,本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會除直接辦理的以外,交有關(guān)機關(guān)、組織研究處理。
各承辦單位應(yīng)當認真研究、及時辦理代表提出的建議、批評和意見,辦理過程中應(yīng)當與代表溝通,充分聽取意見,并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見,應(yīng)當自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)代表。代表對答復(fù)不滿意的,承辦單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定重新辦理,并在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席應(yīng)當組織對本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況進行督促、檢查。
承辦單位有關(guān)代表建議、批評和意見的辦理情況,應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,并印發(fā)下一次人民代表大會會議。
第十條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動;也可以受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
第十一條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。代表應(yīng)當通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
代表應(yīng)當積極參加閉會期間統(tǒng)一組織的代表活動。其中,每年省人民代表大會代表參加活動時間一般不少于十二日;自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于十日;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于八日;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加活動時間一般不少于五日。
第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席按照便于組織和開展活動的原則,協(xié)助本級或者上級人民代表大會代表,按行業(yè)、工作單位,居住狀況或選舉單位,組成代表小組。
本級人民代表大會代表的工作單位或居住地集中的,可以專門編組;上級人民代表大會代表可以參加當?shù)卮硇〗M的活動。
代表小組組長由代表推選,代表小組活動由組長組織。
代表小組應(yīng)當建立活動制度,制定年度活動計劃。
第十三條 代表小組活動的主要內(nèi)容包括:
(一)學習宣傳憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及政策,宣傳貫徹本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定;
(二)就地開展調(diào)查和視察,對本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院的工作提出建議、批評和意見,協(xié)助本級人民政府推行工作;
(三)采取多種形式聯(lián)系人民群眾,反映他們的意見和要求;
(四)交流代表工作經(jīng)驗;
(五)參加當?shù)氐娜嗣翊泶髸?wù)委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席安排的其他活動。
第十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排,對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行視察。
代表按前款規(guī)定進行視察,必要時可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人,由本級人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機構(gòu)負責聯(lián)系。被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應(yīng)當聽取代表的建議、批評和意見,并認真研究處理。
代表可以持代表證就地進行視察;也可以以代表小組為單位組織視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。
代表視察應(yīng)當深入基層,采取座談、走訪、現(xiàn)場察看等形式,廣泛聽取各方面意見。
第十五條 代表視察的主要內(nèi)容包括:本行政區(qū)域執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況;本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定實施情況;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的執(zhí)行情況和政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族等各方面的工作;本地區(qū)人民群眾普遍關(guān)心的問題。
第十六條 代表視察時,可以向被視察單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。被視察單位對代表提出的建議、批評和意見,必須及時研究處理,并負責答復(fù)。代表在視察中所提建議、批評和意見,凡屬當?shù)靥幚淼?,由當?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席負責轉(zhuǎn)當?shù)赜嘘P(guān)國家機關(guān)、組織研究處理,并按本辦法第九條第三款的規(guī)定負責答復(fù);屬于上一級國家機關(guān)及其部門處理的,由代表所在的人民代表大會常務(wù)委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席負責轉(zhuǎn)上一級人民代表大會常務(wù)委員會交有關(guān)組織或部門處理。
第十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展專題調(diào)研。
代表參加專題調(diào)研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)、組織。對報告中提出的意見和建議按本辦法第九條第三款規(guī)定辦理。
第十八條 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在大會閉會期間,可組織代表對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的工作進行評議。
第十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定,可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議,參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。
省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,經(jīng)專門委員會主任委員決定,可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議。
第二十條 代表出席本級人民代表大會會議和在閉會期間參加視察、專題調(diào)研、專項工作評議、執(zhí)法檢查、學習培訓、代表小組活動、列席會議等執(zhí)行代表職務(wù)的活動,本級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當告知代表所在單位;代表所在單位應(yīng)當給予時間保障,提供便利條件,代表工資、津貼、獎金、福利等待遇均應(yīng)當按其在本單位正常出勤對待。
