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　　《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》已報經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2011年9月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2011年10月13日

　　浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》的決定

　　(2011年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例

　　(2001年7月26日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 2011年8月31日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂 2011年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總　則

　　第一條　為了加強停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善停車狀況，保障交通有序、安全和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　本條例所稱停車場，是指供各類機動車和非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。

　　停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建公共停車場和道路停車泊位等;專用停車場，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

　　第三條　停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、有效管理、方便群眾和誰投資、誰受益的原則。

　　第四條　市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機制，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。

　　建設(shè)主管部門負責(zé)停車場的建設(shè)管理工作。

　　城市管理部門負責(zé)停車場的使用管理工作，參與停車場規(guī)劃和建設(shè)工作。

　　公安機關(guān)交通管理部門參與停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　價格主管部門負責(zé)收費停車場的價格管理工作。

　　發(fā)展和改革、財政、稅務(wù)、工商、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第六條　公共停車場專項規(guī)劃由市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局和交通需求狀況，會同同級建設(shè)主管部門、城市管理部門和公安機關(guān)交通管理部門編制，報同級人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相關(guān)的公共停車場專項規(guī)劃。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的公共停車場專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。

　　第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門、城市管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專用停車位的比例。

　　建設(shè)工程停車配建指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需求適時調(diào)整。

　　第八條　新建、改建、擴建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定配建、增建停車場，并劃定公共停車位與專用停車位的區(qū)域。沒有按照規(guī)定配建、增建停車場的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　行政事業(yè)單位的辦公場所，體育場(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點)、廣場、車站、碼頭、航空港等公共場所以及商場、餐飲、娛樂、銀行等經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定配建、增建公共停車場。

　　第九條　單位和個人改變建筑物用途，從事餐飲、娛樂、商場等經(jīng)營活動的，其停車位應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定配建指標(biāo);達不到規(guī)定配建指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配建或者增建停車位，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。停車位未達到規(guī)定配建指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)改變建筑物用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門和城市管理部門的意見。

　　第十條　停車場的設(shè)計方案由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核時，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見;涉及道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門同意。

　　第十一條 公共停車場應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。

　　利用人防工程設(shè)置停車場，不得影響其戰(zhàn)時防空效能和應(yīng)急避險功能。

　　第十二條　在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部等可以實現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場，方便市民停車和換乘。

　　第十三條 道路規(guī)劃紅線預(yù)留地符合臨時停車場建設(shè)條件的，經(jīng)國土資源主管部門或者建設(shè)主管部門同意，并依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)后，可以實施臨時停車場建設(shè)。

　　第三章 建設(shè)管理

　　第十四條　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃，會同城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門，制定公共停車場建設(shè)年度計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十五條　市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共停車場建設(shè)專項資金，保障公共停車場年度建設(shè)計劃實施所需經(jīng)費。

　　第十六條　鼓勵單位和個人采取多種投資方式建設(shè)公共停車場，利用自用場地建設(shè)臨時停車場;鼓勵推廣立體式停車場(位)建設(shè)，提高停車場建設(shè)的土地利用效率。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定具體優(yōu)惠措施，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　單位和個人投資建設(shè)的公共停車場可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者出租。

　　第十七條　建設(shè)工程配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

　　根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項目一并建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同時交付使用。

　　第十八條　停車場的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計方案進行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書以及相應(yīng)的圖紙，并報原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十九條　建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范等設(shè)施，并設(shè)置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，保障車輛安全進出。

　　第二十條　停車場竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行竣工驗收。停車場經(jīng)竣工驗收合格后方可投入使用。

　　政府投資建設(shè)的公共停車場竣工后，建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)交通管理部門和城市管理部門參加。

　　第二十一條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門組織建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息網(wǎng)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場。

　　公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入本區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

　　第二十二條　按照規(guī)劃要求建成的各類停車場，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位。

　　第四章 經(jīng)營管理

　　第二十三條　從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù)，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)報城市管理部門備案。

　　第二十四條　公共停車場經(jīng)營報備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)經(jīng)營者的身份證明和營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)停車場竣工驗收合格證明;

　　(三)符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施清單。

　　第二十五條　經(jīng)營性公共停車場的收費，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的定價形式。

　　實行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性公共停車場，由價格主管部門會同城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)土地級別和停車需求，劃分不同等級的收費區(qū)域，制定科學(xué)、合理的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況及時予以調(diào)整。公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向價格主管部門辦理相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)。

　　第二十六條　公共停車場經(jīng)營者收取停車費，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。不按照規(guī)定出具發(fā)票或者使用其他票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付。

　　第二十七條　經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度，配備具備相應(yīng)知識和技能的管理人員，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗。停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對停車管理人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。城市管理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十八條　公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)在停車場出入口的顯著位置公示經(jīng)營管理人員的姓名、營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)時間、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放規(guī)則和投訴、舉報電話;

　　(二)負責(zé)進出車輛查驗、登記;

　　(三)維護場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，保持停車場環(huán)境整潔，秩序良好;

　　(四)禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險物品和垃圾、渣土的車輛在場內(nèi)停放;

　　(五)定期清理場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告;

　　(六)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;

　　(七)做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

　　第二十九條　政府投資建設(shè)的公共停車場以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，由建設(shè)單位移交城市管理部門或者當(dāng)?shù)卣付ǖ膯挝?，并通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入公共停車場建設(shè)專項資金，專項用于公共停車場的建設(shè)和日常維護管理。

　　第三十條 經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止經(jīng)營，經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)報城市管理部門同意，并在停止經(jīng)營的三十日前向社會公告。

　　第三十一條　鼓勵有條件的單位和個人向社會開放其專用停車場。

　　專用停車場對外經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件，并按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十二條　住宅小區(qū)停車場的管理，依照《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 道路停車泊位設(shè)置和管理

　　第三十三條 道路停車泊位由公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理部門按照車輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的原則統(tǒng)一設(shè)置或者撤除。其他任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路停車泊位據(jù)為專用。

　　公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理部門設(shè)置或者撤除道路停車泊位時，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。

　　第三十四條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進行評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況及時予以調(diào)整。公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理部門進行評估時，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。

　　第三十五條　道路停車泊位實行收費使用和免費使用兩種方式。

　　道路停車泊位實行收費使用的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)立收費停放標(biāo)志牌，標(biāo)明按照價格主管部門核定的停車費價格，并根據(jù)需要配備專業(yè)管理人員或者自動收費裝置。

　　第三十六條　機動車和非機動車應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一設(shè)置的道路停車泊位停放，不得隨意占道停放。

　　第三十七條　機動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌７跑囕v的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間、準(zhǔn)停車型和標(biāo)示的停車方向停放。使用收費道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)足額繳納停車費。

　　第三十八條　因特殊情況或者舉行大型活動，需要臨時占用城市道路、廣場停放車輛的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門和市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，國家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

　　依法實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)。

　　第四十條　違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自改變停車場使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處每機動車位一萬元罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，公共停車場經(jīng)營未按照規(guī)定報城市管理部門備案的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三千元罰款。

　　第四十二條 公共停車場經(jīng)營者有違反本條例第二十八條規(guī)定的行為的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者擅自停止經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，違法設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，妨礙道路停車泊位的停車功能或者將道路停車泊位據(jù)為專用的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第三十七條規(guī)定，在道路停車泊位不按規(guī)定時間、準(zhǔn)停車型停放車輛或者使用收費道路停車泊位不繳費的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上一百五十元以下罰款。

　　第四十六條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十七條　本條例自2012年1月1日起施行。