第一條 為加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)和管理,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和建設(shè)部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)(榕城區(qū)、東山區(qū)、揭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū))古樹名木的保護(hù)和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱古樹,是指樹齡在一百年以上的樹木;本辦法所稱名木是指樹種珍貴、稀有的,具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。
第四條 古樹名木分為一級和二級。凡樹齡在三百年以上,或者特別珍貴稀有、具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義、重要科研價值的古樹名木為一級古樹名木;其余為二級古樹名木。
第五條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列樹木,均屬古樹名木的管理范圍:
(一)樹齡在一百年以上的;
?。ǘ浞N珍貴、稀有的;
?。ㄈ┚哂袣v史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的;
(四)樹型奇特罕見的;
?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的重點(diǎn)保護(hù)樹種。
第六條 園林綠化行政主管部門是古樹名木保護(hù)管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作。
第七條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號,建立檔案,設(shè)立標(biāo)志;加強(qiáng)對古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),確定養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范。
一級古樹名木由省人民政府確認(rèn),報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;二級古樹名木由市人民政府確認(rèn),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 園林綠化行政主管部門應(yīng)在古樹名木周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)志牌,標(biāo)明樹木名稱、科屬、編號、樹齡、保護(hù)級別、掛牌單位和日期;對有特殊歷史、文化、科研價值和紀(jì)念意義的古樹名木,應(yīng)當(dāng)有文字說明;對古樹名木按實(shí)際情況制定養(yǎng)護(hù)、管理方案,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人。
第九條 園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)的宣傳教育,積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科研成果,普及保護(hù)知識,提高保護(hù)和管理水平。
第十條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃部門,劃定城市古樹名木保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)范圍為樹冠垂直投影外5米。保護(hù)區(qū)內(nèi)原有建筑物,根據(jù)實(shí)際有計劃地逐步遷出保護(hù)區(qū),新規(guī)劃的建筑應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)外。
建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,涉及古樹名木保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政主管部門意見。
第十一條 古樹名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。古樹名木生存地的歸屬單位和個人,為該古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。
?。ㄒ唬┥L在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的城市綠地、公園等場地的,由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理;
?。ǘ┥L在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的,由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理;
?。ㄈ┥L在林地、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由林地、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理;
?。ㄋ模┥L在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、寺廟、教堂、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé)保護(hù)管理;
?。ㄎ澹┥L在居民生活小區(qū)用地范圍內(nèi)的,由小區(qū)物業(yè)管理單位管理;
(六)生長在私人庭院內(nèi)的,該住戶居民為保護(hù)管理責(zé)任人;庭院多人共有的,全體住戶為共同保護(hù)管理責(zé)任人;
?。ㄆ撸┥L在上述用地范圍以外的其他地域的,由園林綠化行政主管部門指定保護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人。
變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個人,應(yīng)當(dāng)?shù)綀@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條 古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理,古樹名木受到損害或者長勢衰弱,養(yǎng)護(hù)單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即報告園林綠化行政主管部門,由園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。
對已死亡的古樹名木,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門確認(rèn),查明原因,明確責(zé)任并予以注銷登記后,方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十三條 古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用,園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于古樹名木的保護(hù)管理。
鼓勵單位和個人捐資保護(hù)和認(rèn)養(yǎng)古樹名木。
第十四條 古樹名木是國家保護(hù)性自然資源,任何單位和個人均有保護(hù)古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),對損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。
第十五條 嚴(yán)禁砍伐、遷移或非法買賣古樹名木。
因特殊需要,確需遷移二級古樹名木的,應(yīng)經(jīng)園林綠化行政主管部門審查同意后,報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);確需遷移一級古樹名木的,應(yīng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核,報省人民政府批準(zhǔn)。
古樹名木移植及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行。古樹名木的移植費(fèi)用及移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請移植的單位或者個人承擔(dān)。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目影響古樹名木生長的,建設(shè)單位應(yīng)主動向園林綠化行政主管部門報告,并提出避讓或保護(hù)措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理有關(guān)手續(xù)時,應(yīng)征得園林綠化行政主管部門同意,并報市人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 禁止下列損害古樹名木的行為:
?。ㄒ唬┰跇渖峡虅潯堎N或者懸掛物品;
?。ǘ┰谑┕さ茸鳂I(yè)時借樹木作為支撐物或固定物;
?。ㄈ┡逝馈⒄壑Α⑼诟?、采摘果實(shí)種子或者剝損枝干樹皮;
?。ㄋ模┰诰鄻涔诖怪蓖队跋蛲?米的范圍內(nèi)堆放物料,挖坑取土,搭建臨時建筑物或構(gòu)筑物,傾倒有毒有害的污水、污物,動用明火或者排放煙氣;
(五)擅自移植、砍伐、買賣;
?。┢茐墓艠涿緲?biāo)志與保護(hù)設(shè)施。
第十八條 古樹名木保護(hù)措施與其他文物保護(hù)措施產(chǎn)生矛盾時,由園林綠化行政主管部門與文物管理部門共同商定保護(hù)措施。
第十九條 生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的,有關(guān)單位和個人必須按照園林綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求,在限期內(nèi)采取措施,清除危害。
第二十條 不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理,影響古樹名木正常生長,或者古樹名木已受損害或者衰弱,其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告,并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的,由市城市管理行政執(zhí)法局按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。
第二十一條 對違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,由市城市管理行政執(zhí)法局分別按照《城市綠化條例》第二十七條、《廣東省城市綠化條例》第三十五條的規(guī)定,視情節(jié)輕重予以處理。
第二十二條 破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力,或者工作人員玩忽職守,致使古樹名木損傷或者死亡的,由所在部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年1月6日止。
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