無固定工資收入、生活困難的代表執(zhí)行代表職務(wù),由本級財政按照本級人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會確定的標準,給予補貼,并逐步提高補貼標準。
代表在執(zhí)行代表職務(wù)時,可以憑代表證或者縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)的證明,優(yōu)先購買車、船、機票等,交通部門應(yīng)當提供便利。
第二十一條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會開展代表工作、組織代表活動和代表培訓的經(jīng)費,以及無固定工資收入、生活困難的代表執(zhí)行代表職務(wù)的補貼經(jīng)費等,列入本級財政預(yù)算,保障代表活動的實際需要。
省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)各級人民代表大會代表開展活動的需要,提出各級代表活動經(jīng)費保障標準的意見。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當建立完善本級代表活動經(jīng)費管理、使用制度,保證代表活動經(jīng)費專款專用。
第二十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,可以采取設(shè)立接待代表室、接待代表日以及走訪、通信等多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系,并為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
第二十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當通過收集代表信息、編發(fā)代表履職資料、接待代表來信來訪、建立代表履職檔案、聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)、組織代表參加活動等多種方式,為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當設(shè)立代表工作機構(gòu)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備人大工作人員,協(xié)助本級人民代表大會主席、副主席開展代表工作。探索開發(fā)區(qū)、街道(社區(qū))代表服務(wù)工作機制建設(shè)。
第二十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況,提供公報及相關(guān)資料,保障代表的知情權(quán)。
第二十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當有計劃地組織代表參加初任培訓、履職培訓和專題培訓等履職學習,協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度,掌握執(zhí)行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識,提高代表素質(zhì)和履職能力。初任培訓原則上應(yīng)當在代表選舉產(chǎn)生后一年內(nèi)完成,履職培訓和專題培訓可以根據(jù)代表履職需要,定期或者不定期開展。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學習。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席應(yīng)當組織開展代表履職經(jīng)驗交流;對積極執(zhí)行代表職務(wù)的代表,應(yīng)當加強代表履職宣傳。
第二十六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。代表應(yīng)當采取多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況,聽取他們對代表履職的意見,回答詢問,接受監(jiān)督。
代表不在原選區(qū)居住的或者不在原選舉單位所在地工作的,每年至少應(yīng)當向原選區(qū)或者原選舉單位報告一次履職情況。
第二十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的情況進行登記存檔,并以適當方式予以通報。
代表執(zhí)行代表職務(wù)情況作為推薦下一屆連任代表候選人的重要參考依據(jù)。
第二十八條 代表執(zhí)行代表職務(wù),受法律保護。凡有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的或阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù),對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進行打擊報復(fù)的,由縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席根據(jù)《代表法》第四十四條的規(guī)定,責成有關(guān)部門查明情況,嚴肅處理。有關(guān)部門應(yīng)當將處理結(jié)果報告本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席。
第二十九條 地方各級人民代表大會代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會的許可,不受逮捕或者刑事審判,不被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機關(guān)應(yīng)當立即向該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會書面報告。如果在人民代表大會及其常務(wù)委員會閉會期間,可以由常務(wù)委員會授權(quán)主任會議處理,并向下一次常務(wù)委員會會議報告。
縣級以上的地方各級人民代表大會主席團、常務(wù)委員會及其主任會議應(yīng)當在接到執(zhí)行機關(guān)的報告之日起三日內(nèi),作出是否許可的書面答復(fù)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當立即書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
第三十一條 本省選出的全國人民代表大會代表,省、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表在任期內(nèi)提出辭職的,應(yīng)當向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會提出書面報告,經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過,始得批準。
第三十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會,由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會,由本級人民代表大會予以公告。
第三十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以對積極支持代表執(zhí)行代表職務(wù)、為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)的先進單位和個人,給予表彰。
第三十四條 本辦法由省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。1989年4月27日湖北省第七屆人民代表大會第二次會議通過的《湖北省人民代表大會代表工作條例》同時廢止。
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